Дело №2-3269/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 октября 2018 года 

<

адрес>

Орджоникидзевский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Абдуллина Р.В.

при секретаре Кирхановой Д.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному казенному общеобразовательному учреждению для детей, находящихся на длительном лечении, Уфимская санаторная школа-интернат № (далее по тексту ГКОУ УСШИ №) о признании штатного расписания недействительным в части компенсации выплат за работу во вредных условиях труда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым требованием к Государственному казенному общеобразовательному учреждению для детей, находящихся на длительном лечении, Уфимская санаторная школа-интернат № о признании штатного расписания недействительным в части компенсации выплат за работу во вредных условиях труда. В обоснование требований указала, что ФИО1 состояла в трудовых отношениях с Государственным казенным общеобразовательным учреждением для детей, нуждающихся в длительном лечении, Уфимская санаторная школа-интернат №. 

ДД.ММ.ГГГГ она узнала, что согласно писем Министерства образования РБ от ДД.ММ.ГГГГ исх.№, от ДД.ММ.ГГГГ исх. №, письма Министерства труда и социальной защиты РФ с ДД.ММ.ГГГГ ГКОУ УСШИ № введено новое штатное расписание, в котором отсутствует компенсационная выплата в размере 

<

данные изъяты> % за работу в оздоровительных образовательных учреждениях санаторного типа для детей, инфицированных туберкулезом, а также отменен дополнительный оплачиваемый отпуск в размере 

<

данные изъяты> дней и изменен режим рабочего времени на 

<

данные изъяты> неделю. 

Вышеуказанные письма являются информационными документами, адресованными не ФИО1, а директору ГКОУ УСШИ № для детей, нуждающихся в длительном лечении. Указанные письма не возлагают на ФИО1 какие-либо обязанности, не ограничивают какие-либо иные права и свободы, но при этом ГКОУ УСШУ № на основании этих писем вносятся изменение в штатное расписание.

Истец просит признать штатное расписание ГКОУ Уфимской санаторной школы-интернат № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, и на ДД.ММ.ГГГГ недействительным в части компенсационных выплат за работу во вредных условиях труда, обязать ГКОУ Уфимскую санаторную школу-интернат № внести изменение в штатные расписания по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, и на ДД.ММ.ГГГГ в части установления компенсационных выплат за работу во вредных условиях труда в размере 

<

данные изъяты>%, признать за ФИО1 право на дополнительный оплачиваемый отпуск в размере 

<

данные изъяты> дней.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 исковые требования поддержал, просил удовлетворить. 

В судебном заседании представители ответчика ГКОУ УСШУ № ФИО3, ФИО4, ФИО5 действующие на основании доверенностей № от ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования не признали, просили в иске отказать по доводам изложенных в отзыве на исковое заявление. 

Представитель третьего лица Министерство образования РБ ФИО6 действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ. исковые требования так же не признал, просил в иске отказать по доводам, изложенных отзыве на исковое заявление.

Третьи лица ООО «Курский центр охраны труда», Министерство труда и социальной защиты населения РБ, Министерство труда и социальной защиты населения РФ, 

<

адрес> г. Уфы в судебном заседании не присутствовали, извещены о дате, времени и месте судебного заседания своевременно и надлежащим образом.

Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителей истца, ответчика, третьего лица изучив и оценив материалы гражданского дела, дав оценку всем добытым по делу доказательствам, как в отдельности, так и в их совокупности, суд приходит к следующему.

В ходе судебного заседания было установлено, что ФИО1 состояла в трудовых отношениях с Государственным казенным общеобразовательным учреждением для детей, нуждающихся в длительном лечении, Уфимская санаторная школа-интернат №, что подтверждается Трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ, и сторонами не оспаривается. Данный договор согласно п.1.2 являлся срочным и был заключен не период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 

Согласно уведомления об изменении условий трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ. выданной ответчиком, ФИО1 узнала, что согласно писем Министерства образования РБ от ДД.ММ.ГГГГ исх.№, от ДД.ММ.ГГГГ исх. №, письма Министерства труда и социальной защиты РФ с ДД.ММ.ГГГГ ГКОУ УСШИ № введено новое штатное расписание, в котором отсутствует компенсационная выплата в размере 

<

данные изъяты> % за работу в оздоровительных образовательных учреждениях санаторного типа для детей, инфицированных туберкулезом, а так же отменен дополнительный оплачиваемый отпуск в размере 14 календарных дней и изменен режим рабочего времени на 

<

данные изъяты> рабочую неделю. 

Согласно ст. 8 ТК РФ работодатели, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, могут принимать локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права, в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями. Однако в определенных случаях, установленных Трудовым кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, коллективным договором, соглашениями, работодатель при принятии локальных нормативных актов должен учитывать мнение представительного органа работников (при наличии такого представительного органа). 

Согласно ст. 135 ТК РФ системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Штатное расписание (унифицированная форма Т-3) является локальным нормативным актом, в котором отражаются не только структурные подразделения, наименования должностей, специальностей, профессии с указанием квалификации, сведения о количестве штатных единиц, но и размеры окладов (тарифных ставок), доплат и надбавок.

Согласно ст. 212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.

Порядок проведения специальной оценки условий труда регламентирован главой 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», согласно которой обязанности по организации и финансированию проведения специальной оценки условий труда возлагаются на работодателя. Специальная оценка условий труда на рабочем месте проводится не реже чем один раз в пять лет, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 3 указанного закона специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (далее также - вредные и (или) опасные производственные факторы) и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников.

Согласно ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» - результаты проведения специальной оценки условий труда могут применяться для – п.6 данной статьи - установления работникам предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации гарантий и компенсаций.

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком была заказана специальная оценка условий труда, договор №/Б от ДД.ММ.ГГГГ на проведение данной оценки был заключен с ООО «Курский центр охраны труда». 

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Курский центр охраны труда» выдало ответчику заключение по результатам специальной оценки условий труда. Согласно данному заключению п.п.3.4 – 79 рабочих мест имеют, вредны и опасные условия труда. В сводной ведомости результатов проведения специальной оценки условий труда таблица 2, столбец 4 указан биологический класс (подкласс) условий труда «3.2». 

Согласно п.2 ч.4 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» - Вредными условиями труда (3 класс) являются условия труда, при которых уровни воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов превышают уровни, установленные нормативами (гигиеническими нормативами) условий труда, в том числе - подкласс «3.2» (вредные условия труда 2 степени) - условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, уровни воздействия которых способны вызвать стойкие функциональные изменения в организме работника, приводящие к появлению и развитию начальных форм профессиональных заболеваний или профессиональных заболеваний легкой степени тяжести (без потери профессиональной трудоспособности), возникающих после продолжительной экспозиции (пятнадцать и более лет).

Согласно данной же таблице столбец 17, итоговый класс (подкласс) условий труда бы установлен как «3.2», столбцы 19-20 указывают на повышенный размер оплаты труда, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, сокращенная продолжительность рабочего времени. 

Согласно письма Министерства труда и социальной защиты населения РБ на № от ДД.ММ.ГГГГ указывается, что «…в сводном протоколе исследований биологического фактора приведены результаты оценки воздействий патогенных микроорганизмов III группы – возбудителей инфекционных болезней, к которым относят бактерии туберкулеза в соответствии с Классификацией биологических агентов, вызывающих болезни человека, по группам патогенности (

<

данные изъяты>). В отличии от сведений, приведенных в Вашем обращении, измерения и оценка воздействия биологического фактора при работе с микроорганизмами-продуцентами, живыми клетками и спорами, содержащимися в бактериальных препаратах, не осуществились».

При исследовании судом доказательства «Заключение эксперта по результат специальной оценки условий труда» от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что согласно сводному протоколу проведения исследований (испытаний) и измерений биологического фактора раздел 2 «Сведения о средствах измерения» - отсутствуют. Суд приходит к выводу, о том, что при определении патогенных микроорганизмов ООО «Курский центр охраны труда» руководствовался п.29 Приказа Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении Методики проведения специальной оценки условий труда, Классификатора вредных и (или) опасных производственных факторов, формы отчета о проведении специальной оценки условий труда и инструкции по ее заполнению» - Отнесение условий труда к классу (подклассу) условий труда при воздействии биологического фактора (работы с патогенными микроорганизмами) осуществляется независимо от концентрации патогенных микроорганизмов и без проведения исследований (испытаний) и измерений в отношении:

рабочих мест медицинских и иных работников, непосредственно осуществляющих медицинскую деятельность.

Эксперт в «Заключение эксперта по результат специальной оценки условий труда» от ДД.ММ.ГГГГ в строке 040. Гарантии и компенсации, предоставляемые работнику (работникам), занятым на данном рабочем месте указывает, что согласно разделу 6 Приказа Минздрава РФ, Минобороны РФ, МВД РФ, Минюста РФ, Минобразования РФ, Минсельхоза РФ и ФПС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № об утверждении Перечня должностей медицинских, ветеринарных и иных работников, непосредственно участвующих в оказании противотуберкулезной помощи, а также работников организаций по производству и хранению продуктов животноводства, обслуживающих больных туберкулезом сельскохозяйственных животных, занятие которых связано с опасностью инфицирования микобактериями туберкулеза, дающих право на дополнительный оплачиваемый отпуск, 30-часовую рабочую неделю и дополнительную оплату труда в связи с вредными условиями труда, под иными работниками понимаются: административные должности, должности учителей, воспитателей и педагогов дополнительного образования, должности медицинского и технического персонала. 

Согласно примечанию данного приказа - Дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 14 календарных дней и 30-часовая рабочая неделя предоставляются сотрудникам и работникам, предусмотренным настоящим Перечнем, в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации». 

Исходя из писем Министерства образования РБ от ДД.ММ.ГГГГ исх.№, от ДД.ММ.ГГГГ исх. №, письма Министерства труда и социальной защиты РФ, пункт 29 вышеуказанной методики должен был применяться только в отношении медицинских работников осуществляющих медицинскую деятельность. 

Согласно ст. 2 Федерального Закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ: Медицинская деятельность - это профессиональная деятельность по оказанию медицинской помощи, проведению медицинских экспертиз, медицинских осмотров и медицинских освидетельствований, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и профессиональная деятельность, связанная с трансплантацией (пересадкой) органов и (или) тканей, обращением донорской крови и (или) ее компонентов в медицинских целях;

Медицинская помощь - комплекс мероприятий, направленных на поддержание и (или) восстановление здоровья и включающих в себя предоставление медицинских услуг;

Медицинская услуга - это медицинское вмешательство или комплекс медицинских вмешательств, направленных на профилактику, диагностику и лечение заболеваний, медицинскую реабилитацию и имеющих самостоятельное законченное значение. 

Из толкования данных понятий, очевидно, следует, что лечение, диагностика, профилактика, реабилитация, экспертиза – оздоровлением не являются. И профессий, имеющих отношение к медицинской деятельности - в оздоровительной деятельности нет.

Таким образом, оздоровительная деятельность и услуги по оздоровлению не включены в установленные федеральным законодательством определения понятия медицинская деятельность и перечень услуг, оказываемых в рамках медицинской деятельности. 

Из показаний ответчика следует, что ГКОУ УСШИ № не осуществляет медицинскую деятельность, но при этом оказывает медицинскую помощь, направленную на поддержание, реабилитацию и лечебно-оздоровительные мероприятия связанные с предупреждением и лечением туберкулеза. При этом, непосредственный контакт педагогических работников, учителей, директора и иных работников с лицами болеющими туберкулезом в учреждение происходит, т.к. таковыми являются родители детей, которые их посещают. 

Данные показания ответчика документально подтверждается Уставом учреждения. Согласно Устава ГКОУ УСШИ № раздела 2, предметом деятельности учреждения является: - реализация общеобразовательных программ начального общего и основного общего образования;

- проведение реабилитационных и лечебно-оздоровительных мероприятий.

Одной из цели деятельности Учреждения являются:

- обеспечение проведения реабилитационных и лечебно-оздоровительных мероприятий.

Пункт 2.4 Устава Учреждения гласит, что для выполнения поставленных целей Учреждение осуществляет следующие виды деятельности:

-проведение специфического лечения и комплекса оздоровительных мероприятий детям и подросткам с малыми и затухающими формами туберкулеза. 

Пункт 8.1 Устава Учреждения гласит, что лечебно-оздоровительные, реабилитационные, санитарно-гигиенические и профилактические мероприятия, направленные на оздоровление детей, осуществляются в Учреждении штатным медицинским персоналом, которые наряду с администрацией и педагогическими работниками, несет ответственность за проведение лечебно-профилактических мероприятий, соблюдение санаторно-гигиенических норм, режим и качество питания обучающихся. 

Согласно Приказа Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении Порядка организации санаторно-курортного лечения» (Зарегистрировано в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ №) п. 5 Санаторно-курортное лечение осуществляется в санаторно-курортных организациях – санаториях. 

Согласно п.п.4 п. 1.19 Приказа Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении номенклатуры медицинских организаций» (Зарегистрировано в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ №) санатории включены в номенклатуру медицинский организаций.

Таким образом, Заключение эксперта по результат специальной оценки условий труда от ДД.ММ.ГГГГ сделанное ООО «Курский центр охраны труда» в части определения итогового класса (подкласса) условий труда как «

<

данные изъяты> и определение повышенного размера оплаты труда, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, сокращенной продолжительности рабочего времени является законным и обоснованным. 

Ссылка ответчика и третьих лиц на то, что ООО «Курский центр охраны труда» еще раз провели экспертизу по результат специальной оценки условий труда от ДД.ММ.ГГГГ, по результатам которой итоговый класса (подкласс) условий труда как «3.2» был определен только в отношении медицинского персонала, что послужило основанием для изменения штатных расписаний от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, является не верным, по следующим основаниям.

Для выявления потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов необходимо их идентификация. Согласно статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» - под идентификацией потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов понимаются сопоставление и установление совпадения имеющихся на рабочих местах факторов производственной среды и трудового процесса с факторами производственной среды и трудового процесса, предусмотренными классификатором вредных и (или) опасных производственных факторов, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Процедура осуществления идентификации потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов устанавливается методикой проведения специальной оценки условий труда, предусмотренной частью 3 статьи 8 настоящего Федерального закона.

Часть 3 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» - При осуществлении на рабочих местах идентификации потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов должны учитываться:

1) производственное оборудование, материалы и сырье, используемые работниками и являющиеся источниками вредных и (или) опасных производственных факторов, которые идентифицируются и при наличии которых в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, проводятся обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (в течение трудовой деятельности) медицинские осмотры работников;

2) результаты ранее проводившихся на данных рабочих местах исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных производственных факторов;

3) случаи производственного травматизма и (или) установления профессионального заболевания, возникшие в связи с воздействием на работника на его рабочем месте вредных и (или) опасных производственных факторов;

4) предложения работников по осуществлению на их рабочих местах идентификации потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов.

4. В случае, если вредные и (или) опасные производственные факторы на рабочем месте не идентифицированы, условия труда на данном рабочем месте признаются комиссией допустимыми, а исследования (испытания) и измерения вредных и (или) опасных производственных факторов не проводятся.

5. В случае, если вредные и (или) опасные производственные факторы на рабочем месте идентифицированы, комиссия принимает решение о проведении исследований (испытаний) и измерений данных вредных и (или) опасных производственных факторов в порядке, установленном статьей 12 настоящего Федерального закона.

6. Идентификация потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов не осуществляется в отношении:

1) рабочих мест работников, профессии, должности, специальности которых включены в списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых осуществляется досрочное назначение трудовой пенсии по старости;

2) рабочих мест, в связи с работой на которых работникам в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами предоставляются гарантии и компенсации за работу с вредными и (или) опасными условиями труда;

3) рабочих мест, на которых по результатам ранее проведенных аттестации рабочих мест по условиям труда или специальной оценки условий труда были установлены вредные и (или) опасные условия труда. 

Согласно разделу II Приказа Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении Методики проведения специальной оценки условий труда, Классификатора вредных и (или) опасных производственных факторов, формы отчета о проведении специальной оценки условий труда и инструкции по ее заполнению» - Идентификация потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов (далее соответственно - вредные и (или) опасные факторы, идентификация) включает в себя следующие этапы:

1) выявление и описание имеющихся на рабочем месте факторов производственной среды и трудового процесса, источников вредных и (или) опасных факторов;

2) сопоставление и установление совпадения имеющихся на рабочем месте факторов производственной среды и трудового процесса с факторами производственной среды и трудового процесса, предусмотренными классификатором вредных и (или) опасных производственных факторов, утверждаемым в порядке, установленном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» (далее - классификатор);

3) принятие решения о проведении исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных факторов;

4) оформление результатов идентификации.

3. Идентификация осуществляется экспертом организации, проводящей специальную оценку условий труда (далее - эксперт). Результаты идентификации утверждаются комиссией по проведению специальной оценки условий труда, формируемой в порядке, установленном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» (далее - комиссия).

4. Выявление на рабочем месте факторов производственной среды и трудового процесса, источников вредных и (или) опасных факторов осуществляется путем изучения представляемых работодателем:

технической (эксплуатационной) документации на производственное оборудование (машины, механизмы, инструменты и приспособления), используемое работником на рабочем месте;

технологической документации, характеристик технологического процесса;

должностной инструкции и иных документов, регламентирующих обязанности работника;

проектов строительства и (или) реконструкции производственных объектов (зданий, сооружений, производственных помещений);

характеристик применяемых в производстве материалов и сырья (в том числе установленных по результатам токсикологической, санитарно-гигиенической и медико-биологической оценок);

деклараций о соответствии и (или) сертификатов соответствия производственного оборудования, машин, механизмов, инструментов и приспособлений, технологических процессов, веществ, материалов, сырья установленным требованиям;

результатов ранее проводившихся на данном рабочем месте исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных факторов.

Указанные в настоящем пункте документация и материалы предоставляются работодателем при их наличии.

Выявление на рабочем месте факторов производственной среды и трудового процесса, источников вредных и (или) опасных факторов может также проводиться путем обследования рабочего места путем осмотра и ознакомления с работами, фактически выполняемыми работником в режиме штатной работы, а также путем опроса работника и (или) его непосредственных руководителей.

5. Сопоставление и установление совпадения имеющихся на рабочем месте факторов производственной среды и трудового процесса с факторами производственной среды и трудового процесса, предусмотренными классификатором, производится путем сравнения их наименований.

Сопоставление и установление совпадения имеющихся на рабочем месте химических факторов с химическими факторами, предусмотренными классификатором, производится путем сопоставления их химических названий по международным классификациям, синонимов, торговых названий, идентификационных номеров и других характеристик, идентифицирующих химическое вещество.

6. Имеющиеся на рабочем месте факторы производственной среды и трудового процесса признаются идентифицированными вредными и (или) опасными факторами в случае совпадения их наименований с наименованиями факторов производственной среды и трудового процесса, предусмотренных классификатором.

Все вредные и (или) опасные факторы, которые идентифицированы на рабочем месте, подлежат исследованиям (испытаниям) и измерениям в порядке, установленном главой III настоящей Методики.

7. При несовпадении наименований имеющихся на рабочем месте факторов производственной среды и трудового процесса с наименованиями факторов производственной среды и трудового процесса, предусмотренных классификатором, экспертом фиксируется в своем заключении отсутствие на рабочем месте вредных и (или) опасных факторов.

8. В случае, если вредные и (или) опасные факторы на рабочем месте не идентифицированы, условия труда на данном рабочем месте признаются комиссией допустимыми, а исследования (испытания) и измерения вредных и (или) опасных факторов не проводятся.

9. Перечень вредных и (или) опасных производственных факторов, подлежащих исследованиям (испытаниям) и измерениям, формируется комиссией исходя из государственных нормативных требований охраны труда, характеристик технологического процесса и производственного оборудования, применяемых материалов и сырья, результатов ранее проводившихся исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных производственных факторов, а также исходя из предложений работников (часть 2 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда»).

10. Результаты идентификации заносятся в раздел «Перечень рабочих мест, на которых проводилась специальная оценка условий труда» отчета о проведении специальной оценки условий труда, форма которого утверждается в порядке, установленном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» (далее - отчет).

11. Идентификация не осуществляется в отношении:

1) рабочих мест работников, профессии, должности, специальности которых включены в списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых осуществляется досрочное назначение трудовой пенсии по старости;

2) рабочих мест, в связи с работой на которых работникам в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами предоставляются гарантии и компенсации за работу с вредными и (или) опасными условиями труда;

3) рабочих мест, на которых по результатам ранее проведенных аттестации рабочих мест по условиям труда или специальной оценки условий труда были установлены вредные и (или) опасные условия труда.

Перечень подлежащих исследованиям (испытаниям) и измерениям вредных и (или) опасных факторов на указанных в настоящем пункте рабочих местах определяется экспертом исходя из перечня вредных и (или) опасных факторов, указанных в частях 1 и 2 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда».

Согласно ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» - Вредные и (или) опасные факторы производственной среды и трудового процесса, подлежащие исследованию (испытанию) и измерению при проведении специальной оценки условий труда

1. В целях проведения специальной оценки условий труда исследованию (испытанию) и измерению подлежат следующие вредные и (или) опасные факторы производственной среды:

1) физические факторы - аэрозоли преимущественно фиброгенного действия, шум, инфразвук, ультразвук воздушный, вибрация общая и локальная, неионизирующие излучения (электростатическое поле, постоянное магнитное поле, в том числе гипогеомагнитное, электрические и магнитные поля промышленной частоты (50 Герц), переменные электромагнитные поля, в том числе радиочастотного диапазона и оптического диапазона (лазерное и ультрафиолетовое), ионизирующие излучения, параметры микроклимата (температура воздуха, относительная влажность воздуха, скорость движения воздуха, инфракрасное излучение), параметры световой среды (искусственное освещение (освещенность) рабочей поверхности);

2) химические факторы - химические вещества и смеси, измеряемые в воздухе рабочей зоны и на кожных покровах работников, в том числе некоторые вещества биологической природы (антибиотики, витамины, гормоны, ферменты, белковые препараты), которые получают химическим синтезом и (или) для контроля содержания которых используют методы химического анализа;

3) биологические факторы - микроорганизмы-продуценты, живые клетки и споры, содержащиеся в бактериальных препаратах, патогенные микроорганизмы - возбудители инфекционных заболеваний.

2. В целях проведения специальной оценки условий труда исследованию (испытанию) и измерению подлежат следующие вредные и (или) опасные факторы трудового процесса:

п.п. 24. биологические факторы (в соответствии с областью аккредитации испытательной лаборатории (центра).

Согласно заключению государственной экспертизы условий труда от ДД.ММ.ГГГГ № которое было проведено Министерством семьи, труда и социальной защиты населения РБ, при котором было исследовано заключение эксперта по результатам специальной оценки условий труда №/Б (ООО «Курский центр охраны труда»), выявлено следующее, п. 23 заключения государственной экспертизы условий труда от ДД.ММ.ГГГГ № – ООО «Курский центр охраны труда» опять применил п.29 Приказа Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении Методики проведения специальной оценки условий труда, Классификатора вредных и (или) опасных производственных факторов, формы отчета о проведении специальной оценки условий труда и инструкции по ее заполнению», при этом сами исследования по выявлению патогенных биологических веществ не производил.

Раздел III и IX заключения государственной экспертизы условий труда от ДД.ММ.ГГГГ № явно указывает на то, что ООО «Курский центр охраны труда» должен исключить класс (подкласс) условий труда «3.2» у иных работников, кроме медицинских, т.к. медицинские работники в оприоре работают в условиях подверженных биологическому фактору.

Выводы Министерством семьи, труда и социальной защиты населения РБ основаны на не правильном толковании норм права. Согласно выше приведенным обоснованиям, разделу 6 Приказа Минздрава РФ, Минобороны РФ, МВД РФ, Минюста РФ, Минобразования РФ, Минсельхоза РФ и ФПС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № об утверждении Перечня должностей медицинских, ветеринарных и иных работников, непосредственно участвующих в оказании противотуберкулезной помощи, а также работников организаций по производству и хранению продуктов животноводства, обслуживающих больных туберкулезом сельскохозяйственных животных, занятие которых связано с опасностью инфицирования микобактериями туберкулеза, дающих право на дополнительный оплачиваемый отпуск, 30-часовую рабочую неделю и дополнительную оплату труда в связи с вредными условиями труда, под иными работниками понимаются: административные должности, должности учителей, воспитателей и педагогов дополнительного образования, должности медицинского и технического персонала. 

Согласно примечанию данного приказа - Дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 14 календарных дней и 30-часовая рабочая неделя предоставляются сотрудникам и работникам, предусмотренным настоящим Перечнем, в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации». 

Кроме того, даже если предположить, что педагогические и иные работники не должны относиться к лицам к которым должны применяться компенсационная выплата в размере не менее 25% и дополнительный оплачиваемый отпуск в 14 календарных дней, без подтверждения работы подверженных воздействию биологического фактора, то в отношении них должны были провести исследование (произвести заборы воздуха, провести опрос работников, исследовать медицинские документы и т.д.), как на то требует ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда».

Кроме того, в ходе судебного заседания ответчик пояснил, что штатные расписания были изменены до того как была проведена вторая аттестация рабочего места - экспертиза от ДД.ММ.ГГГГ, что является преждевременной отменой штатных расписаний, т.к. согласно абз.4 ст. 12 Закона Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №-з «О предупреждении распространения туберкулеза в 

<

адрес>» - Установление сокращенной продолжительности рабочего времени, повышенного размера оплаты труда и предоставление ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за работу с вредными и (или) опасными условиями труда непосредственно участвующим в оказании больным туберкулезом противотуберкулезной помощи иным работникам бюджетных учреждений Республики Башкортостан осуществляются по результатам специальной оценки условий труда, что в данном случае является нарушением права истца на получение вышеуказанных компенсационных выплат.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГКОУ Уфимская санаторная школа интернат №.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК Российской Федерации, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Исходя из размера удовлетворенной исковых требований с ответчика Государственная казенная общеобразовательное учреждение для детей, находящихся на длительном лечении, Уфимская санаторная школа-интернат № подлежит взысканию госпошлина в доход местного бюджета исходя из расчета 300 рублей за каждое не материальное требование, итого в сумме 

<

данные изъяты>.

Руководствуясь ст. 194, ст. 198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному казенному общеобразовательному учреждению для детей, находящихся на длительном лечении, Уфимская санаторная школа-интернат № удовлетворить в полном объеме.

Признать штатные расписания Государственного казенного общеобразовательного учреждения для детей, находящихся на длительном лечении, Уфимская санаторная школа-интернат № от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ не действительными в части компенсационных выплат за работу во вредных условиях труда.

Обязать Государственное казенное общеобразовательное учреждение для детей, находящихся на длительном лечении, Уфимская санаторная школа-интернат № внести изменения в штатные расписания от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в части установления компенсационных выплат за работу во вредных условиях труда в размере 

<

данные изъяты>

Признать за ФИО1 право на дополнительный оплачиваемый отпуск в размере 

<

данные изъяты> дней. 

Взыскать с Государственного казенного общеобразовательного учреждения для детей, находящихся на длительном лечении, Уфимская санаторная школа-интернат № государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме 

<

данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РБ в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Орджоникидзевский районный суд г. Уфы.

Судья Абдуллин Р.В.