Дело № 2-774 /2018 год 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 мая 2018 года г.Гусь-Хрустальный

Гусь-Хрустальный городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи ОРЛОВОЙ О.А.,

с участием прокурора ЛИСТВИНОЙ А.А., 

при секретаре БОЙКО А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Гусь-Хрустального межрайонного прокурора, заявленного в интересах ФИО1 ФИО16 к администрации муниципального образования Гусь-Хрустальный район об обеспечении благоустроенным жилым помещением. 

У С Т А Н О В И Л:

Гусь-Хрустальный межрайонный прокурор, обратился с исковыми требованиями в интересах ФИО2 к администрации муниципального образования Гусь-Хрустальный район об обеспечении благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда, отвечающим санитарным и техническим требованиям, в границах Гусь-Хрустального района, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, по договору найма специализированного жилого помещения.

В обоснование заявленных требований помощником Гусь-Хрустального межрайпрокурора Листвиной А.А. указано следующее:

ФИО2 имеет статус лица, из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей. Его мать ФИО3 и отец ФИО4 решением Гусь-Хрустального городского суда от ДД.ММ.ГГГГ лишены в отношении него родительских прав. 

ФИО2 передан на воспитание в семью опекуна ФИО5, зарегистрирован по месту жительства в квартире по адресу: 

<

адрес>, которая принадлежит на праве собственности третьим лицам. 

Ни на праве собственности, ни на ином законном основании, ФИО2 жилого помещения не имеет.

Указывает, что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, находятся под защитой государства. На федеральном и региональном уровне разработана целая система мер дополнительной социальной поддержки граждан указанной категории, в том числе, в части обеспечения их жилыми помещениями.

Согласно абзацу 1 пункта 1 статьи 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ (в редакции Федерального закона от 29 февраля 2012 года N 15-ФЗ, вступившего в силу с 1 января 2013 года) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Абзацами 2 и 3 пункта 1 статьи 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" предусмотрено, что жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия; по заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях. Пункт 2 статьи 8 указанного Закона определяет, что орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

В силу п.1. ст.8 Закона Владимирской области от 03.12.2004 №226-03 «О государственной и социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Статья 9 Закона Владимирской области от 03.12.2004 №226-03 «О государственной и социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» определяет, что в целях реализации права детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на жилое помещение, формируется областной сводный список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. В список согласно дате рождения включаются лица, указанные в п.1 ст.8 настоящего Закона, достигшие возраста 14 лет.

Нормы закона закрепляют обязанность предоставления жилья за органами местного самоуправления по месту постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Следовательно, предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, жилого помещения является обязанностью муниципального образования и относится к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.

В установленном законом порядке ФИО2, реализуя право на обеспечение жилым помещением, обратился в администрацию района с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставив пакет документов, подтверждающих его нуждаемость. 

Приказом начальника управления образования от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 включен в муниципальный список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, для предоставления жилого помещения. 

Полагает, что ФИО2 имеет право на обеспечение жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения как лицо, имеющее статус, оставшегося без попечения родителей, за счет средств областного бюджета Владимирской области, с предоставлением указанного жилого помещения администрацией муниципального образования Гусь-Хрустальный район, с учетом установленных социальных, технических и санитарных норм. Несмотря на возникновение у него такого права, благоустроенное жилое помещение до настоящего времени ФИО2 не предоставлено. 

Считает это нарушением прав истца, закрепленных на законодательном уровне, в связи с чем, на удовлетворении заявленных исковых требованиях настаивает.

ФИО2 в судебное заседание явился, требования, заявленные Гусь-Хрустальным межрайонным прокурором в его интересах, поддержал, указал следующее.

Его родители в ДД.ММ.ГГГГ были лишены родительских прав, он с малолетнего возраста воспитывался и проживал вместе с бабушкой в ее квартире по адресу 

<

адрес>, где и зарегистрирован в настоящее время. Квартира была приватизирована еще до его регистрации в ней на его бабушку ФИО5 и ее детей. 

В настоящее время он женился, вместе с супругой проживает в служебной квартире на ст. Вековка, предоставленной отцу его жены, своего жилья в собственности не имеет.

В ДД.ММ.ГГГГ с необходимыми документами обратился в управление образования Гусь-Хрустального района, принято решение о включении его в список детей-сирот, нуждающихся в жилом помещение, однако до настоящего времени администрация Гусь-Хрустального района ему квартиру для проживания не выделила. 

Ответчик: представитель администрации муниципального образования Гусь-Хрустальный район ФИО6 в судебное заседание не явилась, о дате, месте слушания дела извещена надлежащим образом, дело просила рассмотреть в ее отсутствие, в представленных суду письменных возражениях исковые требования, заявленные прокурором в интересах ФИО2 полагала неподлежащими удовлетворению ввиду отсутствия достаточных средств, направляемых администрацией Владимирской области для приобретения квартир детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей. 

Кроме того, указала, что ФИО2 является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включен в муниципальный список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, признан нуждающимся в жилом помещении. В указанном списке на ДД.ММ.ГГГГ состоит под №, право на обеспечение жильем возникло у ФИО2. ДД.ММ.ГГГГ, по достижении 18 лет. 

Расходы на государственное обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей осуществляется в пределах средств, предусмотренных на эти цели в областном бюджете на соответствующих финансовый год. 

Из Федерального бюджета и бюджета Владимирской области на приобретение квартир для детей-сирот в ДД.ММ.ГГГГ будет выделено 18 678 тыс. рублей, в настоящее время выделено 10 681,383 рублей, на денежные средства приобретено одиннадцать квартир, которые будут предоставлены лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей по решению суда. 

Принять решение о предоставлении ФИО2 жилого помещения по договору найма специализированного жилого фонда администрация Гусь-Хрустального района не может ввиду отсутствия такого жилого фонда из-за недостаточности финансирования со стороны администрации Владимирской области. В связи с чем, просит установить срок для исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ.

Третье лицо: представитель администрации Владимирской области в судебное заседание не явился. Представил суду письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, с исковыми требования Гусь-Хрустального межрайонного прокурора был не согласен. В представленном суду отзыве на исковое заявление указано следующее:

Федеральным законом от 06.10.1999 №184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» определены общие принципы разграничения полномочий федеральных органов власти и органов власти субъектов РФ. Согласно Закону Владимирской области от 28.12.2005 № 201-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Владимирской области по исполнению мер государственного обеспечения и социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции от 08.04.2013г. №35-ОЗ) органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями. В статье 2 Закона 201-ОЗ в перечне муниципальных образований, органы местного самоуправления, которых наделяются отдельными государственными полномочиями, указано муниципальное образование Гусь-Хрустальный район.

Согласно п.8 Порядка ведения областного свободного списка детей-сирот и детей. Оставшихся без попечения родителей, свободный список формируется по дате рождения ребенка в хронологическом порядке.

Законодателем не ограничен возраст реализации права на жилье. А именно не предусмотрено немедленное предоставление жилого помещения при наступлении права.

Полагает, что право на обеспечение ФИО2 благоустроенным жилым помещением не нарушено, он имеет право на обеспечение жилым помещением согласно Списку, то есть по дате рождения, при наступлении обстоятельств, предусмотренных законом.

Распределение субвенции местным бюджетам из бюджета субъекта Российской Федерации утверждается законом о бюджете субъекта РФ по каждому муниципальному образованию. Финансовые средства, передаваемые органам местного самоуправления для осуществления переданных государственных полномочий, ежегодно предусматриваются в составе областного бюджета в виде субвенций. Так, в соответствии с Законом Владимирской области от 27.12.2017 года №124-ОЗ «Об областном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» на реализацию в 2018 г. вышеназванного государственного полномочия муниципальному образования Гусь-Хрустальный район выделены субвенции в сумме 18 678 тыс. рублей, планируется приобретение 16 квартир. 

ФИО2 в настоящее время в областном сводном списке значится под №, в муниципальном списке под №. 

Законодательством в области бюджетных отношений не предусматривается обязанность администрации области по распределению субвенций на обеспечение предоставления жилых помещений для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа в бюджете РФ по каждому конкретному лицу указанной категории граждан. 

Администрация Владимирской области правом самостоятельно устанавливать бюджетные расходные обязательства Владимирской области и размеры субвенций муниципальных образований, на выполнение переданных им государственных полномочий, не наделена. В данном случае она лишь выполняет обязанность по обеспечению передачи через департамент образования средств субвенций. 

Таким образом, действия администрации Владимирской области по перечислению администрации муниципального образования Гусь-Хрустальный район субвенций в размерах, предусмотренных бюджетом Владимирской области, а не в иных суммах, соответствуют полномочиям администрации Владимирской области и законодательству, и независимо от того, что размера субвенций недостаточно для обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, права и свободы данной категории граждан не нарушают. 

Таким образом, администрация

Третье лицо: представитель Департамента образования администрации Владимирской области в судебное заседание не явился, о месте и дате слушания дела извещен надлежащих образом, в заявлении дело просил рассмотреть в его отсутствие.

Третье лицо: представитель Управления образования администрации муниципального образования Гусь-Хрустальный район ФИО7 в судебное заседание явилась, исковые требования прокурора полагала подлежащими удовлетворению. По существу заявленных требований пояснила следующее:

ФИО2 был включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, признан нуждающимся в жилом помещении по достижении 18 лет, с ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время ФИО2 значится в муниципальном списке под №. 

Считает, что ФИО2 нуждается в жилом помещении по договору найма специализированного жилого фонда и имеет право на получение жилого помещения как лицо, имеющее статус ребенка-сироты, вместе с тем отсутствие надлежащего финансирования субъектом Владимирской области муниципального образования делает невозможным предоставление ему жилого помещения в настоящее время.

Полагает, что в решении суда об удовлетворении заявленных прокурором требований необходимо установить срок в течение которого администрация Гусь-Хрустального района обязана предоставить ФИО2 жилое помещение – до ДД.ММ.ГГГГ Полагает

Суд, выслушав мнение сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему:

В силу статьи 109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без печения родителей, установлены Федеральным законом от 21.12.1996г. №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». 

Согласно абзацу 1 пункта 1 статьи 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ (в редакции Федерального закона от 29 февраля 2012 года N 15-ФЗ, вступившего в силу с 1 января 2013 года) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Абзацами 2 и 3 пункта 1 статьи 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" предусмотрено, что жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия; по заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

В соответствии с п.2 ст.8 указанного Федерального закона орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи; в список включаются лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи и достигшие возраста 14 лет.

В силу п.1 ст.8 Закона Владимирской области от 03.12.2004г. №226-ОЗ «О государственной и социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Статья 9 Закона Владимирской области от 03.12.2004г. №226-ОЗ «О государственной и социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» определяет, что в целях реализации права детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на жилое помещение, формируется областной сводный список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. 

В список согласно дате рождения включаются лица, указанные в п.1 ст.8 настоящего Закона, достигшие возраста 14 лет.

Постановлением Губернатора Владимирской области от 15.05.2013г. №542 утвержден Порядок ведения областного сводного списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Владимирской области.

В силу п.4 Порядка, органы местного самоуправления, наделенные государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и лиц их числа жилыми помещениями, формируют сведения по муниципальному образованию лиц, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствующем муниципальном образовании.

Во исполнение положений областного закона, Постановлением главы МО Гусь-Хрустальный район №1198 от 19.07.2013 утвержден Порядок ведения списка по муниципальному образованию детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории муниципального образования Гусь- Хрустальный район.

Пунктом 2 Порядка определяет, что формирование муниципального списка осуществляется управлением образования администрации района.

Судом установлено следующее: 

ФИО2 имеет статус лица, из числа детей, оставшихся без попечения родителей. Его отец ФИО4 и мать ФИО3 решением Гусь-Хрустального городского суда от ДД.ММ.ГГГГ лишены в отношении него родительских прав.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением главы местного самоуправления Ильинского сельского округа Гусь-Хрустального района несовершеннолетний ФИО2 передан на воспитание в семью опекуна ФИО5 

Согласно адресной справки ММ ОМВД России « Гусь-Хрустальный» ФИО2 зарегистрирован в квартире по адресу: 

<

адрес>. 

Из договора на передачу квартиры в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ следует, что квартира по адресу 

<

адрес> передана в совместную собственность ФИО5 и членам ее семьи: ФИО8; ФИО9; ФИО10; ФИО11; ФИО12

Приказом начальника управления образования администрации муниципального образования Гусь-Хрустальный район № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 включен в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, для обеспечения жилым помещением.

На сегодняшнюю дату ФИО2 в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей по муниципальному образованию Гусь-Хрустальный район значится под порядковым №, в областном сводном списке под №. 

Довод представителей администрации муниципального образования Гусь-Хрустальный район и позиция администрации Владимирской области о том, что право истца на получение жилого помещения возникает в соответствии со списком только в порядке очередности по дате рождения лиц, обладающих таким правом, судом во внимание принят быть не может.

Поскольку статьей 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О государственной и социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предусмотрен перечень лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которым однократно предоставляется благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. При этом, жилые помещения предоставляются указанным лицам по достижении возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности, по окончании пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, а также по завершении получения профессионального образования.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с п.1ст.8 Закона РФ №159-ФЗ. В указанный Списком включаются лица, указанные в пункте 1 указанной статьи и достигшие 14 лет.

Таким образом, законодатель определил основания и порядок предоставления жилых помещений лицам, указанным в абзаце 1 п.1 ст.8 ФЗ «О государственной и социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

К их числу относится: невозможность проживания ребенка достигшего возраста 18 лет в ранее занимаемом жилом помещении, а также окончание срока пребывания ребенка в образовательном учреждении.

Как следует из представленных в материалы дела документов иного жилого помещения ни на праве собственности, ни на другом законном основании ФИО2 не имеет. 

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ФИО2 в соответствии с вышеприведенными нормами закона, имеет право на предоставление жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения как лицо, имеющее статус, лица из числа детей сирот и детей оставшегося без попечения родителей, за счет средств областного бюджета Владимирской области, с предоставлением указанного жилого помещения администрацией муниципального образования Гусь-Хрустальный район. 

Несмотря на возникновение у ФИО2 такого права, благоустроенное жилое помещение ему до настоящего времени не предоставлено.

Учитывая, что ни Федеральный закон о социальной поддержке детей-инвалидов и детей, оставшихся без попечения родителей, ни иные законы не устанавливают очередность внутри списка указанных лиц в качестве условия предоставления таким лицам жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, суд полагает, что при наличии условий, определенных ст.8 Закона такое право у ФИО2 независимо от даты его рождения и порядкового номера списка, возникло.

По своей сути формирование субъектом Российской Федерации – Владимирской областью списка лиц, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, означает лишь констатацию уполномоченным на то органом наличия предусмотренных федеральным законом оснований для реализации указанной категории лиц права на предоставление жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения.

Анализируя все установленные в судебном заседании обстоятельства дела, суд приходит к выводу о том, что обеспечение ФИО2 благоустроенным жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения должно осуществляться органом местного самоуправления, за счет целевых денежных средств, выделяемых в виде субвенций из бюджета Владимирской области.

При этом, отсутствие надлежащего финансирования на цели обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не может служить основанием для отказа в обеспечении ФИО2 жильем по договору найма специализированного жилого помещения.

Требование представителя администрации муниципального образования Гусь-Хрустальный район об определении срока для предоставления жилого помещения удовлетворению не подлежит, поскольку право на обеспечение жилым помещением ФИО2 наступило с момента достижения им 18-летнего возраста, до настоящего периода времени он жилым помещением не обеспечен, указание на срок в течение которого ФИО2 должен будет им обеспечен законодательными нормами не предусмотрено.

На основании изложенного суд полагает заявленные Гусь-Хрустальным межрайонным прокурором исковые требования в интересах ФИО2 обоснованными и подлежащими удовлетворению.

РУКОВОДСТВУЯСЬ ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Гусь-Хрустального межрайонного прокурора, заявленные в интересах ФИО1 ФИО16 об обеспечении благоустроенным жилым помещением, удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования Гусь-Хрустальный район Владимирская область за счет средств бюджета Владимирской области обеспечить ФИО1 ФИО16 по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда, отвечающим санитарным и техническим требованиям, в границах Гусь-Хрустального района, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма. 

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Гусь-Хрустальный городской суд в срок один месяц.

СУДЬЯ: ОРЛОВА О.А.

Мотивированное решение по делу изготовлено 18 мая 2018 года