К делу № 2-2451/18

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 июня 2018 года г. Таганрог

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи: Ерошенко Е.В. 

при секретаре судебных заседаний: ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФКУ "Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации" к ФИО2, третье лицо войсковая часть 64845 о взыскании суммы излишне выплаченных средств, 

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в Таганрогский городской суд с иском ФИО2 о взыскании суммы излишне выплаченных средств. В обоснование требований указал, что ответчик проходил военную службу в войсковой части 64845. За период с декабря 2013 года по февраль 2014 года и с октября 2014 года по июль 2015 года ответчику со счета ФКУ «ЕРЦ МО РФ» были перечислены денежные средства в общем размере 92 376 рублей 94 копеек. 

Просит суд взыскать с ответчика излишне выплаченные средства в сумме 92 376 рублей 94 копеек.

В судебное заседание истец не явился о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, просил дело рассматривать в его отсутствие, дело рассмотрено в отсутствие истца в порядке ст.167 ГПК РФ.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, поддержал письменные пояснения по иску просил в них отказать. 

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает, что указанное заявление подлежит удовлетворению по следующий основаниям.

Федеральным законом от 27.05.1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" определяются права, свободы, обязанности и ответственность военнослужащих, а также основы государственной политики в области правовой и социальной защиты военнослужащих, граждан Российской Федерации, уволенных с военной службы, и членов их семей.

Статьей 12 названного Федерального закона предусматривается, что военнослужащие обеспечиваются денежным довольствием в порядке и в размерах, установленных Федеральным законом "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти и нормативными правовыми актами иных федеральных государственных органов.

Согласно статье 2 Федерального закона от 7 ноября 2011 года N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" денежное довольствие военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, является основным средством их материального обеспечения и стимулирования исполнения обязанностей военной службы.

Порядок обеспечения военнослужащих денежным довольствием определяется федеральными органами исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (часть 32 статьи 2 данного Закона).

Приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 декабря 2011 года N 2700 утвержден Порядок обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации (далее Порядок).

В соответствии с абзацем 1 пункта 2 Порядка денежное довольствие военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации состоит:

проходящих военную службу по контракту - из месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием (далее - оклад по воинскому званию) и месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью (далее - оклад по воинской должности), которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащих (далее - оклад денежного содержания), и из ежемесячных и иных дополнительных выплат (далее - дополнительные выплаты).

В соответствии с абзацем 4 пункта 2 Порядка денежное довольствие военнослужащим выплачивается по месту их военной службы либо перечисляется на указанный военнослужащим счет в банке на условиях, определенных Министерством обороны РФ.

В пункте 40 Порядка закреплено, что военнослужащим, проходящим военную службу по контракту (далее в настоящем разделе - военнослужащие), выплачивается ежемесячная надбавка за выслугу лет к окладу денежного содержания (далее в настоящем разделе - надбавка) в следующих размерах:

а) 10 процентов - при выслуге от 2 до 5 лет;

б) 15 процентов - при выслуге от 5 до 10 лет;

в) 20 процентов - при выслуге от 10 до 15 лет;

г) 25 процентов - при выслуге от 15 до 20 лет;

д) 30 процентов - при выслуге от 20 до 25 лет;

е) 40 процентов - при выслуге 25 лет и более.

Таким образом, порядок выплаты указанной надбавки, урегулирован федеральным законом, и предполагает единообразный расчет размера вознаграждения военнослужащих с учетом объективных обстоятельств - фактической выслуги лет военнослужащего и не предполагает получение надбавки за выслугу лет в большем размере, чем установлено для всех военнослужащих при прочих равных условиях.

Согласно сведениям единой базы данных, введенных должностными лицами кадрового органа МО РФ по состоянию на 01.08.2015 года выслуга лет военнослужащего ФИО2 составила 20 лет 00 месяцев 01 день, в связи с чем за период с 01.10.2014 года по 31.07.2017 года ежемесячная надбавка за выслугу лет к выплате ФИО2 полагалась в размере 25%, между тем фактически выплачено 30%. Приказом № 89 от 25 мая 2015 года ФИО2 была установлена 25% надбавка за выслугу лет. 

В соответствии с пунктом 14 Порядка военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, оклады по воинским должностям выплачиваются по типовым воинским должностям в размерах, установленных Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2011 г. N 992 "Об установлении окладов денежного содержания военнослужащих, проходящих военную службу по контракту", и по нетиповым воинским должностям в размерах, установленных Министром обороны Российской Федерации, в зависимости от тарифного разряда, установленного по занимаемой воинской должности.

Перечень указанных тарифных разрядов приведен в приложении N 3 к настоящему Порядку.

В соответствии с пунктом 16 Порядка со дня вступления в исполнение обязанностей по воинским должностям военнослужащим выплачиваются оклады по занимаемым воинским должностям согласно тарифным разрядам, указанным в штатах воинских частей, кроме случаев, предусмотренных настоящим Порядком.

Согласно утвержденному Порядку выплата денежного довольствия военнослужащим осуществляется Федеральным казенным учреждением "Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации" с использованием специализированного программного обеспечения "Алушта".

В соответствии с п. 28 ст. 2 Федерального закона от 07 ноября 2011 года N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" в период нахождения военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, в распоряжении командира (начальника) ему выплачиваются оклад по воинскому званию, оклад по последней занимаемой воинской должности и ежемесячная надбавка за выслугу лет в порядке, предусмотренном руководителем федерального органа исполнительной власти или федерального государственного органа, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба. Аналогичные положения содержатся в п. 152 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденным Приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 декабря 2011 года N 2700.

Согласно части 1 статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

При этом в силу положений части 2 данной статьи предусмотренные правила применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

В соответствии со статьей 1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения:

1) имущество, переданное во исполнение обязательства до наступления срока исполнения, если обязательством не предусмотрено иное;

2) имущество, переданное во исполнение обязательства по истечении срока исковой давности;

3) заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки;

4) денежные суммы и иное имущество, предоставленные во исполнение несуществующего обязательства, если приобретатель докажет, что лицо, требующее возврата имущества, знало об отсутствии обязательства либо предоставило имущество в целях благотворительности.

Судом установлено, что ответчик проходил военную службу в войсковой части 64845 в звании подполковника. Ответчику излишне начислены: надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, надбавка за классную квалификацию, надбавка за особые условия военной службы, премия за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей за период с 26.12.2013 года по 28.02.2014 года; надбавка за выслугу лет в размере 5% оклада денежного содержания за период с 01.10.2014 года по 31.07.2015 года, надбавка для расчета денежного довольствия военнослужащих, проходящих службу в районах Крайнего Севера; коэффициент за службу в высокогорных районах, в пустынных и безводных местностях. 

Произведенные выплаты подтверждаются расчетными листами за указанный период.

С 26.12.2013 года кадровыми органами МО РФ в единую базу данных СПО «Алушта» были удалены сведения о назначении ФИО2 дополнительных выплат и введены корректировки об изменении сведений о стаже военной службы для начисления надбавки за выслугу лет.

Согласно п. 19 Устава о ФКУ "ЕРЦ МО РФ", утвержденного директором Департамента имущественных отношений МО РФ 18.06.2016 года, учреждение осуществляет начисление и обеспечение личного состава денежным довольствием, заработной платой и другими установленными выплатами, своевременное производство установленных законодательством Российской Федерации удержаний из денежного довольствия, заработной платы и других выплат военнослужащим и лицам гражданского персонала, и другие виды деятельности.

Данные об изменении положенного ответчику оклада по занимаемой воинской должности в ПИРО "Алушта" были внесены в декабре 2013 года, в связи с чем, за период с 01.10.2014 года по 31.07.2015 года ответчику были излишне начислены надбавка за выслугу лет в размере 30%, хотя полагалось 25%; также излишне уплачена надбавка для расчета денежного довольствия военнослужащих, проходящих службу в районах Крайнего Севера; коэффициент за службу в высокогорных районах, в пустынных и безводных местностях.

Одновременно ответчику были излишне выплачены денежные средства за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, надбавка за классную квалификацию, надбавка за особые условия военной службы, премия за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей за период с 26.12.2013 года по 28.02.2014 года.

Таким образом, ответчик не имел право на процентную надбавку за выслугу лет в размере 30%,. надбавку для расчета денежного довольствия военнослужащих, проходящих службу в районах Крайнего Севера; коэффициент за службу в высокогорных районах, в пустынных и безводных местностях, а также на надбавку за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, надбавка за классную квалификацию, надбавка за особые условия военной службы, премия за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей за период с 26.12.2013 года по 28.02.2014 года. Неосновательно выплаченные ответчику денежные средства не являются денежным довольствием военнослужащего и не подпадают под категорию денежных средств, приравненных к заработной плате (пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы) и предоставленных гражданину в качестве средства к существованию, в связи с чем, установленные пунктом 3 ст. 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации ограничения для взыскания неосновательного обогащения не подлежат применению.

Ответчик просил применить срок исковой давности к указанным правоотношениям.

В силу ст. 196 ГПК РФ, общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 200 ГПК РФ, Если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Ответчик в возражениях на иск указывает о том, что требования о возврате денежных сумм были впервые предъявлены к нему в 2015 году, но он отказался возместить переплаченную сумму. Исковое заявление в суд было направлено 15.01.2018 года по почте, т.е. в пределах трехлетнего срока исковой давности. В связи с чем, ходатайство о применении срока исковой давности не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФКУ "Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации" к ФИО2, третье лицо войсковая часть 64845 о взыскании суммы излишне выплаченных средств – удовлетворить.

Взыскать со ФИО2 в пользу ФКУ "Единый расчетный центр МО РФ" денежные средства в размере 92 376 рублей 94 копеек.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий: 

Решение изготовлено в окончательной форме 20 июня 2018 года.