УИД 63RS0038-01-2024-008398-59

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 декабря 2024 г. г.Самара

Кировский районный суд г.Самары в составе:

Председательствующего судьи Сизовой С.К.

При секретаре Уваровой А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-7304/2024 по исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к Администрации городского округа Самара о признании права собственности на самовольное строение, 

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд к ответчику Администрации г.Самары с иском о признании права собственности на самовольное строение, мотивируя свои требования тем, что им принадлежит на праве общей совместной собственности, земельный участок, площадью 860 кв.м., назначение: земли населенных пунктов, занимаемый, индивидуальным жилым домом с приусадебным участком, расположенный по адресу: 

<

адрес> (ранее 

<

адрес>. Кадастровый №. Земельный участок был приобретен истцами по договору купли-продажи от 15.12.2009г., о чем в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации 63-63-№, вместе с расположенным на нем строением- жилым домом площадью 30 кв.м. (с кадастровым номером №), о чем в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ была сделана запись регистрации 63-63-№. В 2009 году истцы в процессе эксплуатации за счет собственных средств произвели перестройку жилого дома, в результате которой образовался новый дом, а предыдущий дом полностью снесен, также на участке была возведена постройка вспомогательного использования-баня. По заявлению истцов в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии, жилой дом с кадастровым номером № в настоящее время снят с кадастрового учета и на него прекращено право общей совместной собственности. По заявлению истцов в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии, о постановке на кадастровый учет и регистрации права в отношении нового дома была получена приостановка от 13.12.2023г., т.к. часть вышеупомянутого земельного участка расположена в зоне с особыми условиями использования территорий-охранная зона инженерных коммуникаций, а именно «Охранная зона существующей газораспределительной сети: Газопровод низкого давления». При вводе координат характерных точек здания, содержащихся в представленном техническом плане, установлено, что часть здания расположена в указанной выше зоне. По заявлению истцов в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии, о постановке на кадастровый учет и регистрации права, нежилое строение-баня, площадью 33,7 кв.м., зарегистрировано в общую совместную собственность за истцами. Номер и дата государственной регистрации права: 63:01:0248037№, 13.12.2023г.. Площади жилого дома составляют: общая – 240,5 кв.м., жилая – 98,1 кв.м.. подсобная – 142,4 кв.м., состоит из помещений подвального этажа: № (подсобное помещение) – 9,4 кв.м., № (подсобное помещение) – 8,8 кв.м., № (подсобное помещение) – 8,7 кв.м.; - из помещений первого этажа: № (санузел) – 11,7 кв.м., № (кладовая) – 2,0 кв.м., № (кухня) – 17,8 кв.м., № (столовая) – 29,1 кв.м., № (коридор) – 20,7 кв.м., № (коридор) – 8,6 кв.м., № (жилая) – 9,4 кв.м., № (жилая) – 11,6 кв.м.; - из помещений второго этажа (мансардного этажа): № (санузел) – 7,9 кв.м., № (коридор) – 17,7 кв.м., № (жилая) – 24,1 кв.м., № (жилая) – 24,1 кв.м., № (жилая) – 14,1 кв.м., № (жилая) - 14,8 кв.м.. Жилой дом подключен к инженерным коммуникациям - газоснабжению, согласно рабочего проекта, выполненного ООО «Средневолжская газовая компания» филиал «Самарагаз» от 2010г.. Дом соответствует нормам и правилам, что подтверждается заключениями по инженерно-техническому обследованию, СЭС, пожарной безопасности. Строение находится в пределах земельного участка КН №, что следует из заключения кадастрового инженера. Ссылаясь на ст.222 ГК РФ просят суд признать право общей совместной собственности за истцами на жилой дом, общей площадью 240,5 кв.м., жилой – 98,1 кв.м., 

<

адрес>.

В ходе судебного разбирательства в порядке ст.43 ГПК РФ в качестве третьих лиц привлечены Департамент управления имуществом г.о.Самара, Департамент градостроительства г.о.Самара, ООО «СВГК», ООО «Газпром газораспределение Самара».

В ходе судебного разбирательства стороной истца уточнены исковые требования: просят суд признать право общей совместной собственности за ФИО2, и ФИО1 на самовольно возведенное строение – жилой дом, количество этажей – 3, в т.ч. количество подземных этажей – 1, общей площадью 240,5 кв.м., жилой площадью – 98,1 кв.м., 

<

адрес>.

Истцы в судебное заседание не явились. О дне судебного заседания извещены надлежащим образом. 

Представитель истцов по доверенности ФИО3 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала, просила удовлетворить уточненные исковые требования. 

Ответчик Администрация г.о. Самара своего представителя в суд не направил. О дне судебного заседания извещены надлежащим образом. Ранее представлено возражение на иск. Просили в иске отказать. 

Третьи лица Департамент управления имуществом г.о.Самара Департамент градостроительства г.о. Самара (представлено возражение на иск), Управление Росреестра Самарской области, ООО «СВГК» (представлен отзыв), ООО «Газпром газораспределение Самара» (представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя) в суд своих представителей не направили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, заявлений и ходатайств в суд не поступало. 

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Так, в силу ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

При этом ст. 219 Гражданского кодекса РФ установлено, что право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии со ст. 52 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, регулируется настоящим Кодексом, другими федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, согласно ст. 51 Градостроительного кодекса, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Разрешение на строительство на земельном участке, не указанном в части 5 настоящей статьи, выдается органом местного самоуправления по месту нахождения такого земельного участка.

В соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса РФ здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, являются самовольной постройкой.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

В силу п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно пункту 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Из положений приведенных выше правовых норм и разъяснений в их взаимосвязи следует, что сохранение самовольно возведенного объекта недвижимости и возможность признания на него права собственности возможно в случае, если единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство, при этом сохранение объекта не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, законом возможность сноса самовольной постройки связывается не только с соблюдением требований о получении разрешения ее строительства, но и с одновременным установлением обстоятельств, которые могли бы препятствовать использовать такую постройку ввиду ее несоответствия требованиям безопасности и возможности нарушения прав третьих лиц.

Согласно разъяснениям, содержащимся в "Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ), наличие допущенных при возведении самовольной постройки нарушений градостроительных и строительных норм и правил является основанием для отказа в удовлетворении иска о признании права собственности на самовольную постройку либо основанием для удовлетворения требования о ее сносе только при установлении существенности и неустранимости указанных нарушений.

При этом к существенным нарушениям строительных норм и правил подлежат отнесению такие неустранимые нарушения, которые могут повлечь уничтожение постройки, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц.

Судом установлено, что истцам на праве общей совместной собственности, принадлежит земельный участок, площадью 860 кв.м., назначение: земли населенных пунктов, занимаемый, индивидуальным жилым домом с приусадебным участком, расположенный по адресу: 

<

адрес> (ранее 

<

адрес>. Кадастровый №, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 22.10.2024г. 

По договору купли-продажи от 15.12.2009г. истцы приобрели у ФИО5 жилой дом, общей площадью 30 кв.м. и земельный участок, занимаемый индивидуальным жилым домом площадью 860 кв.м., который относится к категории земли населенных пунктов, находящиеся по адресу: 

<

адрес>.

Жилой дом площадью 30 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, снят с кадастрового учета.

По общедоступной информации 

<

адрес> в 

<

адрес> переименована в 

<

адрес>. 

Из заявления следует, что на принадлежащем истцам земельном участке в 2009г. самовольно на свои собственные средства построен жилой дом общей площадью 240,5 кв.м., число этажей надземных: 2, подземный -1.

Истца обратились в Управление Росреестра по Самарской области с заявлением о государственном кадастровом учете и регистрации права в отношении жилого дома, год завершения строительства 2009, возведенного на земельном участке КН №.

Уведомлением № КУВД-001/2023-57759378/1 от 13.12.2023г. государственная регистрации была приостановлена, указано, что дом расположена в охранной зоне существующей газораспределительной сети: газопровод низкого давления (реестровый номер границы 63:01-6.893). Указанные сведения внесены в ЕГРН 21.05.2020г. на основании приказа МИО Самарской области № от 11.02.2020г., постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил охраны газораспределительных сетей». 

Согласно схеме расположения земельного участка, составленного ООО «Земля Поволжье» г.Самара от 07.08.29024г., строение расположено в границах земельного участка КН №. 

На схеме расположения земельного участка составленного ООО «Земля Поволжье» г.Самара от 07.08.2024г. поставлен штамп межрайгаз Самара ООО «СВГК» отделение № о согласовании.

Задолженности за поставленный газ по адресу: 

<

адрес> не имеется, что подтверждается справкой ООО «Газпром межрегионгаз Самара», также не имеется задолженности по договору о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования, что подтверждается справкой ООО «СВГК».

Согласно схеме расположения земельного участка по адресу: 

<

адрес>, составленного ООО «Земля Поволжье» г.Самара от 17.10.29024г. жилой дом расположен менее четырех метров от границы земельного участка КН №. 

В материалы дела представлено согласие соседнего землепользователя земельного участка КН № ФИО6 о том, что она не возражает против расположения жилого дома истцов от границы земельного участка. 

Из технического паспорта, технического заключения, следует, что спорное строение имеет 2 этажа надземной части и 1 этаж подземной части. Год постройки жилого дома 2009. Площади составляют: общая площадь всех помещений – 240,5 кв.м., жилая площадь – 98,1 кв.м., подсобная площадь 142,4 кв.м.

Согласно техническому заключению по инженерно-техническому обследованию конструкций 04п.24-ТЗ составленному ООО «ПК «УСКОРЕНИЕ» жилого дома по адресу: 

<

адрес>, установлено, что конструкции фундаментов здания находятся в работоспособном состоянии. Наружные и внутренние стены здания находятся в работоспособном состоянии. Перегородки, перекрытия, крыша и кровля, лестница. Полы подвала находятся в работоспособном состоянии. Комплекс выполненных строительно-монтажных работ по строительству жилого дома соответствует требованиям экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных норм, действующих на территории РФ. Соответствует требованиям, предъявляемым к производству и приемке работ СП 70.13330.2012 (актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-87 «Несущие и ограждающие конструкции»). Соответствует требованиям, предъявляемым к жилым домам СП 55.13330.2016 (актуализированная редакция СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные»), обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта и рекомендуется к утверждению. 

Последствия самовольной постройки, произведённой собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются ст.222 ГК РФ.

Так, согласно указанной правовой норме самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведённом для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно экспертному заключению № от 13.05.2024г. ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области» техническая документация по адресу: Самарская область, г.о.Самара, 

<

адрес>, соответствует государственным санитарным нормам и правилам СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарные эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам и жилым помещениям, эксплуатации производственных. Общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

Согласно экспертному заключению 24/25 от 16.04.2024г. ООО «Фонд пожарной безопасности» на предмет соответствия объемно-планировочных и конструктивных решений требованиям пожарной безопасности. Объект жилой лом по указанному адресу соответствует требованиям пожарной безопасности.

По сведениям Департамента градостроительства г.о.Самара от 05.11.2024г. земельный участок площадью 860 кв.м. по адресу: 

<

адрес> согласно Генплану г.о.Самара, утвержденному решением Думы г.о.Самара от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции решения Думы г.о.Самара от ДД.ММ.ГГГГ №), земельный участок расположен в зоне застройки индивидуальными жилами домами. По карте градостроительного зонирования действующих Правил застройки и землепользования в г.Самаре, утвержденных постановлением Самарской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с решением Думы г.о.Самара от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок расположен в зоне (Ж-1) застройка индивидуального жилыми домами. Документация по планировке территории на территорию, где расположен испрашиваемый земельный участок, не утвержден в соответствии с действующим законодательством. Красные линии не утверждены. Согласно приложению № к «ПЗЗ Карта ЗОУИТ, связанных с экологическими и санитарными ограничениями» земельный участок расположен в зоне с особыми условиями использования территории: приаэродромная территория «Безымянка», «Курумоч». Охранная зона транспорта. В соответствии с топографическими сведениями Департамента в пределах земельного участка расположены инженерные коммуникации. Земельный участок не входит в границы резервирования и изъятия земельных участков. Земельный участок не входит в границы особо охраняемых природных территорий. Информацией о нахождении рассматриваемого земельного участка в пределах проектной документации лесных участков не располагают. 

Согласно экспертному заключению филиала ППК «Роскадастр» по Самарской области от 21.10.2024г. при проверке сведений о координатах характерных точек границ земельного участка площадью 152 кв.м. расположенного под жилым домом по адресу: 

<

адрес>, пересечение границ испрашиваемого земельного участка с границами смежных земельных участков не выявлено. Установлено, что испрашиваемый земельный участок располагается в границах земельного участка с КН №. Информация актуальна по состоянию на 21.10.2024г. 

Судом установлено, что на земельном участке, по адресу: 

<

адрес> возведено самовольное строение – жилой дом которое, находится в границах земельного участка, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, соответствует разрешенным видам использования недвижимости, а также техническим, санитарно-эпидемиологическим, противопожарным нормам. Указание ответчика на то, что часть строения расположена в зоне с особыми условиями использования территории – охранная зона инженерных коммуникаций, сведения внесены в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа не может являться основанием для отказа истцам в праве собственности на жилое строение, поскольку спорное строение возведено задолго до издания Приказа Министерства имущественных отношений Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ, внесение сведений в ЕГРН о зоне с особыми условиями использования территорий.

В силу изложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования истца обоснованы и подлежат удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО2 к Администрации городского округа Самара о признании права собственности на самовольное строение удовлетворить.

Признать за ФИО1 (паспорт № ФИО2 (паспорт №) право общей совместной собственности на самовольное строение: жилой дом (площадь всех помещений 240,5 кв.м., общая площадь жилого помещения 240,5 кв.м., жилая площадь 98,1 кв.м., подсобная 142,4 кв.м.), расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Кировский районный суд г.Самары в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Судья С.К.Сизова 

Мотивированное решение изготовлено: 16.12.2024 г.