ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Ростов-на-Дону 4 сентября 2024 года

Судья Ворошиловского районного суда г. Ростова-на-Дону Юдин А.И., с участием ФИО1, переводчика ФИО2 И.Р.У., адвоката Баранова Д.И., рассмотрев в судебном заседании дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ в отношении ФИО1, ... года рождения, уроженца ...,

УСТАНОВИЛ:

03.09.2024 года в 11 час. 00 мин. в ходе проведения специального мероприятия в сфере миграции сотрудниками УВМ ГУ МВД России по Ростовской области совместно с УФСБ России по Ростовской области, при силовой поддержки бойцов Управления Росгвардии по Ростовской области, на строительном объекте жилищного комплекса, расположенного по адресу: ..., кадастровый №, выявлен факт уклонения от выезда с территории РФ по истечению определенного срока пребывания, гражданина Республики Узбекистан ФИО1, который прибыл на территорию РФ 02.12.2023 года и по истечение 90 суток ее не покинул, а с 01.03.2024 года по настоящее время продолжил находиться незаконно. Таким образом, ФИО1 с 01.03.2024 года уклонился от выезда с территории РФ, чем нарушил норму ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

03.09.2024 года в 10 час. 00 мин. в ходе проведения мероприятий сотрудниками УВМ ГУ МВД России по Ростовской области совместно с сотрудниками УФСБ России по Ростовской области по адресу: ..., кадастровый №, выявлен гражданин Республики Узбекистана ФИО1, который осуществлял трудовую деятельность на строительном объекте по указанному адресу в качестве арматурщика, не имея патента выданного на территории Ростовской области, тем самым гражданин Республики Узбекистан ФИО1, нарушил норму ст. 13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

ФИО1 свою вину в совершении административных правонарушений признал полностью, раскаялся в содеянном, подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколах об административном правонарушении.

В судебном заседании защитник – адвокат Баранов Д.И. просил при назначении административного наказания учесть факт признания вины и смягчающие обстоятельства, в связи с чем назначить наказание в виде штрафа без административного выдворения за переделы РФ. Также просил прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, в связи с тем, что санкция данной статьи предусматривает такое же наказание, как и ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ. Отдельно обратил внимание на то, что при составлении протокола об административном правонарушении, не был предоставлен квалифицированный переводчик.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания.

Частью 1 статьи 18.10 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в РФ без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в РФ по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно статье 2 Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом. Временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного Федеральным законом или международным договором РФ, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 статьи.

В силу статьи 25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию РФ с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из РФ по истечении срока пребывания (проживания) в РФ, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию РФ, являются незаконно находящимися на территории РФ и несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Согласно п. 4 ст. 13 данного Федерального закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Таким образом, ФИО1 совершил административные правонарушения, предусмотренные ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ. Факт совершения ФИО1 административных правонарушений установлен, его действия квалифицированы по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ верно.

Вина ФИО1 подтверждается материалами дела: протоколами об административном правонарушении от 03.09.2024 года, копией паспорта гражданина Узбекистан на имя ФИО1, данными СПО «Мигрант-1».

Признание вины, раскаяние признаются судьей обстоятельствами, смягчающими его административную ответственность; обстоятельств, отягчающих его административную ответственность, не установлено. 

Оценивая доводы защитника, суд принимает во внимание, что доказательств прочности семейной и социальной связи в стране пребывания не предоставлено, а наличие смягчающих наказание обстоятельств не освобождают иностранного гражданина от обязанности соблюдать миграционное законодательство РФ и не являются основанием для освобождения от административного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ.

В соответствии со ст. 34 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» административное выдворение иностранного гражданина за пределы РФ осуществляется за счет средств выдворяемого иностранного гражданина. 

Учитывая, что ФИО1 имеет денежные средства и готов выехать за пределы Российской Федерации за счет собственных средств, суд приходит к выводу о возможности назначения наказания без помещения ФИО1 в специализированное учреждение для содержания иностранных граждан, подлежащих депортации или административному выдворению за пределы РФ в форме самостоятельного контролируемого выезда за пределы РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, за которые подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 (трех тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: расчетный счет: 

<

***>, ЕКС 40102810845370000050, банк получателя: Отделение Ростов-на-Дону Банка России//УФК по Ростовской области г. Ростова-на-Дону, ИНН 

<

***>; КПП 6164010001, БИК 016015102, ОКТМО 60701000, КБК 188 1 16 01181 01 9000 140. Наименование платежа: «административный штраф». УИН 18890461240002417693.

ФИО1 разъяснить обязанность уплатить административный штраф в течение 60 дней добровольно, в противном случае он может быть подвергнут наказанию по ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Ростовского областного суда через Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 дней.

Судья А.И. Юдин