Дело № 2-168/2025

УИД 27RS0021-01-2025-000051-48

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

п. Переяславка 12 февраля 2025 года

Суд района имени Лазо Хабаровского края в составе председательствующего судьи Рогозиной Е.С., 

при секретаре судебного заседания Агарковой Ю.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению администрации муниципального района имени Лазо Хабаровского края о признании права собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества, 

установил:

администрация муниципального района имени Лазо Хабаровского края обратилась в суд с заявлением о признании права собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества – автодорожный путепровод 8608 км.пк.6, расположенный на автомобильной дороге от 

<

адрес> на земельном участке с кадастровым номером №

Требования мотивированы тем, что 28 июня 2024 года решением суда района имени Лазо по административному делу № 2а-638/2024 по административному исковому заявлению Хабаровского транспортного прокурора было вынесено решение о возложении обязанности на администрацию муниципального района имени Лазо в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу принять меры по признанию права муниципальной собственности на автодорожный путепровод 8608 км.пк.6, расположенный на автомобильной дороге от п. Новостройка до п. Долми на земельном участка с кадастровым номером №, и включить указанный автодорожный путепровод в реестре муниципальной собственности муниципального района имени Лазо Хабаровского края. В целях исполнения решения суда администрацией муниципального района имени Лазо 08 октября 2024 года было направлено заявление в Росреестр и вступившее в силу решение суда в качестве документа, подтверждающего возникновения права собственности. 09 октября 2024 года из Росреестра в администрацию района имени Лазо поступило уведомление о приостановлении государственной регистрации права в связи с тем, что решение суда по делу № 2а-638/2024 не содержит сведений о признании права муниципальной собственности за муниципальным районном имени Лазо Хабаровского края на вышеуказанный бесхозный объект недвижимого имущества, что противоречит нормам закона и препятствует государственной регистрации. В соответствии с п.п. 160, 160 Порядка ведения Единого государственного реестра недвижимости, утвержденного Приказом Росреестра от 07 декабря 2023 года № П/0514, 14 ноября 2022 года данный объект - автодорожный путепровод был поставлен на учет как бесхозяйственный объект недвижимости № 27/020/2022-1У. По истечению года со дня постановки бесхозной вещи на учет, а в случае постановки на учет линейного объекта по истечению трех месяцев со дня постановки на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованиями о признании права муниципальной собственности на эту вещь. 

Определением судьи суда района имени Лазо Хабаровского края от 14 января 2025 года к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Министерство сельского хозяйства и продовольствия Хабаровского края, Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Хабаровскому краю, Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае и ЕАО, Министерство транспорта и дорожного хозяйства Хабаровского края. 

Заявитель администрация муниципального района имени Лазо Хабаровского края, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд своего представителя не направил, не ходатайствовал об отложении дела, представитель заявителя представил заявление о рассмотрении дела без его участия.

Заинтересованные лица ОАО «Российские железные дороги», Главное межрегиональное (специализированное) управление Федеральной службы судебных приставов СОСП по Хабаровскому краю и ЕАО, Министерство сельского хозяйства и продовольствия Хабаровского края, Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Хабаровскому краю, Министерство транспорта и дорожного хозяйства Хабаровского края, Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае и ЕАО, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в суд своих представителей не направили, об уважительности причин неявки не уведомили, не ходатайствовали об отложении дела.

От Министерства сельского хозяйства и продовольствия Хабаровского края поступил отзыв по заявленным требованиям, в котором последнее просило рассмотреть дело в отсутствие представителя министерства, требования администрации муниципального района имени Лазо Хабаровского края удовлетворить, поскольку основанием для обращения заявителя в суд послужили результаты ранее рассмотренного судом дела № 2а-638/2024. 

От представителя Министерства транспорта и дорожного хозяйства Хабаровского края поступил отзыв, согласно которому министерство не возражает против удовлетворения заявленных требований, в связи с невозможностью участия в судебном заседании просил рассмотреть дело в его отсутствие. 

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, дело рассмотрено в отсутствие представителей заявителя и заинтересованных лиц.

Изучив и исследовав материалы дела в совокупности, суд приходит к следующему. 

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 262 Гражданского процессуального кодекса РФ рассмотрение дел о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь осуществляется судами общей юрисдикции в порядке особого производства.

Согласно ч. 2 ст. 290 Гражданского процессуального кодекса РФ заявление о признании права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь подается в суд по месту ее нахождения органом, уполномоченным управлять муниципальным имуществом. 

В силу п. 3 ст. 225 Гражданского кодекса РФ по истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, а в случае постановки на учет линейного объекта по истечении трех месяцев со дня постановки на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Согласно положений ст. 130 Гражданского кодекса РФ, п. 10.1 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, к линейным объектам относятся линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения. 

В соответствии п. 3 ст. 3 Федерального закона № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации» искусственные дорожные сооружения - сооружения, предназначенные для движения транспортных средств, пешеходов и прогона животных в местах пересечения автомобильных дорог иными автомобильными дорогами, водотоками, оврагами, в местах, которые являются препятствиями для такого движения, прогона (зимники, мосты, переправы по льду, путепроводы, трубопроводы, тоннели, эстакады, подобные сооружения). 

Из совокупности приведенных норм права следует, что автомобильный путепровод является искусственным дорожным сооружением автомобильной дороги, который относится к линейным объектам. 

В соответствии с ч. 2 ст. 293 Гражданского процессуального кодекса РФ суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник недвижимой вещи неизвестен и она принята на учет в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Решением суда района имени Лазо Хабаровского края от 12 марта 2018 года по делу № 2-7/2018, оставленным без изменения апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 08 июня 2018 года, решением суда района имени Лазо Хабаровского края от 27 января 2022 года по делу № 2-16/2022, вступившим в законную силу 04 марта 2022 года, установлено, что автодорожный путепровод 8608 км пк 6 расположен на автомобильной дороге 

<

адрес> на земельном участке с кадастровым номером – №, в границах координат: №, и представляет собою искусственное мостовое сооружение, предназначенное для пропуска (проезда) транспортных средств или прохода пешеходов, является технической частью автомобильной дороги, соединяющей 

<

адрес>», проходящие по территории 

<

адрес>. Названный автодорожный путепровод ни не находится ни в краевой, ни в федеральной, ни в муниципальной собственности, сведения о собственнике отсутствуют. Указанные обстоятельства в силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обязательны для суда, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении данного дела. 

Таким образом, в судебном заседании установлено, что автодорожный путепровод 8608 км пк 6, расположенный на автомобильной дороге от 

<

адрес> на земельном участке с кадастровым номером – №, в границах координат: №, является линейным объектом. 

Решением суда района имени Лазо Хабаровского края от 27 января 2022 года по гражданскому делу № 2-16/2022 на администрацию района имени Лазо Хабаровского края возложена обязанность принять меры к постановке на учет автодорожного путепровода 8608 км. пк. 6, расположенного на автомобильной дороге от, 

<

адрес> в границах координат №, как бесхозяйного объекта путем направления заявления в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Указанное решение суда исполнено. В соответствии с выпиской из ЕГРН 14 ноября 2022 года автодорожный путепровод, расположенный по адресу: 

<

адрес>, принят на учет как бесхозяйный объект недвижимости, последнему присвоен кадастровый номер №

Решением суда района имени Лазо Хабаровского края от 28 июня 2024 года по делу № 2а-638/2024, вступившим в законную силу 30 июля 2024 года, признано незаконным бездействие администрации муниципального района имени Лазо Хабаровского края, выразившееся в непринятии мер по признанию права муниципальной собственности на автодорожный путепровод 8608 км. пк. 6, расположенный на автомобильной дороге от п

<

адрес>. На администрацию муниципального района имени Лазо Хабаровского края возложена обязанность в течение одного месяца со дня вступления в силу решения суда принять меры по признанию права муниципальной собственности на указанный автодорожный путепровод.

Согласно уведомлению о приеме заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов от 08 октября 2024 года, администрация муниципального района имени Лазо Хабаровского края обратилась в Росреестр с заявлением о государственной регистрации права муниципальной собственности на бесхозяйственный объект недвижимого имущества - автодорожный путепровод 8608 км.пк.6.

Из уведомления о приостановлении государственной регистрации права от 09 октября 2024 года следует, что действия по государственной регистрации прав на автодорожный путепровод 8608 км.пк.6 приостановлено до 08 января 2025 года, поскольку в качестве документа, подтверждающего возникновения права муниципальной собственности представлено решение суда района имени Лазо Хабаровского края № 2а-638/2024 от 28 июня 2024 года, которое не содержит сведений о признании права муниципальной собственности за муниципальным районом имени Лазо Хабаровского края на вышеуказанный бесхозяйный объект недвижимого.

В соответствии с п. 1 ст. 131 Гражданского кодекса РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно ч. 7 ст. 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

В соответствии с п. п. 5, 4.1, ст. 15 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», к вопросам местного значения муниципального района относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, организация дорожного движения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статьей 50 указанного Федерального закона предусмотрено, что в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения, в частности, в собственности муниципальных районов могут находиться автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог.

Оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что спорный линейный объект – автодорожный путепровод 8608 км пк 6, расположенный на автомобильной дороге от 

<

адрес> на земельном участке с кадастровым номером – №, в границах координат: №, не имеет собственника, является бесхозяйным, какие-либо лица о своих правовых притязаниях на данное имущество не заявили. 

Данный объект находится в пределах муниципального района имени Лазо Хабаровского края. Органом, уполномоченным управлять муниципальным имуществом, является администрация указанного муниципального образования.

Трехмесячный срок с момента постановки на учет бесхозяйного линейного объекта – автодорожного путепровода 8608 км пк 6 истек (автодорожный путепровод принят на учет как бесхозяйный объект недвижимости 14 ноября 2022 года, заявление о признании права муниципальной собственности на бесхозяйное имущество поступило в суд 13 января 2025 года). 

Факт принятия на учет указанного путепровода как бесхозяйного объекта недвижимости заинтересованными лицами не оспорен. 

В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что признание права муниципальной собственности на объект недвижимости – автодорожный путепровод 8608 км пк 6 не нарушает прав третьих лиц и соответствует действующему законодательству РФ. 

Принимая во внимание вышеприведенные обстоятельства, суд полагает, что факт отсутствия собственника у объекта недвижимого имущества – автодорожного путепровода 8608 км пк 6, на которое претендует заявитель, в судебном заседании установлен, в связи с чем, требование о признании права собственности на него за данным муниципальным образованием является обоснованным и подлежит удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 293 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

заявление администрации муниципального района имени Лазо Хабаровского края о признании права собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества – удовлетворить. 

Признать право муниципальной собственности за муниципальным районом имени Лазо Хабаровского края на бесхозяйный объект недвижимости – автодорожный путепровод на 8608 км ПК 6 с кадастровым номером №, расположенный на автомобильной дороге от 

<

адрес> на земельном участке с кадастровым номером № в границах координат: №

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через суд района имени Лазо Хабаровского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Е.С. Рогозина