Дело № 2А-5457/2019

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Хабаровск 16 июля 2019 г.

Центральный районный суд г. Хабаровска в составе: 

председательствующего судьи Шевцовой О.В.,

при секретаре судебного заседания Вершининой Т.А.,

c участием помощника прокурора Железнодорожного района г. Хабаровска Шибаева М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Железнодорожного района г. Хабаровска к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Дальневосточному федеральному округу о признании информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

прокуратура Железнодорожного района г. Хабаровска обратилась в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Дальневосточному федеральному округу о признании информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. В обоснование требований указал, что прокуратурой Железнодорожного района г. Хабаровска в рамках осуществления надзора за исполнением законодательства в ходе мониторинга сети Интернет установлено, что на странице с адресом: 

<

данные изъяты> размещены материалы, содержащие информацию о продаже неодиновых магнитов для остановки счетчиков воды с перечислением конкретных видов счетчиков, подлежащих остановке, их стоимости, а также фотографии. Посещение сайта и указанной страницы свободно для всех без исключения граждан, сайт не содержит ограничений либо предупреждений об ограничениях к их доступу по кругу лиц. Установлено, что на данном сайте возможно приобрести неодиновые магниты для остановки счетчиков воды, газа, электросчетчиков. В заголовке сайта сообщается: «Неодиновые магниты для остановки счетчиков воды, газа и электроэнергии». Также, на данной странице размещено объявление о продаже магнитов марки № 42, размер которых 50х20 мм, стоимостью 890 рублей и марки (сплав) № 42 размер которых 45х15 мм, стоимостью 390 рублей для остановки счетчиков воды. При этом какую-либо информацию, указывающую на законность продажи неодимовых магнитов, объявление не содержит. С целью оформления заявки о покупке неодимовых магнитов на счетчики воды, газа, электросчетчики о способах доставки и оплаты, о статусе заказа для граждан на сайте 

<

данные изъяты>/ имеются номера телефонов 

<

данные изъяты> по которым можно связаться с менеджерами сайта, адрес электронной почты для связи 

<

данные изъяты>, а также предусмотрена возможность заказа обратного звонка. Кроме того, на странице сайта отражены условия и порядок оплаты, возможность оплатить товар наличными средствами, с использованием наложенного платежа, денежного перевода. С учетом вышеизложенного, следует признать информацию, размещенную на нем, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебное заседание представитель ответчика не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

В соответствии со ст. ст. 150, 226 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя ответчика, неявка которого не препятствует рассмотрению дела по существу.

Представитель административного истца в судебном заседании поддержал административные исковые требования, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в нем, дополнений, изменений не имела. 

Заслушав представителя административного истца, исследовав доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Отношения, возникающие при осуществлении права на поиск, получение, передачу, производство и распространение информации; применении информационных технологий; обеспечении защиты информации регулирует Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

Согласно ст. 15 указанного Федерального закона на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно ст. 9 указанного Федерального закона, ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. 

В соответствии с ч. ч. 1, 6 ст. 10 указанного Федерального закона, в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Из статья 15.1 указанного Федерального закона следует, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».В соответствии со ст. 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 №2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается в частности использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний.

В соответствии с ч. 1 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. 

Согласно ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.

На основании ч. ч. 1, 2 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов. При этом на собственников помещений возложена обязанность по оснащению этих помещений приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, газа, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. 

Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, определено, что потребитель обязан в целях учета потребленных коммунальных услуг использовать коллективные (общедомовые), индивидуальные, общие (квартирные), комнатные приборы учета, распределители утвержденного типа, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений и прошедшие поверку (пп. «г» п.34 Правил).

Согласно подп. «г» п. 35 вышеуказанных Правил потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на проборах учета и в местах их подключения (крепления), демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета. 

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Железнодорожного района г. Хабаровска в рамках осуществления надзора за исполнением законодательства в ходе мониторинга сети Интернет установлено, что на странице с адресом: 

<

данные изъяты>/ размещены материалы, содержащие информацию о продаже неодиновых магнитов для остановки счетчиков воды с перечислением конкретных видов счетчиков, подлежащих остановке, их стоимости, а также фотографии. 

Доступ на сайт свободный, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать и (или) распространить информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Информация на этом сайте распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничение на передачу, копирование, и распространение отсутствует. 

Указанные обстоятельства подтверждаются фотографиями страниц сайтов в сети «Интернет».

Установка различных устройств, останавливающих приборы учета коммунальных ресурсов, вскрытие и незаметное удаление пломб с приборов учета и последующая неоплата использованной воды, тепловой энергии, электрической энергии, газа является противоправным деянием, за которое может наступить, в том числе, административная или уголовная ответственность по ст. 7.27 КоАП РФ или ст.158 УК РФ. 

Учитывая, что размещение вышеуказанной информации в сети «Интернет» является публичным, поскольку способствует доступу к ним неопределенного, широкого круга лиц, нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» информации, тем самым нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, суд приходит к выводу о необходимости признать вышеуказанную информацию запрещенной к распространению в Российской Федерации. 

Таким образом, заявленные требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме, как заявленные законно и обоснованно.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд,

решил:

заявленные административные исковые требования удовлетворить.

Признать информацию о продаже неодимовых магнитов, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет на странице с адресом: 

<

данные изъяты>/ информацией, распространение которой запрещено на всей территории Российской Федерации.

По вступлении решения суда в законную силу направить его копию для исполнения в Управление Роскомнадзора по Дальневосточному Федеральному округу (

<

...>) для включения указанного сайта в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Центральный районный суд г. Хабаровска.

Мотивированное решение составлено 22.07.2019.

Судья О.В. Шевцова

Копия верна

Судья:_____________________

(О.В. Шевцова)

Секретарь судебного заседания

___________________________

«____»_____________20_____г.

Уникальный идентификатор дела 27RS0001-01-2019-005085-72

Подлинник решения подшит в дело № 2а-5457/2019 и хранится в Центральном районном суде г.Хабаровска