Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 июня 2017 года г. Астрахань 

Кировский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Рахматулиной Е.А.

при секретаре Чеповой Э.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора г. Астрахани в интересах ФИО1, несовершеннолетних Т.А.Р., Т.Э.Р., Т.Р.Р. к администрации МО «Город Астрахань» о предоставлении земельного участка,

установил:

Прокурор г. Астрахани обратился в суд в интересах ФИО1, несовершеннолетних Т. А.Р., Т. Э.Р., Т. Р.Р. с иском к администрации МО «Горд Астрахань» об обязании предоставить земельный участок.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой города проведена проверка по обращению ФИО1 по вопросу не предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительств, в ходе которой установлено, что семья Т-вых является многодетной, проживает на территории города Астрахань, относится к числу лиц, которым в силу 2 ч. 1 ст. 3 Закона Астраханской области от 04.03.2008№ 7/2008-03 «Об отдельных вопросах правового регулирования земельных отношений в Астраханской области» предоставлено право на получение в собственность земельных участков бесплатно. Ранее своим правом на реализацию льгот, установленных вышеуказанным законом, семья Т-вых не воспользовалась. 28.06.2013 семьей Т-вых в управление муниципального имущества администрации города Астрахани направлено заявление о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка в черте г. Астрахани для индивидуального жилищного строительства. Не оспаривая право данной семьи на предоставление земельного участка, она включена в реестр учета граждан, нуждающихся в бесплатном предоставлении земельных участков для индивидуального жилищного строительства, управлением земельными ресурсами администрации г. Астрахани сообщено, что по достижении заявителем очередности земельный участок будет предоставлен. С учетом того, что право семьи Т-вых на получение земельного участка в собственность для индивидуального жилищного строительства до настоящего времени не реализовано, разумные сроки предоставления земельного участка истекли, прокурор просит обязать администрацию муниципального образования «Город Астрахань» предоставить ФИО1, Т. А.Р., Т. Э.Р., Т. Р.Р. бесплатно земельный участок в черте г. Астрахани для индивидуального жилищного строительства.

Участвующий в деле прокурора Карпова Э.Д. в судебном заседании исковые требования поддержала. 

ФИО1, представитель администрации МО «Город Астрахань» при надлежащем извещении не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом, ответчиком представлены возражения на исковые требования. 

В силу ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявивших лиц. 

Суд, выслушав прокурора, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 7 статьи 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка иным не указанным в подпункте 6 настоящей статьи отдельным категориям граждан и (или) некоммерческим организациям, созданным гражданами, в случаях, предусмотренных федеральными законами, отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 28 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей в период возникновения спорных правоотношений) предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В силу пункта 1 части 1 статьи 3 Закона Астраханской области от 04 марта 2008г. №7/2008-ОЗ (в редакции, действующей в период возникновения спорных правоотношений) предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляется гражданам, имеющим трех и более детей, - для индивидуального жилищного строительства по месту проживания либо в сельской местности по выбору гражданина, для садоводства, огородничества, ведения личного подсобного хозяйства в сельской местности.

В рамках реализации Закона Астраханской области от 4 марта 2008 г. №7/2008-03, постановлением администрации города Астрахани от 4 декабря 2012г. № 10486 был утвержден Порядок организации работ по учету граждан, обратившихся с заявлениями о бесплатном предоставлении в собственность земельных участков и Порядок организации работ по формированию и предоставлению земельных участков гражданам, обратившимся с заявлением о бесплатном предоставлении в собственность земельных участков, которыми утвержден порядок рассмотрения обращений граждан льготной категории, и предусмотрен порядок постановку на учет гражданина, обратившегося с заявлением о бесплатном предоставлении земельного участка в собственность и в последующем (в случае постановки гражданина на учет) внесение в реестр учета граждан, нуждающихся в бесплатном предоставлении земельных участков.

В судебном заседании установлено, что семья Т-вых проживает на территории города Астрахань, является многодетной, относится к числу лиц, которым в силу 2 ч. 1 ст. 3 Закона Астраханской области от 04.03.2008№ 7/2008-03 «Об отдельных вопросах правового регулирования земельных отношений в Астраханской области» предоставлено право на получение в собственность земельных участков бесплатно для ведения садоводства. Ранее своим правом на реализацию льгот, установленных вышеуказанным законом, семья Т-вых не воспользовалась.

28.06.2013 семьей Т-вых в управление муниципального имущества администрации города Астрахани направлено заявление о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка в черте г. Астрахани, для индивидуального жилищного строительства.

Не оспаривая право данной семьи на предоставление земельного участка, она включена в реестр учета граждан, нуждающихся в бесплатном предоставлении земельных участков для индивидуального жилищного строительства.

Право Т-вых на получение земельного участка для индивидуального жилищного строительства, исходя из доводов отзыва, ответчиком не оспаривается.

Между тем до настоящего времени, земельный участок для индивидуального жилищного строительства ФИО1 так и не предоставлен.

Доказательств, свидетельствующих о невозможности в течение указанного периода - более трех лет, предоставления истцам земельного участка для индивидуального жилищного строительства, или о совершении ответчиком действий, направленных на предоставление истцам земельного участка суду не представлено. 

В то же время, суд исходит из принципов разумности сроков, который включает в себя период со дня поступления заявления в администрацию города, эффективность действий администрации города по формированию свободных земельных участков, требования своевременного рассмотрения заявления и приходит к выводу, что за период с момента подачи заявления – 28.06.2013 года до момента обращения в суд прошло более трех лет, и до настоящего времени вопрос предоставления земельного участка истцам, относящимся к льготной категории граждан, не разрешен. Исходя из чего, суд приходит к выводу о необходимости обязать администрацию г.Астрахани предоставить истцам в собственность, бесплатно земельный участок для индивидуального жилищного строительства.

Руководствуясь ст.ст.194,196-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора г. Астрахани в интересах ФИО1, несовершеннолетних Т.А.Р., Т.Э.Р., Т.Р.Р. к администрации МО «Город Астрахань» о предоставлении земельного участка удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования «Город Астрахань» в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу предоставить ФИО1, несовершеннолетним Т.А.Р., Т.Э.Р. и Т.Р.Р., бесплатно земельный участок в черте г. Астрахани для индивидуального жилищного строительства. 

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 20.06.2017.

Судья: