Дело № 2-1673/202 

УИД 52 RS0006-02-2020-001170-29 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 июля 2020года

Сормовский районный суд г.Нижнего Новгорода в составе: 

председательствующего судьи Солодовниковой С. В.,

с участием представителя истца адвоката Павловой Е. Н., представителя ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда в Сормовском районе г.Нижнего Новгорода ФИО1, представителя третьего лица МП «Нижегородпассажиравтотранс» ФИО2, 

при секретаре Свинцовой В. Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Сормовском районе г.Нижнего Новгорода о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии,

установил:

Истец обратился в суд с иском к ответчику, с учетом уточненных исковых требований, просил включить в стаж для назначения досрочной страховой пенсии периоды работы в должности водителя автобума: с 01.04.1994г. по 30.04.1994г., с 01.08.1994г. по 31.08.1994г., с 01.10.1994г. по 31.10.1994г., с 01.04.1995г. по 30.04.1995г., с 01.07.1995г. по 31.08.1995г., с 01.10.1995г. по 31.10.1995г., с 01.07.1996г. по 31.08.1996г.; назначить досрочную страховую пенсию по старости с 22 октября 2019г. 

В обоснование заявленного указал следующее: он работает водителем автобуса с 1985года. 09.10.2019года он обратился в Управление ПФР по Сормовскому району г. Нижнего Новгорода с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии. Решением от 27.01.2020года Управлением ПФР по Сормовскому району мне было отказано в назначении пенсии, со ссылкой, что в специальный стаж не могут быть включены следующие периоды работы: с 01.04.1994г. по 30.04.1994г., с 01.08.1994г. по 31.08.1994г., с 01.10.1994г. по 31.10.1994г., с 01.04.1995г. по 30.04.1995г., с 01.07.1995г. по 31.08.1995г., с 01.10.1995г. по 31.10.1995г., с 01.07.1996г. по 31.08.1996г., так как в указанные периоды истец работал на маршрутных такси. С решением Пенсионного фонда истец не согласен, считает его необоснованным и незаконным.

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения извещен надлежащим образом.

Представитель истца в судебном заседании требования поддержала. 

Представитель ответчика в судебном заседании иск не признала.

Представитель третьего лица не возражал против удовлетворения иска.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает заявленный иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Подпунктом 10 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах соответственно не менее 20 и 15 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Аналогичное положение о назначении пенсии в связи с особыми условиями труда предусматривалось пунктом «к» ст.12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР":

В соответствии с пунктами 4,5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно пункту 1 Порядка подтверждения специального трудового стажа водителей автобусов, трудившихся на регулярных городских пассажирских маршрутах, согласованного с Министерством социальной защиты населения Российской Федерации (письмо Минтранса России от 02.07.1992 г. №13-пр) право на назначение пенсии в связи с особыми условиями труда в соответствии со статьей 12 "к" Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" имеют водители автобусов, постоянно трудившиеся на регулярном городском маршруте в течение полного рабочего времени. Под полным рабочим временем понимается выполнение работы на таких маршрутах не менее 80 процентов рабочего времени за месяц.

Судом установлено, что 09.10.2019года ФИО3 обратился с заявлением к ответчику о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Управления Пенсионного фонда по Сормовскому району г. Н. Новгорода № 4 от 27.01.2020года истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости было отказано, в связи с отсутствием требуемого стажа работы в качестве водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах. По представленным документам продолжительность стажа, дающего право на досрочную трудовую пенсию по старости, составила 19 лет 04месяца 13 дней, при требуемом 20-летнем стаже.

При этом в указанный стаж не были засчитаны периоды работы истца с 01.04.1994г. по 30.04.1994г., с 01.08.1994г. по 31.08.1994г., с 01.10.1994г. по 31.10.1994г., с 01.04.1995г. по 30.04.1995г., с 01.07.1995г. по 31.08.1995г., с 01.10.1995г. по 31.10.1995г., с 01.07.1996г. по 31.08.1996г., так как часовые тарифные ставки соответствуют водителям на маршрутном такси.

Согласно записям в трудовой книжке истца, с 05.11.1985г. по 10.0989г., с 05.12.1991г. по 18.03.1994г., с 24.03.1994г. по 31.07.2002г., с 12.01.2004г. по настоящее время осуществлял работу в Горьковском пассажирском автотранспортном предприятии № 1 (в настоящее время филиал «Нижегородское пассажирское автотранспортное предприятие № 1 филиал ГП НО «Нижегородпассажиравтотранс»).

Судом исследованы лицевые счета о начислении заработной платы, расчетные листки, из которых усматривается, что в отношении истца имеются сведения о количестве отработанных часов, имеется начисление заработной платы за работу в ночное время, за сверхурочное время, за ремонт, за регулярность, премии за выполнение графика, за кондуктора, за экономию бензина.

Водителям автобусов, работающим на регулярных городских пассажирских маршрутах, заработная плата начислялась за часы, отработанные на линии по повышенным тарифным ставкам. Начисление заработной платы иным водителям (пригородных маршрутах) производилась по общим тарифным ставкам. Также предусматривалось премирование водителей, работающих на регулярных городских пассажирских маршрутах за соблюдение маршрутного расписания движения автобуса. За каждый невыполненный или нерегулярный рейс размер премии уменьшался. Из имеющихся в материалах дела лицевых счетов видно, что истец работал водителем именно на городских регулярных маршрутах, т.к. заполнены графы «сверхурочно», «ремонт» (когда производил ремонт). При этом из лицевых счетов видно, что заработная плата исчислялась исходя из размера повышенной тарифной ставки, установленной для водителей, работающих на регулярных городских пассажирских маршрутах, с учетом отработанных часов на линии. 

В соответствии с п. 4 приложения N 21 к Постановлению ЦК КПСС, Совмина СССР, ВЦСПС от 17 сентября 1986 N 1115 О совершенствовании организации заработной платы и введении новых тарифных ставок и должностных окладов работников производственных отраслей народного хозяйства водителям при работе на городских маршрутах в городах с численностью населения 500 тыс. человек, устанавливались повышенные часовые тарифные ставки по сравнению с другими водителями, работающими на автобусах таких же типов. Часовая тарифная ставка для водителей при работе на автобусах, отнесенных к большим (свыше 9,5 до 12 м.) установлена в размере 104 копейки. Кроме того, при применении Постановления от 17 сентября 1986 N 1115, устанавливающего тарифную ставку в размере 104 копейки следует учитывать, что Закон СССР от 04.06.1990 «О предприятиях в СССР предоставил предприятиям право самостоятельно устанавливать формы, системы и размер оплаты труда своих работников». Таким образом, начиная с 1990 года, названное Постановление может быть использовано как основа для установления структуры тарифной системы. Как следует из приказов работодателя, оплата истцу устанавливалась на основании Положения.

Анализ составляющих частей заработной платы истца и отработанного времени исходя из данных расчетных ведомостей по начислению заработной платы позволяет суду прийти к выводу, что тарификация работы истца производилась из расчета часовой тарифной ставки, характерной для водителей больших автобусов на городских регулярных маршрутах, и включению в специальный стаж работы истца подлежат следующие периоды: с 01.04.1994г. по 30.04.1994г., с 01.08.1994г. по 31.08.1994г., с 01.10.1994г. по 31.10.1994г., с 01.04.1995г. по 30.04.1995г., с 01.07.1995г. по 31.08.1995г., с 01.10.1995г. по 31.10.1995г., с 01.07.1996г. по 31.08.1996г.

Ответчиком не было представлено суду и доказательств наличия обстоятельств, подтверждающих иные условия и характер труда истца в качестве водителя автобуса в спорные периоды, в сравнении с работой в том же качестве в периоды, засчитанные в специальный стаж. Представленные по делу доказательства не свидетельствуют о выполнении истцом в спорные периоды работы иного объема и характера, чем в периоды, подтвержденные ответчиком как работа, дающая право на досрочное назначение пенсии по старости.

Доводы представителя ответчика о том, что периоды, в которых отсутствует доплата за регулярность, не выплачивались премии, не подлежат включению в специальный стаж истца, суд отклоняет по следующим основаниям. В соответствии с Письмом Минтранса Российской Федерации от 02.07.1992 N 13-пр "О порядке подтверждения специального трудового стажа водителей автобусов, трудившихся на регулярных городских пассажирских маршрутах, право на назначение пенсии в связи с особыми условиями труда имеют водители автобусов, постоянно трудившиеся на регулярном городском маршруте в течение полного рабочего времени.

Под полным рабочим временем понимается выполнение работы на таких маршрутах не менее 80 процентов рабочего времени за месяц.

Как установлено судом, истец в спорные периоды выполнял работу в должности водителя автобуса, постоянно трудился на регулярном городском маршруте в течение полного рабочего времени. 

Проанализировав установленные по делу обстоятельства и представленные суду доказательства, суд приходит к выводу, что решение Пенсионного фонда об отказе истцу во включении в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, спорных периодов работы в качестве водителя противоречит требованиям закона. 

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Обязать государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Сормовском районе г.Нижнего Новгорода включить ФИО3 в специальный стаж работы для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды работы в должности водителя автобуса: с 01.04.1994г. по 30.04.1994г., с 01.08.1994г. по 31.08.1994г., с 01.10.1994г. по 31.10.1994г., с 01.04.1995г. по 30.04.1995г., с 01.07.1995г. по 31.08.1995г., с 01.10.1995г. по 31.10.1995г., с 01.07.1996г. по 31.08.1996г.

Назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости с 22 октября 2019г. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Сормовский районный суд г.Нижнего Новгорода в течение одного месяца после его вынесения в окончательной форме. 

Председательствующий подпись

Копия верна

Судья Сормовского районного

Суда г. Н. Новгорода С. В. Солодовникова