дело № 2-480/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 июня 2017 г. г. Северобайкальск

Северобайкальский городской суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Атрашкевич В.В. при секретаре Дашидондуковой Э.Д. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования сельское поселение «Куморское эвенкийское» к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в 

<

адрес>, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО7, ФИО8, А. П. А., ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО25 А.ьевне, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, П. о, признании имущества вымороченным права собственности на невостребованные земельные доли, 

У С Т А Н О В И Л:

Администрация МО СП «Куморское эвенкийское» обратилась в суд с иском к Территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в 

<

адрес> о признании имущества выморочным, признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, ранее принадлежавшие Ч., Ш. Я., А., К., К., К., Н., К. ФИО6П., А., А., С., С., К., Б., П., Ж. П., Э., Ч. П.И., М., И.,С., К., С., Д., Е., Е., М., М., П., которые составляют 32/226 в праве общей долевой собственности, расположенные по адресу: 

<

адрес> (бывшие земли совхоза «Северный»), кадастровый №.

Определением Северобайкальского городского суда от 

<

дата> к участию в деле привлечены в качестве соответчиков ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО7, ФИО8, А. П.А., ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО25, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24 

Определением Северобайкальского городского суда от 

<

дата> к участию в деле привлечен в качестве соответчика ФИО26 

В судебное заседание представитель ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом, третье лицо 

<

адрес> нотариального округа не явились, согласно ранее представленным заявлением представитель ТУ и нотариус просили рассмотреть дело в их отсутствие. Представитель Управления росреестра по РБ в судебное заседание не явился, заявлений, ходатайств не представлено.

Соответчики ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО27, ФИО7, ФИО8, А. П.А., ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО25, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24 в судебное заседание не явились.

Извещения о дне судебного заседания были вручены ответчикам ФИО28, ФИО3, ФИО7, А. П.А., ФИО12, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО24, ФИО23 ФИО22, П. что подтверждается извещениями о вручении заказного письма.

Заказные письма, направленные по последнему известному месту жительства ответчиков ФИО1, ФИО4, ФИО5, ФИО8, ФИО10, ФИО11, ФИО25, ФИО21, ФИО9, возвращены в суд в связи с отсутствием адресата по указанным адресам. 

Заказные письма, направленные в адрес ФИО13, ФИО14, ФИО15 возвращены в суд с отметкой «истек срок хранения.

В силу ч.ч.1,4 ст. 116 ГПК РФ судебная повестка, адресованная гражданину, вручается ему лично под расписку на подлежащем возврату в суд корешке повестки. Повестка, адресованная организации, вручается соответствующему должностному лицу, которое расписывается в ее получении на корешке повестки. В случае, если неизвестно место пребывания адресата, об этом делается отметка на подлежащей вручению судебной повестке с указанием даты и времени совершенного действия, а также источника информации. Согласно ст. 118 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится. В соответствии со ст. 119 ГПК РФ, при неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства ответчика.

На основании изложенного, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся представителя ответчика, третьего лица и ответчиков в соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ.

В судебном заседании представитель администрации МО СП «Куморское эвенкийское» по доверенности ФИО29 исковые требовании и изложенные в иске доводы поддержала в полном объеме.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Законом об обороте земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно п. 1 ст. 1 данного Федерального закона названный Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Пунктом 8 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения установлено право органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, находящегося в долевой собственности, обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Пунктами 1 и 2 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ей иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 

<

дата> N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте (пункт 1). Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 

<

дата> N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (пункт 2).

Порядок признания земельных долей невостребованными установлен пунктами 3 - 7 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения, в соответствии с которыми орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Как следует из материалов дела и установлено судом, земельный участок с кадастровым номером 03:17:170402:3, категории земель: Земли сельскохозяйственного назначения, находится относительно ориентира 

<

адрес> ( бывшие земли совхоза «Северный»). Согласно кадастрового паспорта обладателями земельных долей указанного земельного участка по 1/226 доли являлись Ч., Ш. Я., А., К., К., К., Н., ФИО6П., А., А. С.Е., С., С., К., К., Б., П., П., Э., Ч. П.И., М., И., С., К., С., ФИО30, Е., Е., М., М., П., Ж.

В соответствии со ст. 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" Администрацией МО СП «Куморское эвенкийское» составлен список лиц, чьи доли, находящиеся в долевой собственности могли быть признаны невостребованными и опубликован в газете «Бурятия» № (5149) от 

<

дата> с одновременным сообщением о возможности предоставления возражений в письменной форме в администрацию в случае необоснованного включения в список. Также в указанном объявлении опубликовано сообщение о проведении общего собрания участников общей долевой собственности 

<

дата> в администрации МО СП «Куморское эвенкийское»

<

дата> на созванном по инициативе Администрации МО СП «Куморское эвенкийское» общем собрании участников общей долевой собственности на земельные доли из земель из-за отсутствия кворума (на собрании присутствовали 9 человек, что составило 6% от общего числа участников долевой собственности) решение об утверждении списка невостребованных долей принято не было.

Постановлением Администрации МО СП «Куморское эвенкийское» № от 

<

дата> утвержден окончательный список лиц, чьи земельные доли являются невостребованными, в том числе в нем указаны доли принадлежавшие Ч.. Ш. Я., А., К., К., К., Н., ФИО6П., А., А., С., С., К., Б., П., П., Э., Ч. П.И., М., И.,С., К., С., Д., Е., Е., М., М., П., Ж.

Из исследованных документов установлено

- Ч. умер 

<

дата>, наследственного дела после его смерти не заводилось, на момент смерти Ч. проживал один;

- Ш. умер 

<

дата>, наследственного дела после его смерти не заводилось, на момент смерти проживал с матерью С., которая умерла 

<

дата>;

- Я. умер в 

<

дата>,( запись акта о смерти в 

<

адрес>ном отделе Управления ЗАГС № от 

<

дата>, на момент смерти проживал с ФИО1 наследственного дела после его смерти не заводилось;

- А., умер 

<

дата>, на момент смерти проживал с ФИО2, наследственного дела после его смерти не заводилось;.

- К. умер 

<

дата>, на момент смерти проживал с ФИО4, наследственного дела после его смерти не заводилось;

- К. умерла 

<

дата>, наследственного дела после смерти не заводилось;

- К. умер 

<

дата>, на момент смерти проживал с дочерью ФИО5, наследственного дела после его смерти не заводилось;

- Н. умерла 

<

дата>, на момент смерти имела состав семьи ФИО7, ФИО8, А. П.А., ФИО9, наследственного дела после смерти не заводилось;

- А. умерла 

<

дата>, наследственного дела после смерти не заводилось;

- А. С.Е. умер 

<

дата>, на момент смерти имел состав семьи жена А., умерла в 2016 г., дочь ФИО12 наследственного дела после смерти не заводилось;

- С. умер 

<

дата>, имел состав семьи ФИО13, ФИО14, ФИО15 наследственного дела после его смерти не заводилось;

- С. умер 

<

дата>, проживал один, наследственного дела после его смерти не заводилось;

- К. умер 

<

дата>, имел состав семьи – сын К. наследственного дела после его смерти не заводилось;

- К., умер 

<

дата>, на момент смерти проживал один, наследственного дела после его смерти не заводилось;

- П. умер 

<

дата>, наследственного дела после его смерти не заводилось

- Б.умерла 

<

дата>, проживала с сожителем П., который умер 

<

дата>, наследственного дела после смерти не заводилось;

- П. умер 

<

дата>, проживал один наследственного дела после его смерти не заводилось;

- Э. умерла 

<

дата>, имела состав семьи – брат ФИО17, наследственного дела после смерти не заводилось;

- Ч., П.И. (ошибочно указан как Ч. П.И.) умер 

<

дата> наследственного дела после его смерти не заводилось;

- М. умер 

<

дата>, наследственного дела после его смерти не заводилось;

- И. умерла 

<

дата>, проживала одна, наследственного дела после смерти не заводилось;

- С. умерла 

<

дата>, имела состав семьи – сын ФИО18, наследственного дела после смерти не заводилось;

- К. умерла 

<

дата>, имела состав семьи внук ФИО19, дочь К. умерла 

<

дата> наследственного дела после смерти не заводилось;

- С., умерла 

<

дата>, имела состав семьи сын С., который также умер, наследственного дела после смерти не заводилось;

- ФИО30 умер 

<

дата>, имел состав семьи – ФИО20, наследственного дела после его смерти не заводилось;

- Е., умер 

<

дата>, на момент смерти проживал один наследственного дела после его смерти не заводилось;

- Е., умер 

<

дата>, на момент смерти проживал один, наследственного дела после его смерти не заводилось;

- М. умер 

<

дата>, имел состав семьи ФИО25, ФИО21, наследственного дела после его смерти не заводилось;

- М. умер 

<

дата>, имел состав семьи – жена ФИО22, наследственного дела после его смерти не заводилось;

- П. умер 

<

дата>, имел состав семьи жена ФИО23, сын ФИО24, наследственного дела после его смерти не заводилось;

- Ж. умер 

<

дата>, имел состав семьи- супруга ФИО3, наследственного дела после его смерти не заводилось;

Указанные обстоятельства подтверждаются справками о смерти выданными отделами ЗАГС Республики Бурятия

Из ответов на запросы суда следует, что никто из наследников указанных бывших собственников долей земельного участка в установленном законом порядке к нотариусу с заявлением о принятии наследства умерших, в том числе и земельных долей не обращался. С момента возникновения права собственности на земельную долю и до своей смерти указанные лица е передали свою земельную долю в аренду и не распорядились ими иным образом.

Каких либо сведений о том, что проживавшие на момент смерти члены семей собственников долей земельного участка, совершили фактические действия по распоряжению и пользованию земельной долей умерших отсутствуют. 

Принимая во внимание приведенные положения закона и установленные судом обстоятельства дела, суд приходит к выводу о том, что спорные земельные доли являются невостребованными, признаны таковыми в установленном законом порядке. А потому Администрация МО СП «Куморское эвенкийское», как орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, вправе требовать в судебном порядке признания права муниципальной собственности на данные земельные доли.

Согласно п. 1 ст. 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным.

Согласно ч. 2 ст. 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) (в редакции, действующей до 

<

дата>) в случае, если отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным. Выморочное имущество, за исключением жилых помещений, переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

С 

<

дата> действует новая редакция п. 2 ст. 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой в порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем данного пункта объекты недвижимого имущества. Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом (п. 3 ст. 1151 ГК РФ).

На момент разрешения спора по существу такой закон на территории Российской Федерации не принят. Вместе с тем, орган, уполномоченный на принятие в собственность Российской Федерации выморочного имущества, нормами федерального законодательства определен.

В силу п. 1 ст. 125 Гражданского кодекса РФ от имени Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 

<

дата> N 9 "О судебной практике по делам о наследовании", следует, что на основании п. 3 ст. 1151 ГК РФ, а также ст. 4 Федерального закона от 

<

дата> N 147-ФЗ "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации", впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (п. 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 

<

дата> N 432); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 1110 Гражданского кодекса Российской Федерации при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное. 

Абзац второй пункта 1 статьи 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации исключает принятие наследства в отношении выморочного имущества, поскольку его переход к субъектам, определенным в пункте 2 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации, обусловлен не их волеизъявлением, а прямым указанием закона, в силу чего отказ этих субъектов от принятия выморочного имущества в качестве наследства не допускается. Таким образом, лицо, считающее себя собственником выморочного имущества является таковым со дня открытия наследства, а не со дня признания за ним права собственности на выморочное имущество.

Согласно п. 50 указанного выше Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в п. 1 ст. 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Таким образом, в удовлетворении требования истца о признании спорного имущества выморочным следует отказать.

Вместе с тем, положения ст. 1151 ГК РФ не могут являться препятствием для признания выморочных земельных долей невостребованными и в дальнейшем для признания права муниципальной собственности на них. Возможность признания выморочных земельных долей невостребованными установлена п. 2 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения.

Как следует из представленных в дело доказательств, до принятия Администрацией МО СП «Куморское эвенкийское» постановления об утверждении списка невостребованных земельных долей Российская Федерация в лице ТУ Росимущества в РБ мер по оформлению права государственной собственности на спорную земельную долю принадлежащую М. не принимала. ТУ Росимущества после опубликования Администрацией списков невостребованных земельных долей и до принятия Администрацией постановления об утверждении списка невостребованных земельных долей своих возражений относительно включения спорной земельной доли в указанный список не представило, о своих правах на данную земельную долю не заявило. Отсутствие возражений относительно включения спорной земельной доли в список невостребованных земельных долей послужило основанием для признания этой доли невостребованной. При этом в силу п. 7 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения невостребованной данная доля признается с даты утверждения списка долей Администрацией МО СП «Куморское эвенкийское». Данные обстоятельства при соблюдении Администрацией МО СП «Куморское эвенкийское» порядка признания земельной доли невостребованной являются основаниями для признания этой доли невостребованной и признания права муниципальной собственности на нее.

Учитывая изложенное, заявленные исковые требования в части признания за истцом права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли принадлежавшие Ч.. Ш. Я., А., К., К., К., Н., А., А., С., С., К., К., Ж., Б., П., П., Э., Ч. П.И., М., И.,С., К., С., Д., Е., Е., М., М., П. являются обоснованными и подлежащими удовлетворению

При этом суд не находит оснований для удовлетворения завяленных требований о признании за истцом права собственности на земельную долю, ранее принадлежавшую ФИО6П., поскольку из представленного ответа на запрос суда установлено, что 

<

дата> у нотариуса Северобайкальского нотариального округа ФИО31 было открыто наследственное дело после смерти ФИО6П., наследником является ФИО26, который принял наследственное имущество, оставшееся после смерти ФИО6П. в виде земельной доли ЭМТОО «Северное».

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации МО СП «Куморское эвенкийское» удовлетворить частично.

Признать право собственности муниципального образования сельского поселения «Куморское эвенкийское» на невостребованные земельные доли умерших Ч., Ш., Я., А., К., К., К., Н., А., А., С., С., К., Б., П., Ж., П., Э., Ч. (Ч.) Ш. Д. П. И., М., И., С., К., С., Д., Е., Е., М., М., П., К. которые составляют 31/226 в праве общей долевой собственности, расположенные по адресу: 

<

адрес> (бывшие земли совхоза «Северный»), кадастровый №. 

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Бурятия через Северобайкальский городской суд РБ в течение одного месяца со дня изготовления решения в мотивированной форме.

Решение принято в окончательной форме 30 июня 2017 года. 

Судья: В.В.Атрашкевич