Дело № (2-3504/2024;)

УИД: 55RS0026-01-2024-004100-15

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 февраля 2025 года город Омск

Судья Омского районного суда Омской области Набока А.М., при секретаре Курмачёвой М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО11 к Администрации Омского муниципального района 

<

адрес> о признании здания - нежилым строением,

УСТАНОВИЛ

ФИО1 обратился в Омский районный суд Омской области с исковым заявлением к Администрации Омского муниципального района Омской области о признании здания - нежилым строением. В обоснование заявленных требований указывает, что ему на праве собственности принадлежит жилой дом с кадастровым номером: №, общей площадью 382,3 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>А, на основании Технический план здания 27.03.2024. Земельный участок с кадастровым номером: 

<

адрес>, общей площадью 1067,кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, на основании Договора купли-продажи земельного участка, № №, выдан 27.04.2024, с видом разрешенного использования - Для размещения объектов торговли, Магазины (код 4.4). Жилой дом с кадастровым номером: №, общей площадью 382.3 кв.м. изначально возводился как нежилое здание.

При обращении в Администрацию Омского муниципального района Омской области о переводе жилого дома с кадастровым номером: №, общей площадью 382.3 кв.м. расположенного по адресу: 

<

адрес>А, в нежилое здание, Истец получил отказ, так как: действующим законодательством Российской Федерации не установлен порядок изменения назначения здания (с жилого на нежилое или наоборот), а индивидуальный жилой дом с кадастровым номером 

<

адрес> в соответствии с п. 39 ст. 1 ГрК РФ является отдельно стоящим зданием, а не помещением, то изменение указанных характеристик возможно исключительно в результате реконструкции объекта недвижимости, в порядке, установленном ст. 51 ГрК РФ, на основании проектной документации, предусматривающей реализацию вышеуказанных требований и иных требований в соответствии с действующим законодательством. Учитывая вышеизложенное, на основании п. 3 ч. 1 ст. 24 ЖК РФ Администрация Омского муниципального района Омской области отказывает в переводе жилого помещения, расположенного по адресу: Российская Федерация, 

<

адрес>, в нежилое помещение. 

На основании заключения ООО «Центр кадастровых, оценочных и юридических услуг «Кадастр-М» от 03.12.2024 г. специалистом сделан вывод, что основной вид разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства не предусматривает расположение на данном участке жилого дома, а использование здания как общественное соответствует основным видам разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства. По результатам проведенного обследования сделан вывод, что обследуемое здание соответствует строительным нормам и правилам, требованиям механической безопасности здания, обладает прочностью и устойчивостью, не влечет угрозы причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц, обеспечивает безопасное пребывание людей и пригодно для дальнейшей эксплуатации как нежилое здание.

На основании изложенного просит признать жилой дом с кадастровым номером: №, общей площадью 382.3 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>А принадлежащий на праве собственности ФИО2 - нежилым зданием.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен судом надлежаще. Его представитель, действующий на основании доверенности, ФИО3 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала, по доводам и основаниям, указанным в иске. ФИО4, действующая на основании доверенности о распоряжении недвижимым имуществом, пояснила, что земельный участок имеет теперь иную категория, в связи с чем, на нем не может располагаться жилой дом.

Представитель ответчика Администрации Омского муниципального района Омской области в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще, о причинах неявки суду не сообщили, возражений относительно заявленных исковых требований не представили. 

Представитель третьего лица Главного Управления Государственного Строительного Надзора и Государственной Экспертизы Омской области в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще.

На основании статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд с учётом мнения представителей истцов, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Выслушав пояснения представителя истца, изучив имеющиеся письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с требованиями статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой из сторон они подлежат доказыванию, ставит их на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Суд может предложить им представить дополнительные доказательства. В случае, когда представление дополнительных доказательств для сторон и других лиц, участвующих в деле, затруднительно, суд по их ходатайству оказывает им содействие в собирании доказательств.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО2 является собственником жилого дома с кадастровым номером: №, общей площадью 382.3 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес> на основании Технический план здания 27.03.2024. Земельный участок с кадастровым номером: №, общей площадью 1067,кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, на основании Договора купли-продажи земельного участка, № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ, с видом разрешенного использования - Для размещения объектов торговли, Магазины (код 4.4). 

Исходя из пояснений супруги ФИО2, - ФИО5 пояснила, что жилой дом с кадастровым номером: №, общей площадью 382.3 кв.м. изначально возводился как нежилое здание, поскольку при участии в аукционе уже было известно о предстоящем переводе земель в другую категорию. Однако, изменить документацию уже было невозможно, в связи с чем, право аренды было приобретено на земельный участок с видом разрешенного использования для ИЖС. Учитывая, что размер аренды был весьма значителен, не дожидаясь перевода, стали возводить здание, которое было оформлено в соответствии с целевым назначением земельного участка. 

ФИО2 обратился в Администрацию Омского муниципального района Омской области с заявлением о переводе жилого дома с встроенными нежилыми помещениями в нежилое здание.

Решением Администрации Омского муниципального района Омской области от 01.11.2024 № 8 отказано в переводе жилого помещения. Расположенного по адресу: 

<

адрес>А в нежилое помещение. Указано, что в соответствии с ч. 1 ст. 22 Жилищного кодекса Российской Федерации перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований ЖК РФ и законодательства о градостроительной деятельности. По сведениям ЕГРН в границах земельного участка с кадастровым номером №, расположен объект капитального строительства здание индивидуальный жилой дом с кадастровым номером №, иные объекты капитального в границах земельного участка отсутствуют.

В судебном заседании установлено, что на дату 28.06.2023 года, земельный участок № имел вид разрешенного использования для дома индивидуальной жилой застройки. ДД.ММ.ГГГГ распоряжением № № «О проведении электронного аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, с кадастровым номером №» указано провести электронный аукцион в отношении земельного участка №, с видом разрешенного использования - для размещения дома индивидуальной жилой застройки. Протоколом № 2 от 28.11.2023 года в 11.05 по лоту № (право аренды земельного участка с кадастровым номером №) победителем признан ФИО2, цена лота составила 5 046 860,00 руб.

08.12.2023 года между победителем электронных торгов ФИО2 и Администрацией Омского района был заключен договор аренды № № земельного участка с кадастровым номером №, с разрешенным использованием – для ИЖС. Договор заключён для строительства на земельном участке индивидуального жилого дома.

27.12.20223 год между ООО «Спецстрой-КБ» и ФИО2 был заключен договор на выполнение работ в 

<

адрес>, №, согласно п.1.1. предмет договора, исполнитель обязуется по заданию заказчика выполнить работы по изготовлению и монтажу металлоконструкций каркаса, монтажу сэндвич панелей здания площадью 382,3 кв.м на земельном участке с кадастровым номером №.

В силу ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением, а также соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с п. 1 ст. 7 ЗК РФ земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на ряд категорий: земли сельскохозяйственного назначения; земли населенных пунктов; земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; земли особо охраняемых территорий и объектов; земли лесного фонда; земли водного фонда; земли запаса.

Согласно п. 2 ст. 7 ЗК РФ вышеуказанные земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

В отношении земельного участка в соответствии с федеральным законом могут быть установлены один или несколько основных, условно разрешенных или вспомогательных видов разрешенного использования. Любой основной или вспомогательный вид разрешенного использования из предусмотренных градостроительным зонированием территорий выбирается правообладателем земельного участка в соответствии с ЗК РФ и законодательством о градостроительной деятельности. Правообладателем земельного участка по правилам, предусмотренным федеральным законом, может быть получено разрешение на условно разрешенный вид разрешенного использования.

Основной или условно разрешенный вид разрешенного использования земельного участка считается выбранным в отношении такого земельного участка со дня внесения сведений о соответствующем виде разрешенного использования в Единый государственный реестр недвижимости. Внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о вспомогательных видах разрешенного использования земельного участка не требуется.

Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с Классификатором, утвержденным приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 10 ноября 2020 г. N П/0412.

Вид разрешенного использования "для индивидуального жилищного строительства" (код 2.1 Классификатора) предусматривает размещение жилого дома (отдельно стоящего здания количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, не предназначенного для раздела на самостоятельные объекты недвижимости); выращивание сельскохозяйственных культур; размещение гаражей для собственных нужд и хозяйственных построек.

Иными словами, вид разрешенного использования земельного участка "для индивидуального жилищного строительства" (код 2.1 Классификатора) не предусматривает осуществление коммерческой деятельности.

Для данных целей, необходимо изменить вид разрешенного использования земельного участка.

Законодательством напрямую не предусмотрен порядок перевода жилого строения в нежилое, однако, возможно использование аналогии, с переводом жилого помещения в нежилое, которое осуществляется органом местного самоуправления (ч. 1 ст. 23 ЖК РФ). Также, возможно использование п. 39 ст. 1 ГрК РФ, изменение в порядке, установленном ст. 51 ГрК РФ, на основании проектной документации, предусматривающей реализацию вышеуказанных требований и иных требований в соответствии с действующим законодательством. Однако, как установлено в судебном заседании, здание изначально возведено как нежилое, что усматривается их акта подтверждающего соответствие параметров построенного объекта, от 15.08.2024 года, согласно которого объектом капитального строительства является задние, нежилое.

На основании ч. 10 ст. 23 ЖК РФ при использовании помещения после его перевода в качестве жилого или нежилого помещения должны соблюдаться требования пожарной безопасности, санитарно-гигиенические, экологические и иные установленные законодательством требования. 

В соответствии с п. 39 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) объект индивидуального жилищного строительства - отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости. Учитывая положения ст. 51 ГрК РФ получение разрешения на строительство на объекты индивидуального жилищного строительства не требуется.

Принимая во внимание функциональное назначение здания после перевода -магазин, необходимо учитывать требования действующего законодательства, предъявляемые к зданиям общественного назначения.

В соответствии с абзацем 36 «ГОСТ Р 51303-2023. Национальный стандарт Российской Федерации. Торговля. Термины и определения» утвержденного Приказом Росстандарта от 30.06.2023 № 469-ст, магазин -стационарный торговый объект, предназначенный для продажи товаров и оказания услуг покупателям, в составе которого имеются торговый зал или торговые залы, подсобные, административно-бытовые помещения и складские помещения.

Местными нормативами градостроительного проектирования на территории Усть-Заостровского сельского поселения Омского муниципального района Омской области, утвержденными постановлением Администрации Усть-Заостровского сельского поселения Омского муниципального района Омской области от 25.09.2023 № 413, установлены расчетные показатели допустимого уровня обеспеченности местами временного хранения легковых автомобилей у объектов коммерческого назначения, составляющие 2,5 м/места на 100 кв.м площади объекта.

Также, положениями пп. «в» п. 3 ч. 7 ст. 51 ГрК РФ предусмотрена необходимость осуществления мероприятий, направленных на обеспечение доступа инвалидов к объекту торговли.

Кроме того, в соответствии с абзацем 1.1 Приказа МЧС России от 20.07.2020 № 539 «Об утверждении свода правил СП 486.1311500.2020 «Системы противопожарной защиты. Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и системами пожарной сигнализации. Требования пожарной безопасности» установлены требования пожарной безопасности, регламентирующие защиту зданий, сооружений, помещений и оборудования автоматическими установками пожаротушения и системами пожарной сигнализации при изменении функционального назначения.

В соответствии с пунктом 2 статьи 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно части 1 статьи 22 ЖК РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований названного Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности.

В соответствии с частью 2 статьи 23 ЖК РФ для перевода жилого помещения в нежилое собственник соответствующего помещения или уполномоченное им лицо в орган, осуществляющий перевод помещений по месту нахождения переводимого помещения, представляет заявление о переводе помещения; правоустанавливающие документы на переводимое помещение; план переводимого помещения с его техническим описанием; поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение; подготовленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (в случае, если переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве нежилого помещения).

В соответствии с частью 1 статьи 16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся: 1) жилой дом, часть жилого дома; 2) квартира, часть квартиры; 3) комната.

В силу части 2 статьи 16 ЖК РФ жилым домом признается индивидуально определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

В соответствии со ст. 17 Жилищного Кодекса РФ, жилое помещение предназначено для проживания граждан. Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в этом жилом помещении граждан / соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии со ст.22 Жилищного Кодекса РФ, перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований настоящего Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности. Перевод нежилого помещения в жилое помещение не допускается, если такое помещение не отвечает установленным требованиям или отсутствует возможность обеспечить соответствие такого помещения установленным требованиям либо если право собственности на такое помещение обременено правами каких-либо лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п.2 ст.260 ГК РФ).

В силу п. 2 ч. 1 ст. 40 ЗК РФ, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно- бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно- гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Частью 2 статьи 260 ГК РФ установлено, что пользование земельным участком может осуществляться в пределах, определяемых его целевым назначением.

Данное право собственника земельного участка ограничено необходимостью соблюдения требований градостроительных регламентов. строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно абз. 2, 3 ч. 2 ст. 85 ЗК РФ, правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно-делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков).

Для земельных участков, расположенных в границах одной территориальной зоны, устанавливается единый градостроительный регламент. Градостроительный регламент территориальной зоны определяет основу правового режима земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе застройки и последующей эксплуатации зданий, сооружений.

Частью 3 ст. 85 ЗК РФ установлено, что градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.

Указанные лица могут использовать земельные участки в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования.

В силу п. 9 ст. 1, п. 1 ст. 36 ГрК РФ градостроительный регламент - устанавливаемые в пределах границ соответствующей территориальной зоны виды разрешенного использования земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 37 ГрК РФ, разрешенное использование земельных участков и объектов капитального строительства может быть следующих видов: основные виды разрешенного использования; условно разрешенные виды использования; вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними.

Применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

В силу ч.ч. 3,4 ст. 37 ГрК РФ изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов.

Основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства, за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования.

Согласно представленной в материалы дела информации, в т.ч. экспертному заключению, по результатам обследования здания, расположенного по адресу: 

<

адрес>, муниципальный район Омский, 

<

адрес>А, выполненного ООО «Центр кадастровых, оценочных и юридических услуг «Кадастр-М» от 03.12.2024, установлено, что в соответствии с картой территориальных зон Усть-Заостровского сельского поселения здание расположено в зоне ОД-1 - общественно-деловая зона.

В соответствии с п.2.1.1. ст. 3 раздела III Постановления №П-23/ОМС-282 от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Правил землепользования и застройки Усть-Заостровского сельского поселения Омского муниципального района Омской области» - Основные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства: Государственное управление (код 3.8.1), Рынки (код 4.3), Объекты торговли (код 4.2), Выставочно-ярмарочная деятельность (код 4.10), Гостиничное обслуживание (код 4.7), Коммунальное обслуживание (код 3.1), Социальное обслуживание (код 3.2), Религиозное использование (код 3.7), Общественное управление (код 3.8), Деловое управление (код 4.1), Объекты культурно-досуговой деятельности (код 3.6.1), Амбулаторно-поликлиническое обслуживание (код 3.4.1), Амбулаторно-ветеринарное обслуживание (код 3.10.1), Образование и просвещение (код 3.5), Бытовое обслуживание (код 3.3), Банковская и страховая деятельность (код 4.58), Магазины (код 4.4), Общественное питание (код 4.6), Развлекательные мероприятия (код 4.8.1), Хранение автотранспорта (код 2.7.1), Обеспечение внутреннего правопорядка (код 8.3), Спорт (код 5.1), Благоустройство территории (код 12.0.2), Земельные участки (территории) общего пользования (код 12.0).

По данным публичной кадастровой карты жилой дом с кадастровым номером № расположен в границах земельного участка с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>, который относится к категории земель - земли поселений (земли населенных пунктов) Магазины (код 4.4).

Таким образом, в настоящее время совершен перевод вида использования земельного участка с ИЖС под магазин, что зафиксировано в ЕГРН, согласно выписки на дату 13.11.2024 г..

В соответствии с ч. 3 СП 13-102-2003. «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» (принят Постановлением Госстроя РФ от 21.08.2003 №153):

Исправное состояние - категория технического состояния строительной конструкции или здания и сооружения в целом, характеризующаяся отсутствием дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности.

Работоспособное состояние - категория технического состояния, при которой некоторые из численно оцениваемых контролируемых параметров не отвечают требованиям проекта, норм и стандартов, но имеющиеся нарушения требований, например, по деформативности, а в железобетоне и по трещиностойкости. в данных конкретных условиях эксплуатации не приводят к нарушению работоспособности, и несущая способность конструкций, с учетом влияния имеющихся дефектов и повреждений, обеспечивается.

Ограниченно работоспособное состояние - категория технического состояния конструкций, при которой имеются дефекты и повреждения, приведшие к некоторому снижению несущей способности, но отсутствует опасность внезапного разрушения и функционирование конструкции возможно при контроле ее состояния, продолжительности и условий эксплуатации.

Недопустимое состояние - категория технического состояния строительной конструкции или здания и сооружения в целом, характеризующаяся снижением несущей способности и эксплуатационных характеристик, при котором существует опасность для пребывания людей и сохранности оборудования (необходимо проведение страховочных мероприятий и усиление конструкций).

Аварийное состояние - категория технического состояния строительной конструкции или здания и сооружения в целом, характеризующаяся повреждениями и деформациями, свидетельствующими об исчерпании несущей способности и опасности обрушения (необходимо проведение срочных противоаварийных мероприятий).

В соответствии с п. 3.10 ГОСТ 31937-2011. «Межгосударственный стандарт. Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния» (введен в действие Приказом Госстандарта от 27.12.2012 №1984-ст) - Нормативное техническое состояние: категория технического состояния, при котором количественные и качественные значения параметров всех критериев оценки технического состояния строительных конструкций зданий и сооружений, включая состояние грунтов основания, соответствуют установленным в проектной документации значениям с учетом пределов их изменения.

В соответствии с п.3.11 ГОСТ 31937-2011. «Межгосударственный стандарт. Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния» (введен в действие Приказом Госстандарта от 27.12.2012 №1984-ст) - Работоспособное техническое состояние: категория технического состояния, при которой некоторые из числа оцениваемых контролируемых параметров не отвечают требованиям проекта или норм, но имеющиеся нарушения требований в конкретных условиях эксплуатации не приводят к нарушению работоспособности, и необходимая несущая способность конструкций и грунтов основания с учетом влияния имеющихся дефектов и повреждений обеспечивается.

В соответствии с п. 3.12 ГОСТ 31937-2011. «Межгосударственный стандарт. Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния» (введен в действие Приказом Госстандарта от 27.12.2012 №1984-ст) - Ограниченно работоспособное техническое состояние: категория технического состояния строительной конструкции или здания и сооружения в целом, включая состояние грунтов основания, при которой имеются крены, дефекты и повреждения, приведшие к снижению несущей способности, но отсутствует опасность внезапного разрушения, потери устойчивости или опрокидывания, и функционирование конструкций и эксплуатация здания или сооружения возможны либо при контроле (мониторинге) технического состояния, либо при проведении необходимых мероприятий по восстановлению или усилению конструкций и (или) грунтов основания и последующем мониторинге технического состояния (при необходимости).

В соответствий с п. 3.13 ГОСТ 31937-2011. «Межгосударственный стандарт. Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния» (введен в действие Приказом Госстандарта от 27.12.2012 №1984-ст) - Аварийное состояние: категория технического состояния строительной конструкции или здания и сооружения в целом, включая состояние грунтов основания, характеризующаяся повреждениями и деформациями.

Согласно выводам специалиста, здание с кадастровым номером №. расположенное на земельном участке с кадастровым номером №. по адресу: 

<

адрес> соответствует требованиям СП 70.13330.2012. «Свод правил. Несущие и ограждающие конструкции. Актуализированная редакция СНиП 3.03.01-87» (утв. Приказом Минрегиона России от 25.12.2012 №109/ГС), СП 118.13330.2022. Свод правил. «Общественные здания и сооружения. СНиП 31-06-2009» (утв. и введен в действие Приказом Минстроя России от 19.05.2022 №389/пр), соответствует требованиям статьи 7, п.2 статьи 10, статьи 11 главы 2 Федерального закона от 30.12.2009 №384-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

Существующие конструкции фундаментов, несущего каркаса, стен, перегородок, перекрытия, покрытия, кровли, пола, оконных и дверных блоков находятся в исправном техническом состоянии.

Дефекты, влияющие на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности здания, не выявлены.

Обследуемое здание не отвечает требованиям п.2 статьи 16 Федерального закона от 29.12.2004 № 188-ФЗ «Жилищный кодекс Российской Федерации», так как не имеет в своем объемно-планировочном решении помещений жилых комнат, отсутствуют оборудованные помещения санузла и кухни, необходимые для постоянного проживания и удовлетворения гражданами нужд, связанных с проживанием, следовательно, обследуемое / здание не пригодно к постоянному проживанию, не может использоваться как жилой дом.

Обследуемое здание расположено в границах земельного участка, основной вид разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, которого, не предусматривает расположение на данном участке жилого дома.

Использование здания как общественное, соответствует основным видам разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

По результатам проведенного обследования сделан вывод, что обследуемое здание соответствует строительным нормам и правилам, требованиям к механической безопасности здания, обладает прочностью и устойчивостью, не влечет угрозы причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц, обеспечивает безопасное пребывание людей и пригодно для дальнейшей эксплуатации как нежилое здание.

Выполнивший вышеуказанное экспертное заключение инженер ФИО6 в судебном заседании поясняла, что указанное здание не имеет дефектов, может использоваться как общественное, в том числе магазин.

Учитывая обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что основной вид разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства не предусматривает расположение на данном участке жилого дома, а использование здания как общественное соответствует основным видам разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства. Кроме того, как следует из пояснений стороны истца, указанный объект недвижимости изначально строился как нежилое здание, в котором планировалось размещение магазина. Указанные доводы подтверждаются представленными в материалы дела документами, а именно: договором на выполнение работ № в 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, актом № сдачи-приемки законченного строительством нежилых объектов непроизводственного назначения. 

На основании изложенного исковые требования ФИО2 к Администрации Омского муниципального района Омской области о признании здания - нежилым строением подлежат удовлетворению. 

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО11 к Администрации Омского муниципального района Омской области о признании здания - нежилым строением, удовлетворить. 

Признать жилой дом с кадастровым номером№, общей площадью 382.3 кв.м., расположенного по адресу: Омская 

<

адрес>А принадлежащий на праве собственности ФИО11 - нежилым зданием.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья А.М.Набока

Решение в окончательной форме изготовлено 03 марта 2025 года.