Дело № 2-2181/18

Решение

Именем Российской Федерации

село ФИО1 26 ноября 2018 года 

Иглинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Гареевой А.С.,

с участием представителя ответчика администрации муниципального района Нуримановский район РБ ФИО2,

третьего лица ФИО3,

при секретаре Камаловой Э.Х., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к администрации муниципального района Нуримановский район РБ об обязании заключить договор аренды земельного участка, 

установил:

ФИО4 обратился в суд с иском к администрации МР Нуримановский район РБ об обязании заключить договор аренды земельного участка, указав, что он является арендатором земельного участка, находящегося по адресу: 

<

адрес> на основании договора аренды от 04.03.2010 г. № 93-10-32ф. Земельный участок истцу предоставлен для индивидуального жилищного строительства. Истец своевременно платит налоги. ФИО4 обратился в Комитет по управлению собственностью о продлении договора аренды, но получил письменный отказ, в связи с тем, что не успел оформить его в собственность. На спорном земельном участке залит фундамент под жилой дом, завезен гравий, песок. На основании изложенного, истец просит обязать администрацию МР Нуримановский район РБ заключить с истцом договор аренды спорного земельного участка. 

Решением Иглинского межрайонного суда РБ от 28.11.2017 г. иск ФИО4 был удовлетворен. Суд обязал администрацию муниципального района Нуримановский район РБ заключить с ФИО4 договор аренды земельного участка с кадастровым номером № №, общей площадью 2 000 кв.м., находящийся по адресу

<

адрес> для индивидуального жилищного строительства (л.д. 28).

24.10.2018 г. ФИО3 обратился в суд с заявлением о пересмотре решения Иглинского межрайонного суда РБ от 28.11.2017 по вновь открывшимся обстоятельствам, указав, что к участию в деле он не привлекался, однако как следует из договора аренды от 28.07.2017 г. спорный земельный участок был передан ему по результатам торгов на срок до 28.07.2037 года (л.д. 36-37).

Определением Иглинского межрайонного суда РБ от 26.10.2018 г. вышеуказанное решение Иглинского межрайонного суда РБ от 28.11.2017 было отменено, возобновлено производство по делу по иску ФИО4 (л.д. 49).

На судебное заседание истец ФИО4 не явился, надлежаще извещен (л.д. 137,139).

В судебном заседании представитель ответчика администрации МР Нуримановский район РБ ФИО2 просил отказать в удовлетворении исковых требований.

Третье лицо ФИО3 просил отказать в удовлетворении исковых требований, указал, что спорный участок приобретен им по торгам, на основании торгов заключен договор аренды земельного участка № № от 28.07.2017 г. На момент заключения договора аренды и по настоящее время на спорном земельном участке нет каких-либо построек и ограждений, также не имеется фундамента, гравия и песка.

На судебное заседание представители третьих лиц комитета по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений РБ по Нуримановскому району, отдела по Нуримановскому району Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ, администрации сельского поселения Красногорский сельский совет МР Нуримановский район РБ, ФИО4. Г.Ч. не явились, надлежаще извещены. 

Учитывая мнение явившихся участников процесса и положения ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотрение дело при данной явке.

Изучив материалы дела, выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему выводу.

В соответствии с п. 2 ст. 11 Земельного кодекса Российской Федерации органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Статьей 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации установлены случаи предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду на торгах и без проведения торгов.

Согласно п. 3 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, являющиеся арендаторами находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, имеют право на заключение нового договора аренды таких земельных участков без проведения торгов в следующих случаях:

1) земельный участок предоставлен гражданину или юридическому лицу в аренду без проведения торгов (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 13, 14 или 20 статьи 39.12 настоящего Кодекса);

2) земельный участок предоставлен гражданину на аукционе для ведения садоводства или дачного хозяйства.

В силу п. 4 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации гражданин или юридическое лицо, являющиеся арендаторами земельного участка, имеют право на заключение нового договора аренды такого земельного участка в указанных в пункте 3 настоящей статьи случаях при наличии в совокупности следующих условий:

1) заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим гражданином или этим юридическим лицом до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка;

2) исключительным правом на приобретение такого земельного участка в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами, не обладает иное лицо;

3) ранее заключенный договор аренды такого земельного участка не был расторгнут с этим гражданином или этим юридическим лицом по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 46 настоящего Кодекса;

4) на момент заключения нового договора аренды такого земельного участка имеются предусмотренные подпунктами 1 - 30 пункта 2 настоящей статьи основания для предоставления без проведения торгов земельного участка, договор аренды которого был заключен без проведения торгов.

На основании подп. 10 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи.

Пунктами 1, 8, 15 ст. 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации, определяющей особенности договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, предусмотрено, что условия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, определяются гражданским законодательством, настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается:

на срок до трех лет в случае предоставления земельного участка, на котором расположен объект незавершенного строительства, для завершения строительства этого объекта.

Арендатор земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, не имеет преимущественного права на заключение на новый срок договора аренды такого земельного участка без проведения торгов.

Из материалов дела усматривается, что ФИО4 на основании договора аренды № № от 04.03.2010 был предоставлен земельный участок с кадастровым номером № №, общей площадью 2 000 кв.м., находящийся по адресу: 

<

адрес>, для индивидуального жилищного строительства ( л.д. 9-10).

Срок действия договора был определен с 25.02.2010 по 25.02.2013 год (л.д.8).

Дополнительным соглашением о 24.02.2013 г. срок договора аренды спорного земельного участка продлен с 25.02.2010 г. по 25.02.2016 г. (л.д. 86).

Договор аренды прошел государственную регистрацию.

21.08.2017 г. ФИО4 обратился в комитет по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений РБ по Нуримановскому району о продлении срока действия договора аренды земельного участка, однако получил письменный отказ в предоставлении земельного участка без проведения торгов, ему было рекомендовано обратиться в суд. (л.д. 16).

Между тем, истцом в суд не представлены доказательства, что на спорном земельном участке имеются объекты незавершенного строительства и права на них зарегистрированы. 

При этом истец ФИО4 обратился к ответчику с заявлением после истечения срока ранее заключенного договора аренды.

Суд, проанализировав указанные выше нормы закона, не установил совокупность условий, при наличии которых гражданин, являющийся арендатором земельного участка, имеет право на заключение нового договора аренды такого земельного участка без проведения торгов, а также наличие правовых оснований для предоставления без проведения торгов земельного участка, предусмотренных подпунктами 1 - 30 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации.

Кроме того, допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО5, показал, что спорный земельный участок не огорожен, на нем не имеется каких-либо строений, фундамента. Вышеуказанное обстоятельство подтверждено также третьим лицом ФИО3, а также фотоматериалами. 

Положениями статьи 39.6 Земельного кодекса РФ установлены исчерпывающие случаи предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду на торгах и без проведения торгов. Определен ограниченный круг лиц, и условия, при выполнении которых права на земельные участки предоставляются без проведения торгов.

Положениями статьи 39.12 Земельного кодекса РФ, определены конкретные требования и порядок проведения аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности.

Согласно представленным материалам дела администрация муниципального района Нуримановский район РБ со своей стороны выполнила все необходимые условия для предоставления спорного земельного участка в аренду ФИО4 

В связи с истечением срока действия договора заключенного с ФИО4 спорный земельный участок был выставлен на аукцион (л.д. 44). Победителем аукциона по продаже права заключения договора аренды спорного земельного участка был признан ФИО3 (л.д. 44-45). 

28.07.2017 г. между администрацией МР Нуримановский район РБ и ФИО3 заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером № №, общей площадью 2 000 кв.м., находящийся по адресу: 

<

адрес>, для индивидуального жилищного строительства (л.д. 39-41).

Следовательно, ответчик ФИО4, заведомо зная о проведении торгов по спорному земельному участку и требованиях, предъявляемых при проведении аукциона, не воспользовался своим правом на участие в аукционе.

Несоблюдение данной процедуры (предусмотрено ст. 39.12 ЗК РФ) исключает возможность удовлетворения требований ФИО4, поскольку иное приведет к злоупотреблению правом и нарушению положений ст. 10 гражданского кодекса РФ, то есть к реализации истцом права на заключение договора аренды без соблюдения установленных законом требований.

Руководствуясь ст. ст. 196-199 ГПК РФ, 

р е ш и л :

Исковое заявление ФИО4 к администрации муниципального района Нуримановский район РБ об обязании заключить договор аренды земельного участка, оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы, представления через Иглинский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения. 

Судья подпись А.С. Гареева

Копия верна. Судья. 

Мотивированное решение изготовлено 26.11.2018