Дело № 2а-3046/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 ноября 2023 Советский районный суд г. Н. Новгорода в составе председательствующего судьи Ежова Д.С., при секретаре Ражеве В.Р., с участием административных истцов ФИО9, ФИО11, с участием представителя административных ответчиков ГУ ФСИН России по Нижегородской области, ФКУ СИЗО-1 ГУ ФИО7 по (адрес) ФИО10, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО4, ФИО1 к ФКУ СИЗО-1 ФИО5 (адрес) о признании незаконными бездействий по обеспечению надлежащего содержания в ФКУ СИЗО-1 ГУ ФИО7 (адрес) и присуждении компенсации за ненадлежащие условия содержания, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, ФИО1 обратились в суд с административным исковым заявлением о признании незаконными бездействий по обеспечению надлежащего содержания в ФКУ СИЗО-1 ГУ ФИО7 (адрес) и присуждении компенсации за ненадлежащие условия содержания. 

В обоснование заявленных требований указали следующее. 

Административные истцы содержались в ФКУ СИЗО-1 ГУ ФИО6 по (адрес) в период с 20.02.2023г. по 25.02.2023г.

По прибытию ФКУ СИЗО-1 ГУ ФИО6 по (адрес) административные истцы были помещены в камерное помещение сборного отделения. Содержались около девяти часов без приема пищи, воды и возможности воспользоваться туалетом. Затем были водворены в камерное помещение №... режимного корпуса №.... 

В камерном помещении №... отсутствовали: постельные принадлежности, радиоточка, радиатор отопления, скамейка, зеркало, ночное освещения, горячее водоснабжение, бак для питьевой воды, какая-либо документация, полка для хранения продуктов, шкаф для вещей, сушилка для белья, мусорное ведро и инвентарь для уборки камеры. Моющие средства не выдались.

В камерном помещении также сломаны унитаз с раковиной, отсутствует возможность открывать и закрывать окно, размеры стола не соответствуют действующему законодательству, подоконник грязный, стены в плесени. Кнопка вызова сотрудника и розетки сломаны, размеры спального места слишком малы.

В период содержания в СИЗО-1 административные истцы в нарушении норм питания не получали яйца. Письменные жалобы не регистрировались и не отправлялись. 

Таким образом, права административных истцов были нарушены, создана для истцов психотравмирующая ситуация, причинило морально нравственные страдания.

В связи с изложенным, административные истцы просят суд:

1. Признать незаконными действия, бездействия ФКУ СИЗО - 1 ФИО5 РФ по (адрес), выразившиеся в необеспечении истцам надлежащих условия содержания;

2. Взыскать с ответчиков в пользу каждого из истцов компенсацию за нарушение условий содержания в ФКУ СИЗО - 1 ФИО5 РФ по (адрес) в размере 100 000 рублей.

В судебном заседании административные истцы ФИО2, ФИО1 (посредством ВКС) заявленные административные исковые требования поддержали. Дали пояснения по существу дела.

Представитель административных ответчиков ГУ ФИО6 по (адрес), ФКУ СИЗО-1 ГУ ФИО7 по (адрес) ФИО10 в судебном заседании административные исковые требования не признал. Дал пояснения по существу дела.

Иные стороны в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Суд, учитывая положения статьи 150, ч.6 ст. 226 КАС РФ, ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившихся лиц.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Согласно ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд.

Согласно пункту 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В пункте 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Суд учитывает, что процесс содержания лица под стражей или отбывания им наказания законодательно урегулирован, осуществляется на основании нормативно-правовых актов и соответствующих актов Министерства юстиции Российской Федерации, которыми регламентированы условия содержания, права и обязанности лиц, содержащихся под стражей или отбывающих наказание, а также права и обязанности лиц, ответственных за их содержание.

Содержание на законных основаниях лица под стражей или отбывание им наказания в местах, соответствующих установленным государством нормативам, заведомо не может причинить физические и нравственные страдания, поскольку такие нормативы создавались именно с целью обеспечить не только содержание в местах лишения свободы или под стражей, но и обеспечить при этом соблюдение прав лиц, оказавшихся в них вследствие реализации механизма государственного принуждения.

Как установлено судом и следует из материалов дела, административные истцы:

- ФИО1, (дата), содержался в ФКУ СИЗО-1 ФИО5 по (адрес) с (дата) по (дата). Прибыл транзитом из ФКУ СИЗО-1 УФСИН ФИО8 по (адрес), следовал транзитом в ФКУ СИЗО-1 УФСИН ФИО8 по (адрес).

Осужден (дата) приговором Ивановским районным судом (адрес) по делу по ч.1 ст. 118, ч,4 ст.111, ч.3 ст.69, ст.71 УК РФ к 12 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Приговор вступил в законную силу (дата). Конец срока (дата).

- ФИО2, (дата), содержался в ФКУ СИЗО-1 ФИО5 по (адрес) с (дата) по (дата). из ФКУ СИЗО-1 УФСИН ФИО8 по (адрес), следовал транзитом в ФКУ СИЗО-1 УФСИН ФИО8 по (адрес).

Осужден (дата) Березовским городским судом (адрес) по делу №... по ч.3 ст.30-ст.228.1 ч.5 УК РФ к 14 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Приговор вступил в законную силу (дата). Конец срока (дата).

Таким образом, поскольку приговоры вступили в законную силу (дата), (дата) - до прибытия административных истцов в ФКУ СИЗО-1 ФИО5 по (адрес), положения Федерального закона от (дата) №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» в отношении истцов в материально-бытовой части не применяются, санитарная норма на одного осужденного согласно требований УИК РФ положена не менее 2-х кв.м.

Как следует из справки о конвоировании осужденных ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., (дата) осужденные ФИО2 и ФИО1, прибыли на станцию Нижний Новгород - Московский в специальном вагоне планового караула по железнодорожному маршруту «Нижний Новгород - Смоленск -Нижний Новгород» (далее - ГЖЖДМ), назначенном от ФКУ УК ФИО5 по (адрес). Согласно путевой ведомости ГЖЖДМ часовой поста №... был снят с поста в 17.15. Из этого следует, что осужденные ФИО2 и ФИО1 к этому времени были пересажены из специального вагона в специальный автомобиль (гос. номер №...). Движение колонны специальных автомобилей начинается после проведения необходимых мероприятий, регламентирующих служебную деятельность, которые занимают необходимый промежуток времени. Примерное время в пути от места, где производилась пересадка осужденных, до ФКУ СИЗО-1 ФИО5 по (адрес) составляет 30-40 минут (расстояние - 8 км.).

Административные истцы содержались в ФКУ СИЗО-1 ФИО5 по (адрес) с (дата) по (дата) в камере №... вдвоём.

В соответствии с ФИО3 Министерства юстиции Российской Федерации от (дата) №... «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» (далее – ПВР СИЗО):

п.15. На период оформления учетных документов лица размещаются в камерах сборного отделения на срок не более одних суток с соблюдением требований изоляции либо на срок не более двух часов в одноместные боксы сборного отделения, оборудованные местами для сидения и искусственным освещением. Время помещения подозреваемых и обвиняемых в одноместные боксы и время их перевода в другие помещения фиксируется в Книге дежурств по корпусному отделению.

Поскольку осужденные не содержались в одноместных боксах, время их содержания в двухместных камерах не зафиксировано.

п.16. При поступлении в СИЗО подозреваемые и обвиняемые проходят первичный медицинский осмотр и санитарную обработку. Первичный медицинский осмотр, а также необходимое обследование осуществляет дежурный врач (фельдшер) СИЗО с целью выявления больных, требующих изоляции и (или) оказания неотложной медицинской помощи. Результаты осмотра, проведенных лечебно-диагностических мероприятий вносятся в медицинскую амбулаторную карту.

Сборное отделение учреждения ФКУ СИЗО-1 предназначено для временного содержания лиц прибывающих и убывающих из учреждения.

Всего в сборном отделении расположено 6 камерных помещений общей площадью 72,5 м2: (камера №...,8 м2; №...,5 м2; №...,5 м2; №...,5 м2; №...,3 м2; №...,9 м2) и помещение камер-боксов в количестве 6 шт. (каждое помещение площадью 4 м2), таким образом, с учетом содержания осужденных вдвоем, норма санитарной площади в отношении истцов не нарушена.

Сборное отделение оборудовано принудительной приточно-вытяжной вентиляцией с выводом вытяжных воздуховодов на крышу корпусного блока с механическим побуждением и системой отопления от котельной Учреждения.

В сборном отделении регулярно производится дезинфекция и дератизация на основании заключаемых в течение года государственных контрактов на выполнение данных видов работ в соответствии с установленным графиком. 

Камерные помещения сборного отделения оборудованы:

- окном; 

- лавкой (спальные места в камере не предусмотрены); 

- подставкой под бак; 

- баком для питья с кружкой и тазиком (в соответствии с ПВР СИЗО от (дата) №... п. 43. При отсутствии в камере водонагревательных приборов либо горячей водопроводной воды горячая вода для стирки и гигиенических целей и кипяченая вода для питья выдаются ежедневно в установленное время с учетом потребности 

- бак с кипяченой водой находится на сборном отделении с кружкой в комнате обыска); 

- санузлом в форме «чаши Генуя», отделенным перегородкой высотой 2 м от пола;

- системой водоснабжения от городского водопровода с холодной водой (давление воды от 1,5 до 2,0 кгс/см2;

Остекление помещений сборного отделения выполнено в полном объеме. Отопление помещений производится согласно температурного графика.

Каждое помещение сборного отделения оборудовано 2 светильниками с лампами накаливания по 75 Вт каждая (суммарной мощностью 150 Вт). Искусственное освещение в камерном помещении включено постоянно и выключается только с 22 часов до 6 часов, кроме ночного освещения.

Доводы административных истцов, о том, что они содержались в сборном отделении СИЗО в камерах временного пребывания более 9 часов объективно ничем не подтверждены, а также, с учетом установленных выше обстоятельств, не свидетельствует о каком-либо нарушении их прав, поскольку это не противоречит правилам утвержденными ФИО3 Минюста ФИО8 от (дата) №... «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы».

Согласно справочному материалу, оборудование камерных помещений ФКУ СИЗО-1 ФИО5 по (адрес) в указанный период 2023г. находилось в технически исправном состоянии и соответствовало Приложению №... к ФИО3 Министерства юстиции РФ от (дата) №... «Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно- исполнительной системы» (пункт 28, далее - ПВР СИЗО), о чем свидетельствуют следующие справки:

- Справка о соответствии оборудованию камер ФИО3 ПВР СИЗО;

- Справка о состоянии камерного помещения №...;

Камерные помещения для содержания подозреваемых, обвиняемых и осужденных оборудованы в соответствии с каталогом «Специальные (режимные) изделия для оборудования следственных изоляторов, тюрем, исправительных и специализированных учреждений ФИО6» утвержденного ФИО3 от (дата) №....

Согласно п. 28 ПВР СИЗО, камеры СИЗО оборудуются:

- одноярусными или двухъярусными кроватями (камеры для размещения беременных женщин, женщин, имеющих при себе детей в возрасте до трех лет, оборудуются только одноярусными кроватями; при наличии возможности кровати второго яруса оборудуются подъемными ступенями и барьерами безопасности; инвалиды, мужчины старше 65 лет и женщины старше 60 лет на втором ярусе кровати не размещаются);

- столом и скамейками с посадочными местами, соответствующими числу лиц, содержащихся в камере;

- шкафом для продуктов;

- вешалкой для верхней одежды;

- полкой для туалетных принадлежностей;

- зеркалом, вмонтированным в стену;

- бачком с питьевой водой;

- подставкой под бачок для питьевой воды;

- радиодинамиком для вещания общегосударственной программы;

- урной для мусора;

- тазами для гигиенических целей и стирки одежды;

- светильниками дневного и ночного освещения;

- телевизором и холодильником (при наличии возможности), камеры для содержания женщин и несовершеннолетних - в обязательном порядке;

- вентиляционным оборудованием (при наличии возможности);

- душевой кабиной (при наличии возможности);

- тумбочкой под телевизор или кронштейном для крепления телевизора;

- унитазом, умывальником;

- нагревательными приборами (радиаторами) системы водяного отопления;

- штепсельными розетками для подключения бытовых приборов;

- вызывной сигнализацией.

ПВР СИЗО не предусматривает оборудование камерных помещений сушилками для вещей.

Камерное помещение №... оборудовано окном ПВХ с двойным остеклением, что в необходимой мере способствует сохранению тепла в камерном помещении и возможности проветривания за счет современной системы устройства оконной рамы, что опровергает довод истца о сырости в камерных помещениях.

Жилые камерные помещения оборудуются кроватями типа КОК/КДК (одноярусная/двухярусная; 1 - со спинками, 2 - без спинок).

Длина кроватей составляет от 1930 до 2070 мм в зависимости от типа исполнения.

Установка иных кроватей по индивидуальным размерам содержащихся лиц не предусмотрена действующим законодательством и иными нормативно-правовыми актами в сфере исполнения уголовных наказаний.

Жилые камерные помещения вместимостью 2 места оборудуются столом камерным СТ-1. Стол СТ-1 устанавливается: в СИЗО - в камерах, палатах стационара, боксированных палатах, в камерах дневного пребывания, сборных карантинных камерах; в тюрьмах - в камерах, палатах стационара, боксированных палатах, камерах временного пребывания сборного отделения; в ИУ и СУ - в камерах ПКТ, ШИЗО, ДИЗО.

Жилые камерные помещения оборудуются лавкой камерной СК-1. Скамья камерная СК-1 устанавливается: в СИЗО - в камерах, палатах стационара, боксированных палатах, в камерах дневного пребывания, сборных карантинных камерах; в тюрьмах - в камерах, палатах стационара, боксированных палатах, сборных камерах и камерах временного пребывания сборного отделения; в ИУ и СУ - в камерах ПКТ, ШИЗО, ДИЗО.

Согласно п.10.5 Свода правил 247.1325800.2016 «Следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования», естественное освещение в камерах следует определять по СП 52.13330.2016 «Естественное и искусственное освещение».

Согласно СП 52.13330.2016, в жилых и общественных зданиях при одностороннем боковом освещении нормируемое значение коэффициента естественной освещенности в жилых помещениях жилых зданий должно быть обеспечено в расчетной точке, расположенной на пересечении вертикальной плоскости характерного разреза помещения и плоскости пола на расстоянии 1 м от стены, наиболее удаленной от световых проемов: в одной комнате для 1-, 2- и 3-комнатных квартир и в двух комнатах для 4-комнатных и более квартир.

В соответствии с п. 187 Таблицы ИЛ «Нормативные показатели освещения основных помещений общественных, жилых и вспомогательных зданий» Приложения «Л» к СП 52.13330.2016, требования к комбинированной (естественной и искусственной) освещенности жилых помещений составляет 150 Лк.

Камерное помещение оборудовано 2 светодиодными светильниками (суммарной аналогичной мощностью ламп накаливания 150 Вт), одним светодиодным светильником ночного освещения.

Как следует из справки ФИО12 ОКБИиХО ФКУ СИЗО-1 ФИО5 по Нижегородской об. и, текущий ремонт и замена неисправных санитарно-технических приборов, арматуры и канализации осуществляется силами мужского отряда хозяйственного обеспечения из числа осужденных, имеющих образование по специальности, «сантехник» (слесарь-сантехник, инженер, и т.д.).

По результатам еженедельных контрольных технических осмотров камерных помещений, состояние камерного помещения - хорошее, нарушений целостности, капитального состояния стен, пола, потолка, нарушения работы осветительных приборов, электропроводки, электрооборудования - не установлено.

Установлено, что за период с (дата) по (дата) из камерного помещения №... заявлений (жалоб) о неисправности санитарно-технических приборов, водонапорной и водоотводящей арматуры, системы канализации и вентиляции, не поступало.

Согласно Федерального закона от (дата) №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», лица, содержащиеся в камере, обязаны самостоятельно проводить уборку камер и других помещений в порядке очередности.

В соответствии со ст.36 103-ФЗ, лица обязаны соблюдать требования гигиены и санитарии, проводить уборку камер и других помещений в порядке очередности, содержать одежду и постельные принадлежности в чистоте и порядке, содержать в чистоте камеру, в том числе санузел.

В соответствии с абз.3,6 п.1 Приложения №... «Правила поведения подозреваемых и обвиняемых» к ФИО3 Минюста РФ от (дата) №... «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» (далее - ПВР 2005) - лица обязаны соблюдать требования гигиены и санитарии, содержать одежду и постельные принадлежности в чистоте и порядке, содержать в чистоте камеру, в том числе санузел, проводить уборку камер и других помещений в порядке очередности, установленной администрацией учреждения.

В соответствии с абз.5 п.2 Приложения №... к ПВР 2005, дежурный по камере обязан подметать и мыть пол в камере, производить уборку камерного санузла, прогулочного двора по окончаний прогулки.

Аналогичные требования содержатся в «Правилах внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы», утвержденных ФИО3 Минюста ФИО8 от (дата) №... (п.9.4, 9,7 Приложения №... к ФИО3).

В соответствии с пп.10.10 «Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений уголовно-исполнительной системы», утвержденных ФИО3 Минюста ФИО8 от (дата) №... (далее - ПВР ИУ), осужденные обязаны содержать в чистоте и опрятности жилые помещения, спальные, учебные и рабочие места, прикроватные тумбочки, одежду.

В соответствии с пп.10.19 ПВР ИУ, при камерном содержании осужденные обязаны дежурить по камере в порядке очередности, установленном администрацией ИУ.

В соответствии с п. 41 ПВР СИЗО 2005, а также п. 27.5 ПВР СИЗО 2022, для общего пользования в камеры в соответствии с установленными нормами и в расчете на количество содержащихся в них лиц выдаются предметы для уборки камеры.

Кроме того, лица, содержащиеся в камере, по необходимости самостоятельно обращаются к ФИО12 корпусных отделений для предоставления им дополнительных чистящих и дезинфицирующих средств для проведения уборки в камерном помещении. Это касается не только общего порядка в камере, но и чистоты санитарного узла.

Установлено, что за период с (дата) по (дата) из камерного помещения №... жалоб (заявлений) о нехватке или выдаче чистящих средств, средств для уборки камерных помещений и уборочного инвентаря - не поступало.

Согласно справочному материалу, в отопительный период 2022-2023 по состоянию на (дата) нарушений работы котельной ФКУ СИЗО – 1 не зафиксировано. Запуск тепла в Учреждении произведён своевременно. Тепловой режим на объектах ФКУ СИЗО – 1 соответствует нормам. Система отопления находится в исправном состоянии, котельная функционирует согласно температурного графика.

Запуск отопления осуществлен в штатном режиме (дата) в 12:00, отопительный сезон завершен (дата) в 09:00.

Отопление обеспечивается при помощи парового котла ДКВр 6,5-13 рег.№... зав.№... и трубопровода пара IV категории от задвижек А,А1,А2 до задвижек В-В11.

Согласно экспертизе промышленной безопасности №... от (дата) парового котла ДКВР 6,5-13 зав.№... рег.№... (дата изг.1983 г.) ФКУ СИЗО-1 ФИО5 по (адрес), оборудование котельной учреждения находится в исправном и пригодном для дальнейшей эксплуатации состоянии до (дата) (до следующей плановой экспертизы) с рабочим давлением не более 8 кгс/см2 и температурой не более 170 гр. Цельсия.

Температура, поддерживаемая в камерных помещениях, составляет не менее +18 градусов Цельсия, радиаторы отопления КО №... находились в исправном состоянии, перебоев с подачей теплоносителя не зафиксировано

Спецконтингент обеспечивается постельными принадлежностями согласно норм положенности (ФИО3 Минюста №... от (дата) «Об утверждении норм вещевого довольствия осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах»).

В соответствии с п.248 ПВР СИЗО, после прохождения санитарной обработки выдаются постельные принадлежности, а при необходимости одежда установленного образца.

Только после этого спецконтингент распределяется по камерным помещениям.

ФИО3 Минюста ФИО8 от (дата) №...-ДСП «Об утверждении Инструкции об организации службы по обеспечению надзора за подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными, содержащимися в следственных изоляторах и тюрьмах уголовно-исполнительной системы» (далее - ФИО3 №...-ДСП) закреплены обязанности должностных лиц при обеспечении спецконтингента вещевым довольствием, а также установлены формы необходимых документов учета.

Камерная карточка, а также перечень предметов, выдаваемых во временное пользование, являются законодательно установленными формами учетных документов в соответствии с Приложениями №... и №...А к ФИО3 №...-ДСП.

В соответствии с ФИО3 №...-ДСП, при поступлении лица в Учреждение на его имя заводится камерная карточка, содержащая фотографию лица, установочные данные о личности, установочные данные приговора (следствия), а также сведения о перемещениях в другие камерные помещения, о предметах личного пользования, не запрещенных к хранению, имеющихся у лица при поступлении в СИЗО, а также перечень предметов первой необходимости (постельных принадлежностей), выдаваемых во временное пользование со склада Учреждения. При выдаче данных предметов пользования, в камерной карточке в обязательном порядке ФИО12 корпусного отделения ставится отметка о выдаче, а также подпись лица о получении данных предметов.

В соответствии с п.7 ФИО3 №...-ДСП, комендант режимного корпуса обязан обеспечивать своевременную выдачу и замену постельных принадлежностей, при прибытии подозреваемых, обвиняемых и осужденных в следственный изолятор обязан обеспечивать выдачу числящихся за ними постельных принадлежностей.

В соответствии с п. 13.2 ФИО3 №...-ДСП, ЗДПНСИ (зам.дежурного помощника следственного изолятора -ФИО12 сборного отделения) организует выдачу лицам, вновь поступившим в следственный изолятор, постельных принадлежностей.

В соответствии с п. 15.1 ФИО3 №...-ДСП, ФИО12 корпусного отделения обязан принимать в корпусное отделение подозреваемых, обвиняемых и осужденных и размещать их по камерам согласно указаниям ДПНСИ, определять спальное место, на котором должен разместиться подозреваемый (обвиняемый, осужденный), контролировать обеспечение его положенными постельными принадлежностями.

Постельные принадлежности (матрац, подушка, одеяло), предварительно продезинфицированные выдаются по койко-местам (справочный материал о дезинфекции постельных принадлежностей). 

В соответствии перечнем вещей, выданных, установлено, что согласно перечню вещей, принадлежащих СИЗО (тюрьме), выданных в пользование ФИО1, а также ФИО2, при прибытии им выдавался комплект постельных принадлежностей, при этом часть постельных принадлежностей у административных истцов были свои. Каких-либо заявлений о некачественных постельных принадлежностях или об отказе в их получении от истцов не поступило.

Таким образом, доказательств, свидетельствующих о нарушениях санитарно-бытовых норм действующего законодательства в период содержания административных истцов в камере №... в период с (дата) по (дата) судом не установлено, доводы административных истцов объективно ничем не подтверждены и опровергаются материалами дела.

Установлено, что лица, содержащиеся в ФКУ СИЗО-1 ФИО5 по (адрес) обеспечиваются пищей в соответствии с Постановлением Правительства РФ от (дата) №... «О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также о нормах питания и материально- бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и пограничных органов федеральной службы безопасности, лиц, подвергнутых административному аресту, задержанных лиц в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации на мирное время», а также ФИО3 №... «Об утверждении Порядка организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы».

Замена одних продуктов другими осуществляется на основании ФИО3 Минюста ФИО8 от (дата) №... «Об установлении повышенных норм питания, рационов питания и норм замены одних продуктов питания другими, применяемых при организации питания осужденных, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время».

В период с (дата) по (дата) на основании п.70 ФИО3 от (дата) №... и в соответствии с ФИО3 Минюста ФИО8 от (дата) №... осуществлялась замена яйца куриного для лиц, обеспечивающихся яйцами куриными по минимальной норме (осужденные) — на масло сливочное.

Осужденные обеспечивались яйцами куриными в соответствии с установленными нормами, раздача осуществлялась 2 раза в неделю, что отражено в котловых ордерах (раскладке продуктов, вкладываемых в котел на одного человека) на неделю за соответствующий период.

Таким образом, нарушений по не обеспечению административных истцов определенными продуктами питания не установлено.

Из представления прокуратуры (адрес) следует, что в период с (дата) по (дата) проверочные мероприятия по вопросам ненадлежащего содержания подозреваемых, обвиняемых в ФКУ СИЗО-1 ФИО5 по (адрес), в том числе по обращениям ФИО2, ФИО1, не проводились, меры прокурорского реагирования не принимались.

За время пребывания в ФКУ СИЗО-1 ФИО5 по (адрес) от ФИО1, ФИО2 в адрес ФИО12 учреждения, ФИО5 по (адрес), судебных и контролирующих органов каких-либо жалоб и заявлений по вопросам, касающимся его условий пребывания в следственном изоляторе, не поступало.

При этом согласно п. 47 ПВР СИЗО, для написания предложений, заявлений и жалоб подозреваемым и обвиняемым по их просьбе выдаются письменные принадлежности (бумага, шариковая ручка).

Таким образом, нарушения условий содержания ФИО1, ФИО2 в части не соблюдения требований ФИО3 Минюста ФИО8 от (дата) №..., материалами дела не подтверждено, в связи с чем, административные исковые требования ФИО4, ФИО1 к ФКУ СИЗО-1 ФИО5 (адрес) о признании незаконными бездействий по обеспечению надлежащего содержания в ФКУ СИЗО-1 ГУ ФИО7 (адрес) и присуждении компенсации за ненадлежащие условия содержанияя, удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. 175-180, 290 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО4, ФИО1 к ФКУ СИЗО-1 ФИО5 (адрес) о признании незаконными бездействий по обеспечению надлежащего содержания в ФКУ СИЗО-1 ГУ ФИО7 (адрес) и присуждении компенсации за ненадлежащие условия содержания – отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья Д.С. Ежов