Дело № 2а-2367/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Якутск 06 февраля 2018 года

Якутский городской суд РС (Я) в составе председательствующего судьи Кочкиной А.А. при секретаре Кузьминой В.П., рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием технического средства аудиозаписи дело по административному иску ФИО1 к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия) об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя,

установил:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя ЯМО по ИОВИП УФССП по РС(Я) от ____ 2018 года об отложении исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, мотивируя тем, что решением Якутского городского суда определен порядок общения истца с детьми, однако решение суда не исполняется должником ФИО2 Оспариваемым постановлением судебный пристав-исполнитель отложил исполнительные действия, чем лишил взыскателя ФИО1 возможности встречаться с детьми по графику, установленному судом. Просит отменить постановление судебного пристава-исполнителя ЯМО по ИОВИП УФССП России по РС(Я) от ____ 2018 года, обязать принять меры по возобновлению исполнительного производства. 

В судебном заседании административный истец ФИО1 административный иск поддержал. 

Заинтересованное лицо ФИО2, судебный пристав-исполнитель ФИО3 в суде пояснили, что ФИО2 является должником по исполнительному производству, возбужденному на основании решения суда об определении порядка общения административного истца с детьми. ____ 2018 года Якутским городским судом принято решение о лишении ФИО1 родительских прав, основанием послужили неоднократные факты психологического и физического насилия со стороны ФИО4 в отношении ФИО2 в присутствии детей. Должник обратилась в суд с заявлением о приостановлении исполнительного производства до вступления в законную силу решения суда о лишении родительских прав, а также к судебному приставу-исполнителю с заявлением об отложении исполнительных действий. Поскольку к заявлению было приложено решение суда о лишении родительских прав и заключение психологов о том, что действия отца негативно сказываются на развитии детей, судебный пристав-исполнитель посчитала возможным отложить исполнительные действия на 10 дней. В настоящее время срок, на который исполнительные действия были отложены, истек, исполнительные действия возобновлены. Просят отказать в удовлетворении иска.

В судебное заседание представитель административного ответчика УФССП России по РС(Я) не явился. 

Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что решением Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от ____ 2016 года постановлено обязать ФИО2 и ФИО1 не чинить друг другу препятствий в общении с несовершеннолетними детьми Е. , Е. , установить следующий порядок общения ФИО1 с сыном Е. : каждая суббота или воскресенье с 10:00 часов до 19:00 часов по месту жительства отца ребенка, предупредить ФИО2 и ФИО1 о соблюдении данного порядка общения, а также о недопустимости настраивания ребенка друг против друга. 

____ 2016 года возбуждено исполнительное производство.

____ 2018 года Якутским городским судом принято решение о лишении ФИО1 родительских прав, основанием послужили неоднократные факты психологического и физического насилия со стороны ФИО4 в отношении ФИО2 в присутствии детей.

Должник ФИО2 обратилась в суд с заявлением о приостановлении исполнительного производства, а также к судебному приставу-исполнителю с заявлением об отложении исполнительных действий, поскольку отец лишен родительских прав, дети боятся отца.

____ 2018 года судебным приставом-исполнителем ЯМО по ИОВИП УФССП по РС(Я) вынесено оспариваемое истцом постановление об отложении исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, если считают, что нарушены их права и свободы.

В соответствии со статьей 121 Федерального закона "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

В силу пункта 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Для признания действий (бездействия), решений органа местного самоуправления незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действий (бездействия), решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым действием (бездействием), решением прав и законных интересов административного истца.

Между тем, такая совокупность условий по настоящему делу судом не установлена.

Срок отложения исполнительных действий истек, на день рассмотрения судом заявления исполнительные действия возобновлены.

Нарушений требований закона при вынесении судебным приставом-исполнителем оспариваемого постановления, судом также не установлено.

В силу ч. 1 ст. 38 Закона об исполнительном производстве судебный пристав исполнитель вправе отложить исполнительные действия и применение мер принудительного исполнения по заявлению взыскателя или по собственной инициативе на срок не более 10 дней.

В соответствии с ч. 4 ст. 38 Федерального закона "Об исполнительном производстве" об отложении или отказе в отложении исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения судебный пристав-исполнитель выносит постановление, которое утверждается старшим судебным приставом или его заместителем и копия которого не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется взыскателю и должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ. В постановлении об отложении исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения указывается дата, до которой откладываются исполнительные действия или применение мер принудительного исполнения.

При этом федеральный закон не содержит никаких указаний на то, какие именно обстоятельства могут служить основанием для отложения исполнительных действий, оставляя оценку этого на усмотрение судебного пристава исполнителя. При принятии решения об отложении исполнительных действий по исполнительному производству, судебный пристав исполнитель должен учитывать интересы взыскателя и должника.

В данном случае, при наличии решения суда о лишении родительских прав взыскателя в связи с применением насилия в отношении матери детей и при наличии заключения психологов о том, что действия отца негативно отражаются на психологическом развитии детей, решение об отложении исполнительных действий на срок 10 дней принято судебным приставом-исполнителем в целях недопущения возникновения психотравмирующей ситуации для детей и с учетом баланса интересов сторон, между которыми неоднократно происходили конфликты в присутствии детей при передаче несовершеннолетних отцу. 

Оспариваемое постановление вынесено судебным приставом-исполнителем в рамках предоставленных ему федеральным законом полномочий, с учетом изложенного, требования административного истца удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 178-180, 227 КАС РФ, суд 

решил:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия) об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя Якутского межрайонного отдела по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП по РС(Я) отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца со дня изготовления в мотивированном виде.

Судья А.А. Кочкина