Мотивированное 

решение

 суда составлено 19.09.2017

Дело № 2 – 1038/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14.09.2017 г. Березовский

Березовский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Бажевой Е. В., 

при секретаре Сергеевой Т. П., 

с участием: истца (ответчика по встречному иску) ФИО1, представителя истца (ответчика по встречному иску) ФИО1 – ФИО2 (доверенность от дата), представителя ответчика (истца по встречному иску) Администрации Березовского городского округа ФИО3 (доверенность от дата), третьего лица (ответчика по встречному иску) ФИО4, помощника прокурора г. Березовского Свердловской области Шевцовой Е. А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Березовского городского округа об обязании заключить договор социального найма, по встречному исковому заявлению Администрации Березовского городского округа к ФИО1, ФИО4 о признании не приобретшими право пользования жилым помещением, выселении,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Жилищному отделу Администрации Березовского городского округа об обязании заключить договор социального найма.

В обоснование исковых требований истец указала, что с 2013 года проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: 

<

адрес>. Ордера либо договора социального найма в отношении указанного жилого помещения не имеется.

А. Б. городского округа в заключении договора социального найма было отказано.

Для истца указанное жилое помещение является единственным жильем. Истец несет расходы по содержанию жилого помещения.

Истец ФИО1 просит обязать Жилищный отдел администрации Березовского городского округа заключить с ней договор социального найма в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Определением Березовского городского суда Свердловской области от 07.07.2017 произведена замена ненадлежащего ответчика Жилищного отдела Администрации Березовского городского округа на надлежащего – Администрацию Березовского городского округа.

Администрация Березовского городского округа обратилась с встречным исковым заявлением к ФИО1 о признании не приобретшей право пользования жилым помещением.

В обоснование встречных исковых требований указали, что Администрация Березовского городского округа является собственником жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>. Данный жилой дом был признан аварийным и подлежащим сносу заключением межведомственной комиссии № от дата, на основании чего был заключен муниципальный контракт на снос жилого дома.

Договор найма жилого помещения с ФИО1 не заключался. ФИО1 зарегистрирована по адресу: 

<

адрес>. По состоянию на дата ответчик не была зарегистрирована по данному адресу, собственником указанной квартиры был ФИО5, с которым дата заключен договор о выкупе жилого помещения с одновременной передачей другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену.

ФИО1 не признана малоимущей, на учете в качестве нуждающейся не состоит, продолжает незаконно проживать в жилом помещении по адресу: 

<

адрес> и препятствует сносу жилого дома.

Администрация Березовского городского округа просит признать ФИО1 не приобретшей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>, и выселить ее из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Определением Березовского городского суда Свердловской области от дата к участию в деле в качестве ответчика по встречному иску привлечена ФИО4

Администрация Березовского городского округа в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации уточнила встречные исковые требования просит признать ФИО1, ФИО4 не приобретшими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>, и выселить ФИО1, ФИО4 из указанного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, суду пояснила, что до дата проживала с дочерью ФИО4 в жилом помещении по адресу: 

<

адрес> на основании договора коммерческого найма. После того, как дом сгорел, было предоставлено спорное жилое помещение. Несет расходы по содержанию жилого помещения по адресу: 

<

адрес>, выполняет все обязанности нанимателя жилого помещения. С марта 2017 года проживает с дочерью по адресу: 

<

адрес>, поскольку спорное жилое помещение непригодно для проживания.

Представитель истца ФИО1 – ФИО2, действующий на основании доверенности от дата, в судебном заседании на исковых требованиях настаивал, подтвердил доводы, изложенные в исковом заявлении, суду пояснил, что истец является нуждающейся в жилом помещении, является добросовестным пользователем жилого помещения, А. Б. городского округа было известно о проживании ФИО1 в спорном жилом помещении.

Представитель ответчика Администрации Березовского городского округа ФИО3, действующий на основании доверенности от дата, в судебном заседании исковые требования ФИО1 не признал, суду пояснил, что жилой дом, в котором находится спорное жилое помещение признан аварийным и подлежащим сносу, с ФИО1 и ФИО4 договор социального найма не заключался, на учете в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения не состоят, на основании чего заключение социального найма невозможно. Факт регистрации в жилом помещении не порождает права пользования.

Определением Березовского городского суда Свердловской области от 14.09.2017 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, по первоначальному иску на стороне истца привлечена ФИО4

Третье лицо ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержала, суду пояснила, что до марта 2017 года проживала с матерью в спорном жилом помещении, жилой дом признан аварийным, все жильцы выехали.

Представитель истца по встречному иску Администрации Березовского городского округа ФИО3, действующий на основании доверенности от дата, в судебном заседании встречные исковые требования поддержал, суду пояснил, что ответчики проживают в спорном жилом помещении незаконно, ФИО1 вселилась в жилое помещение без согласия Администрации Березовского городского округа. Прав на заключение договора социального найма не имеют, доказательств нуждаемости в жилом помещении не представлено. 

Ответчик по встречному иску ФИО1 в судебном заседании встречные исковые требования не признала, суду пояснила, что была вселена в спорное жилое помещение, на учете как малоимущая не состоит. Администрация Березовского городского округа обязана заключить с ней договор социального найма. В настоящее время из спорного жилого помещения выселилась. 

Представитель ответчика по встречному иску ФИО1 – ФИО2, действующий на основании доверенности от дата, в судебном заседании просил отказать в удовлетворении встречных исковых требований, суду пояснил, что Администрация Березовского городского округа уклонялась от заключения договора социального найма с ФИО1

Ответчик по встречному иску ФИО4 в судебном заседании встречные исковые требования не признала, суду пояснила, что она и ее мать проживали в спорном жилом помещении, оплачивали коммунальные услуги. С марта 2017 года выехали из спорного жилого помещения, поскольку дом признан аварийным.

Определением Березовского городского суда Свердловской области от 07.07.2017 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен территориальный отдел Администрации Березовского городского округа по пос. Лосиному.

Представитель третьего лица территориального отдела Администрации Березовского городского округа по пос. Лосиному в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в отсутствие их представителя.

Исследовав письменные материалы дела, заслушав пояснения сторон, заключение помощника прокурора г. Березовского Свердловской области Шевцовой Е. А., полагавшей возможным удовлетворить встречные исковые требования, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 672 Гражданского кодекса Российской Федерациив государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения. 

В силу ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 2 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Согласно ч. 1 ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.

В соответствии ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Судом установлено, что жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, числится в реестре муниципальной собственности, что подтверждается ответом Комитета по управлению имуществом Березовского городского округа от дата.

Заключением межведомственной комиссии, назначенной постановлением главы Б. городского округа от дата №, жилой дом по адресу: 

<

адрес> признан непригодным для постоянного проживания.

Жилое помещение, расположенное по адресу: область, 

<

адрес>, представляет собой двухкомнатную квартиру общей площадью *** кв.м, жилой площадью *** кв.м, что подтверждается техническим паспортом по состоянию на дата.

Сведения о регистрации права собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, в Едином государственном реестре недвижимости, в Филиале «Березовское БТИ» СОГУП «Областной Центр недвижимости» отсутствуют.

ФИО1 зарегистрирована по месту жительства по адресу: 

<

адрес> с дата, а также зарегистрирована по месту пребывания по адресу: 

<

адрес> на период с дата по дата.

Членом семьи ФИО1 является ее дочь ФИО4, которая регистрации по месту жительства не имеет, зарегистрирована по месту пребывания по адресу: 

<

адрес> на срок с дата по дата.

Согласно договору найма жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования № от дата на основании постановления главы Березовского городского округа от дата № Управлением жилищно-коммунального хозяйства Березовского городского округа (наймодателем) передано в срочное возмездное владение и пользование (коммерческий наем) жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности Березовского городского округа, расположенное по адресу: 

<

адрес>, для проживания в нем нанимателя ФИО1 и члена ее семьи ФИО4

Жилой дом по адресу: Свердловская область, г. Березовский, 

<

...> был уничтожен пожаром дата, что подтверждается справкой Отдела надзорной деятельности Березовского городского округа ГУ МЧС России по Свердловской области.

Из ответа территориального отдела Администрации Березовского городского округа по пос. Лосиному от дата следует, что ФИО1 как погорельцу было выделено жилье по коммерческому найму в 

<

адрес>

При обследовании жилого дома по адресу: 

<

адрес> для фиксации граждан, проживающих в помещениях, факта того, что ФИО1 проживает в указанном жилом доме, не выявлено, что подтверждается актом осмотра от дата.

Ответом Администрации Березовского городского округа от дата подтверждается, что ФИО1 на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении в Администрации Березовского городского округа не состоит.

ФИО1 несет расходы по содержанию жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг не имеется.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости ФИО1 является собственником жилого дома площадью *** кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Поскольку решение о предоставлении ФИО1 жилого помещения на условиях социального найма не принималось, то право пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма у истца не возникло. Факт проживания в жилом помещении и оплаты жилищно-коммунальных услуг не является основанием для возникновения в установленном законом порядке права пользования данным жилым помещением на условиях социального найма.

На основании изложенного, учитывая также, что ФИО1 не признана малоимущей, на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении не состоит, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 об обязании заключения договора социального найма.

В силу п. 1 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают:

1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему;

2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей;

3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности;

4) в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом;

5) из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах;

6) вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

В силу ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом. 

В соответствии с ч. 1 ст. 35 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Поскольку ФИО1 и ФИО4 не имеют права пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма, суд находит встречные исковые требования Администрации Березовского городского округа к ФИО1, ФИО4 о признании не приобретшими право пользования жилым помещением подлежащими удовлетворению.

Из пояснений ФИО1 и ФИО4 следует, что в спорном жилом помещении они не проживают, снимают иное жилое помещение. Учитывая, что требование о выселении из спорного жилого помещения к ответчикам по встречному иску не предъявлялись, доказательств проживания ФИО1 и ФИО4, наличия их личных вещей в спорном жилом помещении в соответствии с требованиями ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено, суд находит исковые требования Администрации Березовского городского округа о выселении не подлежащими удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В силу пп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

Поскольку Администрация Березовского городского округа освобождена от уплаты государственной пошлины, то с ФИО1 и ФИО4 в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб. 00 коп. с каждой.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации Березовского городского округа об обязании заключить договор социального найма – отказать.

Встречные исковые требования Администрации Березовского городского округа к ФИО1, ФИО4 о признании не приобретшими право пользования жилым помещением – удовлетворить.

Признать ФИО1, ФИО4 не приобретшими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>

Взыскать с ФИО1, ФИО4 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 (триста) руб. 00 коп. с каждой.

В остальной части встречных исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Березовский городской суд Свердловской области.

Судья Е. В. Бажева