РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 декабря 2017 года г. Астрахань

Трусовский районный суд г. Астрахани в составе

председательствующего судьи Курбановой М.Р., 

при секретаре Онкоровой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Д.Р.К. к С.А.Н., Ф.П.Н. о признании утратившим и не приобретшим права пользования жилым помещение, 

с участием и в присутствии представителя истца Д.Р.К., представителя истца адвоката АФ СКА «

<

данные изъяты>» Ч.О.С., действующей на основании ордера и доверенности, ответчика Ф.П.Н., представителя ответчика С.А.Н. - адвоката АК 

<

адрес> Н.М.В., действующей на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, помощника прокурора 

<

адрес> Б.А.В.,

УСТАНОВИЛ:

Д.Р.К. обратился в суд с иском к С.А.Н., Ф.П.Н. о признании утратившими право пользования жилым помещением - квартирой № в 

<

адрес> по пер.

<

адрес>. 

В обоснование заявленных требований истец указывает, что является нанимателем 

<

адрес> по пер.

<

адрес>.

На основании вступившего в законную силу решения 

<

адрес> районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Д.Р.К., Ф.П.Н.. Д.А.К., С.А.Н. выселены из жилого помещения по адресу: 

<

адрес> предоставлением жилого помещения по адресу: 

<

адрес>. Данное жилое помещение по договору социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ ему предоставлено истцу как нанимателю на состав семьи из трех человек, в том числе: Ф.П.Н., Д.А.К., С.А.Н. 

С момента вселения в спорное жилое помещение С.А.Н. фактически там не проживала, отбывала наказание в учреждении ФГУ ИК-№ 

<

адрес> Республики на основании приговора 

<

адрес> районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по 

<

данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации с назначение наказания в виде 

<

данные изъяты>. По приговору 

<

адрес> районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ С.А.Н. осуждена по 

<

данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации к 

<

данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ 

<

адрес> районным судом 

<

адрес> по части 

<

данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации, с применением 

<

данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности преступлений к 

<

данные изъяты>. В настоящее время местонахождение С.А.Н. неизвестно. 

Ответчик Ф.П.Н. находилась в розыске как лицо утратившее родственную связь. В последующем было установлено, что ответчик Ф.П.Н. проживает по адресу: 

<

адрес>. 

В ходе производства по делу истцом уточнены исковые требования, а именно истец просил суд признать 

<

данные изъяты> Ш.И.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения не приобретшим право пользования жилым помещением - квартирой № в 

<

адрес> по пер.

<

адрес>. Истец в обоснование указал, что ДД.ММ.ГГГГ без ведома истца ответчик Ф.П.Н. зарегистрировалась вместе с 

<

данные изъяты> сыном Ш.И.В. При этом 

<

данные изъяты> вместе с матерью Ф.П.Н. в спорное жилое помещение не вселялся. Ф.П.Н. как законный представитель определила место жительство по месту регистрации и проживания отца 

<

данные изъяты> - Ш.В.А. по адресу: 

<

адрес>.

Как указывает истец, ответчики не пользуются жилым помещением, не производят оплату коммунальных услуг, не несут бремя содержания имущества, своего желания остаться проживать в жилом помещении не изъявляли, вещей в квартиру не привозили. Как указывает истец формальная регистрация ответчиков, приводит к дополнительным расходам по оплате коммунальных услуг, при этом ответчики материальной помощи не оказывают, попыток вселения в жилое помещение не предпринимали, членом своей семьи истец ответчиков не считает. 

В судебное заседание истец Д.Р.К., его представитель Ч.О.С., поддержали требования с учетом уточненных по основаниям изложенным в исковом заявлении и просили удовлетворить.

Ответчик Ф.П.Н., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО1, представитель ответчика С.А.Н. - адвокат по назначению суда в порядке статьи 50 ГПК РФ Н.М.В., возражали в удовлетворении исковых требований. Ф.П.Н. дополнительно пояснила суду, что от прав и обязанностей члена семьи нанимателя добровольно не отказывалась, а покинула данное жилое помещение вынужденно вследствие постоянных конфликтов имевших место в спорной квартире. 

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, отдела УФМС России по АО в 

<

адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, предоставил адресованное суду письменное заявление в котором выразил свое согласие по предъявленным исковым требованиям, просил рассмотреть дело в его отсутствие. 

Помощник прокурора района Б.А.В. в судебном заседании полагала исковые требования не подлежащими удовлетворению, поскольку истцом не представлено достаточных доказательств, подтверждающих факт добровольного отказа ответчиков от прав и обязанностей члена семьи нанимателя жилого помещения, а факт длительного не проживания в спорном жилом помещении ответчиков совместно с истцом, не свидетельствует об изменении им его прав и обязанностей по договору социального найма в отношении спорного жилого помещения. 

Суд, выслушав истца, его представителя, ответчика, представителя ответчика, заключение помощника прокурора, исследовав материалы дела, приходит к следующему. 

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со статьей 1 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Согласно части 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно правилам статьи 10 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. 

В указанной норме закона перечислены все основания возникновения права на жилое помещение.

Согласно части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

В силу равенства прав нанимателя и членов его семьи, в том числе бывших (пункты 2 и 4 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации), предписание пункта 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации распространяется на каждого участника договора социального найма.

Таким образом, исходя из смысла статей 53 и 89 Жилищного кодекса РСФСР и статей 67, 69, 71, 83 Жилищного кодекса Российской Федерации аналогичного содержания, обстоятельствами, имеющими существенное значение для правильного разрешения настоящего дела, являются: факт выезда ответчика в другое жилое помещение; добровольность этого выезда; постоянный, а не временный характер выезда.

Вместе с тем, статьей 71 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

В соответствии с правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной им в пункте 32 Постановления Пленума № 14 от 2 июля 2009 года «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

В соответствии со статьями 60, 61 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

Частью 3 статьи 67 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрены обязанности нанимателя жилого помещения (члена семьи нанимателя жилого помещения), к которым относятся: 1)использование жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; 2) обеспечение сохранности жилого помещения; 3) поддержание надлежащего состояния жилого помещения; 4) проведение текущего ремонта жилого помещения; 5) своевременное внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги; 6) информирование наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Согласно части 1 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации, местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает (часть 1).

В соответствии с Законом Российской Федерации от 25 июня 1993 года №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», место жительства – жилой дом, а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Суд учитывает, что регистрация граждан по месту жительства, при изменении ими места жительства носит не обязательный, а уведомительный характер и является административным актом, поскольку в соответствии с Постановлением Конституционного суда от ДД.ММ.ГГГГ №-П регистрация, заменившая институт прописки, или отсутствие таковой, не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан.

В судебном заседании установлено, подтверждается материалами дела и не оспаривается сторонами, что 

<

адрес> корпус № по пер.

<

адрес> является собственностью МО «

<

адрес>», что подтверждается выпиской № из Реестра муниципального имущества муниципального образования «

<

адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ. 

На основании вступившего в законную силу решения 

<

адрес> районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Д.Р.К., Ф.П.Н., Д.А.К., С.А.Н. выселены из жилого помещения по адресу: 

<

адрес> предоставлением жилого помещения по адресу: 

<

адрес> Данное жилое помещение по договору социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ предоставлено истцу на состав семьи из трех человек: Ф.П.Н., Д.А.К., С.А.Н. 

Из письма Жилищного управления администрации МО «

<

адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в связи с неуплатой за проживание в спорном жилом помещении имеется задолженность за наем муниципального жилья по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 514 рублей 54 копеек. 

Согласно сведениям ИЦ УМВД России по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и письма ФКУ № УФСИН России по Чувашской Реслублики-Чувашия от ДД.ММ.ГГГГ ответчик С.А.Н. отбывала наказание в учреждении ФГУ ИК-№ 

<

адрес> ЧР на основании приговора 

<

адрес> районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по подпунктам 

<

данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации с назначение наказания 

<

данные изъяты>. По приговору 

<

адрес> районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ С.А.Н. осуждена по части 1 статьи 228 Уголовного кодекса Российской Федерации к 1 году лишения свободы. ДД.ММ.ГГГГ Кировским районным судом 

<

адрес> по 

<

данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации, с применением 

<

данные изъяты> Жилищного кодекса Российской Федерации по совокупности преступлений 

<

данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ прибыла в ИК-

<

адрес>, ДД.ММ.ГГГГ освобождена по отбытию наказания. 

Согласно сведениям из архива специализированного отдела по государственной регистрации смерти службы ЗАГС 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ запись о смерти С.А.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения отсутствуют.

Из письма ОП № УМВД России по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что находится розыскное дело № от ДД.ММ.ГГГГ гола в отношении утратившей родственные связи С.А.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В настоящее время местонахождение С.А.Н. неизвестно, в связи с чем, на основании статьи 50 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд назначил ответчику адвоката в качестве представителя.

В ходе производства по делу истец и третье лицо указали, что второй ответчик по делу Ф.П.Н. покинула квартиру примерно с ДД.ММ.ГГГГ года и уехала в 

<

адрес>. 

ДД.ММ.ГГГГ у Ф.П.Н. в 

<

адрес> родился сын Ш.И.В., что подтверждается свидетельством о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ. 

Со ДД.ММ.ГГГГ Ф.П.Н. и 

<

данные изъяты> Ш.И.В. зарегистрированы в спорном жилом помещении, что подтверждается карточкой регистрации (форма №).

В настоящее время ответчики в квартире не проживают, что нашло свое подтверждение в рапорте УУП ОП № УМВД России по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и не отрицалось самими сторонами. 

Как подтверждается со слов ответчика Ф.П.Н., и не опровергается третьим лицом Д.А.К., а также пояснениями свидетелей К.А.А., Н.Т.Я. проживать в спорной квартире было сложно, поскольку всегда имели место конфликты между нанимателем и членами его семьи.

Ф.П.Н. выехала из спорного помещения по причине постоянных конфликтных ситуаций и невыносимого проживания в нем.

В судебном заседании установлено, что на протяжении длительного времени Ф.П.Н. проживала в 

<

адрес>, но в официально зарегистрированный брак не вступала. 

<

данные изъяты> ребенок ответчика Ф.П.Н. – Ш.И.В. имел временную регистрацию в 

<

адрес> и проживал совместно с матерью по адресу: 

<

адрес>. Данное жилое помещение принадлежит на праве пользования социального найма семье отца ребенка Ф.П.Н. 

Соответственно, один лишь факт проживания по другому адресу не является безусловным доказательством отказа гражданина от прав и обязанностей членов семьи нанимателя. Иных данных о том, что Ф.П.Н. добровольно отказалась от помещения, в материалах дела отсутствуют.

Исковые требования, предъявленные к Ф.П.Н., действующей в интересах 

<

данные изъяты> Ш.И.В., о признании не приобретшим права пользования не подлежат удовлетворению по следующим обстоятельствам.

В соответствии частью 2 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства несовершеннолетних детей, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей – родителей, усыновителей, опекунов.

Таким образом, 

<

данные изъяты> Ш.И.В. в силу своего возраста не способен самостоятельно осуществлять свои жилищные права и реализовать их в том объеме, которые предоставлены его законному представителю. Соответственно его жилищные права производны от жилищных прав его законного представителя – Ф.П.Н. 

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что оснований для признаний утратившим права пользования Ф.П.Н. не имеется, поскольку ее выезд из спорного жилого помещения носил вынужденный и временный характер. Ровно как и нельзя признать утратившим права пользования спорным жилым помещением С.А.Н., поскольку лишь факт ее не проживания и не вселения в квартиру 

<

адрес>, не может служить безусловным для применения статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации. 

Норма статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации предполагает признание лица утратившим право на жилое помещением в качестве констатации уже свершившегося факта отказа от этого жилого помещения по воле самого не проживающего в ней лица, таким образом, в рассматриваемом споре ответчики были лишены возможности проживать в жилом помещении, где состоялась их регистрация. 

Таким образом, в ходе судебного разбирательства не установлено обстоятельств добровольного и постоянного выезда ответчиков в другое жилое помещение, поскольку доказательства отвечающие требованиям статей 55, 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в подтверждение доводов истца суду не представлены, а факт длительного не проживания ответчиков в спорном жилом помещении не может являться подтверждением их добровольного отказа от прав и обязанностей члена семьи нанимателя. 

Иного жилого помещения для постоянного проживания ответчики не имеют, доказательства того, что они приобрели право пользования иным жилым помещением и осуществляют права и обязанности нанимателя и (или) члена семьи нанимателя иного жилого помещения суду истцом не представлены.

Факт неоплаты ответчиками коммунальных услуг, что не оспаривалось сторонами, вместе с тем, не может являться самостоятельным основанием для утраты Ф.П.Н., С.А.Н. права пользования спорным жилым помещением, поскольку истец не лишен возможности взыскать излишне уплаченные им суммы за коммунальные услуги с ответчиков в установленном законом судебном порядке. 

Исходя из принципа состязательности сторон, закрепленного в статье 12, а также положений статей 56, 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лицо, не реализовавшее свои процессуальные права на представление доказательств, несет риск неблагоприятных последствий не совершения им соответствующих процессуальных действий. 

Согласно положениям статей 55, 56, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела, каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Недоказанность обстоятельств, на которые истец ссылается в обоснование своих требований, является самостоятельным основанием для отказа в исковом заявлении требованиях. 

В соответствии со статьей 59 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.

Согласно статье 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Суд не может считать доказанными обстоятельства, которые основываются на предположениях.

Оценив в совокупности представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме. 

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199, 209 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Д.Р.К. к С.А.Н., Ф.П.Н. о признании утратившим и не приобретшим права пользования жилым помещение, оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, прокурором принесено апелляционное представление в судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда через Трусовский районный суд города Астрахани в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного текста решения. 

Мотивированный текст решения составлен 19 декабря 2017 г.

Судья М.Р.Курбанова