Дело №2-2051/2020 

УИД 23RS0021-01-2020-003467-05

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Станица Полтавская 18 ноября 2020 года

Красноармейский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Никитиной С.В.,

при секретаре судебного заседания Лесняк Л.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению управления муниципальной собственностью администрации муниципального образования Красноармейского района к ФИО2 об обязании заключить договор купли-продажи на долю земельного участка несельскохозяйственного назначения под объектом недвижимости, 

установил:

Управление муниципальной собственностью администрации муниципального образования Красноармейского района в лице начальника ФИО4 обратилось с иском к ФИО2 об обязании заключить договор купли-продажи на долю земельного участка несельскохозяйственного назначения под объектом недвижимости.

В обоснование заявленных требований указано, что межмуниципальным отделом по Калининскому, Красноармейскому и Славянскому районам, являющимся территориальным органом управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, осуществляющим государственный земельный надзор за соблюдением земельного законодательства, на основании распоряжения органа государственного надзора от ДД.ММ.ГГГГ №-р в отношении ФИО2 проведена плановая выездная проверка на предмет соблюдения требований земельного законодательства по результатам которой, составлен акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно акту проверки, в ходе её проведения установлено, что ДД.ММ.ГГГГ за ответчиком зарегистрировано право общей долевой собственности (1/4 доля) на жилой дом, площадью 153,7 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №. Данный дом находится на земельном участке, по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №, площадь 2 362 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов – личное подсобное хозяйство. 

1/4 доля земельного участка общей площадью 2 362 кв.м., с кадастровым номером 23:13:0106034:14, для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: 

<

адрес>, используется ФИО1 без надлежащим образом оформленных правоудостоверяющих документов. Предписание № от 06.11.2018г. не исполнено, нарушения не устранены.

В связи с невыполнением в установленный срок предписания федерального органа, осуществляющего государственный земельный надзор или его территориального органа об устранении нарушений земельного законодательства, составлен протокол об административном правонарушении по части 25 статьи 19.15 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2

Протокол от ДД.ММ.ГГГГ и приложения к нему направлены мировому судье 

<

адрес> для принятия решения о привлечении ответчика к административной ответственности.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 

<

адрес> по делу № от ДД.ММ.ГГГГ ответчик признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 25 статьи 19.5 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей.

Исходя из содержания статей 39.5, 39.9, 39.10 ЗК РФ, ответчик не относится к лицу, которому земельный участок (часть земельного участка, 1/4 доли земельного участка в праве общей долевой собственности) может быть предоставлена в собственность бесплатно, в постоянное (бессрочное) пользование или в безвозмездное пользование, поэтому он обязан оформить своё право на 1/4 долю в праве общей долевой собственности путём заключения договора купли-продажи. До настоящего времени ответчик не приобрел 1/4 долю земельного участка ни в собственность, ни в аренду.

Заключение договора аренды между истцом и ответчиком невозможно в силу того, что выделить ее ? долю земельного участка в натуре не представляется возможным, так же учитывая тот факт, что другие участники общей долевой собственности на спорный участок уже зарегистрировали свое право общей долевой собственности, что подтверждается выпиской из ЕГРН, единственно возможным способом зарегистрировать ответчику в установленном законом порядке ? долю является заключение сделки купли-продажи.

В силу п. 4 ст. 445 ГК РФ если сторона, для которой в соответствии с Гражданским Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Начальник управления муниципальной собственностью администрации муниципального образования 

<

адрес> ФИО3, просит суд обязать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, оформить надлежащим образом право общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 23:13:0106034:14, площадью 591 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>, разрешённое использование: для ведения личного подсобного хозяйства, путем заключения с администрацией муниципального образования 

<

адрес> в лице управления муниципальной собственностью администрации муниципального образования 

<

адрес>, договора купли-продажи ? доли указанного участка. 

Представитель истца по доверенности ФИО5 в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в её отсутствии, заявленные требования удовлетворить. 

Ответчица ФИО2, в судебное заседание не явилась, в адрес суда возвращено почтовое уведомление без отметки о вручении.

Согласно пункту 3 статьи 1 ГК РФ участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

По общему правилу пункта 5 статьи 10 ГК РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное. 

В соответствии с п.63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, гражданин или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресатам, а также риск отсутствия по указанным адресатам своего представителя. Сообщения, доставленные по названным адресатам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Согласно п.67 Пленума, бремя доказывания факта направления (осуществления) сообщения и его доставки адресату лежит на лице, направившем сообщение. Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). 

Сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения.

В таких ситуациях, предполагается добросовестность органа почтовой связи по принятию всех мер необходимых для вручения судебной корреспонденции, пока заинтересованным адресатом не доказано иное. 

Если участник дела в течение срока хранения заказной корреспонденции, не явился без уважительных причин за получением судебной корреспонденции, то суд вправе признать такое лицо извещенным надлежащим образом.

В связи с вышеизложенным, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии ответчицы в порядке заочного производства. 

Установив фактические обстоятельства дела, исследовав и оценив представленные в дело письменные доказательства, с учётом норм материального и процессуального права, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.196 Гражданского процессуального кодекса РФ, при принятии решения суд оценивает доказательства, определяет какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены, и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применён по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению.

Согласно ст.56 Гражданского процессуального кодекса РФ устанавливает, что каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основание своих требований и возражений. 

В силу ст.57 Гражданского процессуального кодекса РФ доказательства предоставляются лицами, участвующими в деле. 

Как следует из ст.60 Гражданского процессуального кодекса РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определёнными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами. 

Судом установлено, что межмуниципальным отделом по Калининскому, Красноармейскому и 

<

адрес>м, являющимся территориальным органом управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес>, осуществляющим государственный земельный надзор за соблюдением земельного законодательства, на основании распоряжения органа государственного надзора от ДД.ММ.ГГГГ №-р в отношении ФИО1 проведена плановая выездная проверка на предмет соблюдения требований земельного законодательства по результатам которой, составлен акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ (далее акт проверки).

Согласно акту проверки, в ходе её проведения установлено, что ДД.ММ.ГГГГ за ответчиком зарегистрировано право общей долевой собственности (1/4 доля) на жилой дом, площадью 153,7 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №. Данный дом находится на земельном участке, по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №, площадь 2 362 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов – личное подсобное хозяйство. 

1/4 доля земельного участка общей площадью 2 362 кв.м., с кадастровым номером 23:13:0106034:14, для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: 

<

адрес>, используется ФИО1 без надлежащим образом оформленных правоудостоверяющих документов. Предписание № от ДД.ММ.ГГГГ не исполнено, нарушения не устранены.

В связи с невыполнением в установленный срок предписания федерального органа, осуществляющего государственный земельный надзор или его территориального органа об устранении нарушений земельного законодательства, составлен протокол об административном правонарушении по части 25 статьи 19.15 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1

Постановлением мирового судьи судебного участка № 

<

адрес> по делу № от ДД.ММ.ГГГГ ответчик признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 25 статьи 19.5 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей.

Положением об управлении муниципальной собственностью администрации муниципального образования 

<

адрес> (далее - управление), утвержденного решением Совета муниципального образования 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что управление выступает арендодателем и продавцом земельных участков, осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством, регулирующим земельные отношения, правовыми актами Совета муниципального образования 

<

адрес>, администрации муниципального образования 

<

адрес>.

Как следует из статей 40, 41, 43 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ) и статьи 264 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), право на использование (пользование) соответствующего земельного участка принадлежит собственнику такого земельного участка, а также может осуществляться лицом, не являющимся его собственником. К таким лицам статьи 5, 41 ЗК РФ относит землепользователей, землевладельцев, арендаторов и обладателей сервитутов.

Статья 25 ЗК РФ определяет, что права на земельные участки, приобретение которых предусмотрено ЗК РФ (на основании которых может осуществляться их использование) возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Статьёй 8 ГК РФ установлено, что гражданские права и обязанности возникают в том числе:

из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему;

из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей;

из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Наряду с этим, статьёй 131 ГК РФ предусмотрено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В силу частей 1 и 2 статьи 8.1 ГК РФ, в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации. Государственная регистрация прав на имущество осуществляется уполномоченным в соответствии с законом органом на основе принципов проверки законности оснований регистрации, публичности и достоверности государственного реестра. В государственном реестре должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить объект, на который устанавливается право, управомоченное лицо, содержание права, основание его возникновения. Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

В силу пункта 1 статьи 26 ЗК РФ, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV ЗК РФ, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно вышеуказанных положений статьи 26 ЗК РФ, статья 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-K3 «Об основах регулирования земельных отношений в 

<

адрес>» устанавливает, что соответствующие права на земельные участки граждан и юридических лиц, удостоверяются документами, предусмотренными законодательством о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и земельным законодательством.

Из вышеизложенного следует, что в отношении земельных участков законодательством установлен особый порядок возникновения прав на их использование, сопряжённый с необходимостью образования земельных участков как объектов земельных отношений, государственной регистрации прав на них в качестве недвижимого имущества (формирование земельного участка, решение о предоставлении земельного участка на определённом праве, заключение и государственная регистрация соответствующих договоров).

В соответствии со статьёй 1 ЗК РФ, к числу основных принципов земельного законодательства, в том числе определяющего обязанности землепользователей, отнесен принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов РФ.

В силу части 1 статьи 65 ЗК РФ, использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. Уплата земельного налога, арендных платежей производится на основании оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов, за отсутствие которых действующим законодательством предусмотрена административная ответственность.

На основании пункта 1 статьи 35 ЗК РФ с момента государственной регистрации права собственности ответчика, на объект недвижимости, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 23:13:0702001:85 он приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. В случае перехода права собственности на здание, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предусмотрено главой V.1 ЗК РФ.

Согласно пункту 1 статьи 39.1 ЗК РФ, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:

решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;

договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;

договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;

договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Исходя из содержания статей 39.5, 39.9, 39.10 ЗК РФ, ответчик не относится к лицу, которому земельный участок (часть земельного участка, 1/4 доли земельного участка в праве общей долевой собственности) может быть предоставлена в собственность бесплатно, в постоянное (бессрочное) пользование или в безвозмездное пользование, поэтому он обязан оформить своё право на 1/4 долю в праве общей долевой собственности путём заключения договора купли-продажи. До настоящего времени ответчик не приобрел 1/4 долю земельного участка ни в собственность, ни в аренду.

Согласно части 1 статьи 30 ГПК РФ, иски о правах на земельные участки, участки недр, здания, в том числе жилые и нежилые помещения, строения, сооружения, другие объекты, прочно связанные с землей, а также об освобождении имущества от ареста предъявляются в суд по месту нахождения этих объектов или арестованного имущества.

Заключение договора аренды между истцом и ответчиком невозможно в силу того, что выделить ее ? долю земельного участка в натуре не представляется возможным, так же учитывая тот факт, что другие участники общей долевой собственности на спорный участок уже зарегистрировали свое право общей долевой собственности, что подтверждается выпиской из ЕГРН, единственно возможным способом зарегистрировать ответчику в установленном законом порядке ? долю является заключение сделки купли-продажи.

В силу п. 4 ст. 445 ГК РФ если сторона, для которой в соответствии с Гражанским Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

При таких обстоятельствах исковые требования являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с требованиями ст.103 Гражданского процессуального кодекса РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В соответствии с п. 19 ч.1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков, освобождены от уплаты государственной пошлины.

Следовательно, с ответчицы в пользу муниципального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования управления муниципальной собственностью администрации муниципального образования 

<

адрес> к ФИО1 об обязании заключить договор купли-продажи на долю земельного участка несельскохозяйственного назначения под объектом недвижимости – удовлетворить.

Обязать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, оформить надлежащим образом право общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 591 кв. м, расположенного по адресу: 

<

адрес>, разрешённое использование: для ведения личного подсобного хозяйства, путем заключения с администрацией муниципального образования 

<

адрес> в лице управления муниципальной собственностью администрации муниципального образования 

<

адрес>, договора купли-продажи ? доли указанного участка. 

Взыскать с ФИО2 в пользу муниципального образования 

<

адрес> государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей по следующим реквизитам: УФК по 

<

адрес> (для МИФНС № по 

<

адрес>), ИНН 

<

***>, КПП 234901001, расчётный счёт 40№, БИК 040349001, код бюджетной классификации 18№, ОКТМО 03623000, Южное ГУ Банка России.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в Краснодарский краевой суд через Красноармейский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья 

Красноармейского районного суда Никитина С.В.