Дело № 12-72/18 

Р Е Ш Е Н И Е

Ульяновская область, р.п.Старая Майна 10 октября 2018 года

Чердаклинский районный суд Ульяновской области в составе:

судьи Дементьева Н.Н., при секретаре Лисенковой С.М., 

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу обшества с ограниченной ответственность «Лес» на постановление главного государственного инспектора ОНД и профилактической работы по Старомайнскому и Чердаклинскому районам Ульяновской области УНД и ПР ФИО2 от 30.08.2018 № 213 в отношении ООО «Лес» по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением главного государственного инспектора ОНД и профилактической работы по Старомайнскому и Чердаклинскому районам Ульяновской области УНД и ПР ФИО2 от 30.08.2018 № 213 ООО «Лес» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 75 000 рублей. 

Не согласившись с данным постановлением ООО «Лес» подана жалоба, в которой представитель лица привлеченного к административной ответственности просит признать данное постановление незаконным и отменить его. Мотивируя тем, что юридическое лицо повторно привлечено за одно и то же административное правонарушение постановлением от 25.07.2018 № 90.

В судебном заседании представитель ООО «Лес» ФИО1 доводы жалобы поддержала, пояснила, что согласно обжалуемому постановлению ООО «Лес» ранее привлекалось к административному правонарушению за аналогичное правонарушение постановлением ОНД по Старомайнскому и Чердаклинскому районам Ульяновской области УНД и ПР от 25.07.2018 № 90, что свидетельствует о том, что ООО «Лес» повторно привлечено за одни и те же нарушения. 

Представитель ОНД и профилактической работы по Старомайнскому и Чердаклинскому районам Ульяновской области УНД и ПР Филиппов О.Н. в судебное заседание не явился, представив заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие, просил учесть то, что в обжалуемое постановление определением от 05.10.2018 внесены исправления в части сведений о привлечении правонарушителя к административной ответственности, а именно реквизиты указанного постановления № 90 от 25.07.2018 исправлены на 25.08.2017 № 90. 

Изучив материалы дела, выслушав представителя заявителя, суд оснований к отмене или изменению постановления должностного лица не находит.

Согласно ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 настоящего Кодекса и частями 6, 6.1 и 7 настоящей статьи, влечет административный штраф на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Статьей 2.1 КоАП РФ установлено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Как следует из материалов дела, в ходе проведенной в период с 24.08.2018 по 29.08.2018 прокуратурой Старомайнского района Ульяновской области совместно со специалистом ОНД и профилактической работы по Стромайнскому и Чердаклинскому районама Ульяновской области УнДиПР ГУ МЧС России по Ульяновской области выявлены нарушения законодательства о пожарной безопасности, а именно было установлено, что в нарушение требований п. 6 ППР в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 (ППР) в месте открытого хранения древесины, а также в местах размещения технологических установок (пилорам, заточного оборудования ) не обеспечено наличие табличек с номером телефона для вызова пожарной охраны, в нарушение п. 152 ППР руководитель организации в деревообрабатывающих помещениях (цехах) не обеспечивает проведение работ по очистке стен, потолков, пола, конструкций и оборудования помещений от пыли, стружек и горючек отходов, вопреки требованиям п. 61 ППР не обеспечено исправное состояние систем и установок противопожарной защиты и не организовано проведение проверки их работоспособности в соответствии с инструкцией на технические средства завода – изготовителя, национальными и (или) международными стандартами, не оформлен акт проверки, в нарушение соответствующих правил эксплуатируемый «Циклон» для сбора горючих производственных отходов, получаемых в результате процесса деревообработки, происходящего в помещении цеха деревообработки, расположенной у производственного здания, а также помещение склада пиломатериалов (заготовок) категории В1 по взрывопожарной и пожарной опасности, не оборудованы автоматической установкой пожаротушения; в нарушение п. 55 ППР направления движения к источникам противопожарного водоснабжения не обозначено указателями с четко нанесенными цифрами расстояния до его месторасположения; в нарушение п.п. 42, 478 ППР в административных помещениях и бытовке допускается эксплуатация светильников без колпаков (рассеивателей) предусмотренных конструкцией, не ведется журнал наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей, а также иных первичных средств пожаротушения.

Данные нарушения послужили основанием для возбуждения и.о. прокурора Старомайнского района Ульяновской области в отношении ООО «Лес» дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ и его передачи для рассмотрения по существу в ОНД и профилактической работы по Старомайнскому и Чердаклинскому районам Ульяновской области УНД и ПР ГУ МЧС России Ульяновской области. 

По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении от 29.08.2018 ООО «Лес» постановлением №213 главного государственного инспектора ОНД по Старомайнскому и Чердаклинскому районам Ульяновской области УНД и ПР ГУ МЧС России Ульяновской области ФИО2 привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ. 

Факт совершения юридическим лицом правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами,: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, актом проверки и другими материалами, получившими оценку в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ. Наличие выявленных нарушений требований пожарной безопасности представителем ООО «Лес» не оспаривается.

Как следует из материалов дела, ООО «Лес» ранее уже привлекалось к административной ответственности по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде предупреждения на основании постановления главного государственного инспектора ОНД и профилактической работы по Старомайнскому и Чердаклинскому районам Ульяновской области УНД и ПР ГУ МЧС России Ульяновской области ФИО2 № 90 от 25.08.2017. 

Указанное обстоятельство при вынесении обжалуемого постановления было обоснованно учтено должностным лицом в качестве отягчающего административную ответственность правонарушителя. Несоответствие реквизитов постановления, которым юридического лицо привлекалось за повторное правонарушение в части его даты, устранены определением от 05.10.2018.

Из постановления № 90 от 25.08.2017 следует, что ООО «Лес» привлечено к административной ответственности по ч. 1ст. 20.4 КоАП РФ по факту нарушений требований пожарной безопасности, выявленных в ходе проверки с 15.08.2017 по 21.08.2017. 

Часть выявленных ранее нарушений требований пожарной безопасности устранены не были, и повторно зафиксированы в ходе проверки в период с 24.08.2018 по 29.08.2018. 

Доводы жалобы о том, что ООО «Лес» дважды было привлечено к административной ответственности за совершение одного и того же правонарушения, нельзя признать обоснованными, поскольку они основаны на неправильном толковании правовых норм. Учитывая, что назначение административного наказания не освобождало лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой административное наказание было назначено, повторное выявление признаков административного правонарушения после вступления в законную силу постановления о назначении наказания за аналогичное правонарушение не исключает наступление административной ответственности и не влечет прекращение производства по делу на основании положений п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований КоАП РФ при производстве по делу об административном правонарушении допущено не было, наказание назначено в пределах санкции указанной статьи, в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленной частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел. Соответственно оснований для отмены данного постановления не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление главного государственного инспектора ОНД и профилактической работы по Старомайнскому и Чердаклинскому районам Ульяновской области Управления надзорной деятельности и профилактической работы ФИО2 от 30.08.2018 № 213 о назначении административного наказания по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 75 000 рублей, оставить без изменения, а жалобу общества с ограниченной ответственностью «Лес» без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Чердаклинский районный суд в течение 10 суток со дня вручения (получения) копии решения.

Судья Н.Н. Дементьев