РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Нижний Тагил 15 июля 2020 года

Ленинский районный суд г. Нижнего Тагила Свердловской области

в составе председательствующего судьи Луценко В.В.,

при секретаре Халтуриной Е.Д.,

с участием прокурора Пешехонова О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела №2-827/2020 по иску прокурора Ленинского района г. Нижнего Тагила, заявленному в интересах несовершеннолетних ФИО1 и ФИО2 к ФИО4 о признании права собственности на жилое помещение и возложении обязанности по оформлению жилого помещения в собственность,

установил:

Прокурор Ленинского района города Нижнего Тагила, действуя в интересах несовершеннолетних ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ, и ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, обратился в суд с иском к ФИО4 о признании права собственности за каждым из несовершеннолетних по 1/4 доли в праве общей долевой собственности на квартиру, общей площадью 18,1 кв.м., расположенную по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №, а также возложении на ответчика обязанности произвести регистрацию в Нижнетагильском отделе Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области права собственности за ФИО1 и ФИО2 после вступления решения суда в законную силу.

В обоснование заявленных требований прокурор указал, что в ходе проведенной проверки было установлено, что ФИО4 в связи с рождением и воспитанием ребенка имеет право на получение материнского (семейного) капитала в соответствии с ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», о чем выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал МК -10 № 0716592. 

ФИО4 состоит в браке с ФИО5 с 03.09.2016.

17.12.2018 ФИО4 заключила договор займа с ООО «Инвестиционно-финансовая компания «Доминанта»» на приобретение на сумму 453 026 руб. жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, и в этот же день заключила договор купли-продажи указанного жилого помещения стоимостью 454 000 руб.. 

28.12.2018 ФИО4 обратилась в УПФ РФ в г. Н.Тагиле и Пригородном районе Свердловской области с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, в котором просила направить государственные денежные средства на погашение основного долга и уплату процентов по займу, заключенному с кредитной организацией на приобретение жилого указанного помещения. 

Вместе с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала ФИО4 предъявила документы, необходимые для компенсации затрат, понесенных на приобретение указанного жилого помещения, а также письменное обязательство, согласно которого, она приняла на себя обязательство оформить жилое помещение, находящееся по указанному адресу в общую собственность лица, получившего сертификат, детей с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения. 

23.01.2019 Управление Пенсионного фонда по результатам рассмотрения указанного заявления принято решение об удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала и о направлении денежных средств на улучшение жилищных условий в сумме 453 026 руб. 

Согласно выписке из ЕГРН от 11.02.2020 ФИО4 являются собственником жилого помещения, общей площадью 18,1 кв. м., расположенного на 5 этаже по адресу: 

<

адрес>. 

Таким образом, несмотря на принятые на себя обязательства, на момент проведения проверки, ответчик не оформила вышеуказанное жилое помещение в общую собственность с определением размера долей по соглашению на несовершеннолетних детей, что является нарушением требований п. 4 ст. 10 ФЗ от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» и свидетельствует о совершении ответчиком действий вопреки интересам детей. 

В судебном заседании помощник прокурора Пешехонов О.А. заявленные требования, основание и предмет иска, а также доводы, изложенные в исковом заявлении поддержал, просил их удовлетворить.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась, несмотря на направленные ей извещения о времени и месте судебного разбирательства по адресу регистрации – 

<

адрес>, а также по месту жительства по адресу: 

<

адрес>, в соответствии с требованиями статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации путем направления заказного отправления с уведомлением.

Третье лицо ФИО5 в судебное заседание также не явился, надлежащим образом извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела, причину не явки суду не сообщил, ходатайств об отложении или рассмотрении дела в свое отсутствие не заявлял.

Согласно ч. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В соответствии с п. 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» ст. 165.1 ГК РФ подлежит применению к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Учитывая не получение почтовой корреспонденции за истечением срока хранения, суд в соответствии с ч.ч. 3, 5 ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав прокурора, исследовав представленные суду доказательства и оценив их в совокупности, суд, считает, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 7 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. В соответствии с ч. 1 ст. 38 Конституции Российской Федерации материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

В целях создания условий, обеспечивающих семьям, имеющим детей, достойную жизнь, Федеральным законом № 256-ФЗ от 29.12.2006 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» установлены дополнительные меры государственной поддержки - меры, обеспечивающие возможность, в том числе улучшения жилищных условий с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом. Реализация дополнительных мер государственной поддержки, установленных настоящим Федеральным законом, осуществляется за счет средств материнского (семейного) капитала - средств федерального бюджета, передаваемых в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.

В силу ч. 3 ст. 60, ст. 65 Семейного Кодекса Российской Федерации родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. При осуществлении родителями правомочий по управлению имуществом ребенка на них распространяются правила, установленные гражданским законодательством в отношении распоряжения имуществом подопечного.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 256-ФЗ от 29.12.2006 право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении ребенка, имеющего гражданство Российской Федерации, у женщин, родивших второго ребенка начиная с 01.01.2007, независимо от места их жительства.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 7 названного Федерального закона лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в том числе использовать на улучшение жилищных условий.

В частности, в силу ст. 10 Федерального закона № 256-ФЗ от 29.12.2006 предусмотрено, что средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

В соответствии с п. 4 ст. 10 этого Федерального закона, жилое помещение, приобретенное с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

На основании с п.п. «г» п. 8 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 № 862 в случае, если жилое помещение оформлено не в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей, в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей), лицо, получившее сертификат, представляет засвидетельствованное в установленном законодательством РФ порядке письменное обязательство лица, являющегося покупателем по договору купли-продажи жилого помещения с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформить жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после перечисления Пенсионным фондом РФ средств материнского (семейного) капитала лицу, осуществляющему отчуждение жилого помещения.

Судом установлено, что ФИО5 и ФИО4, состоящие в браке между собой с 03.09.2016, являются родителями несовершеннолетнего ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ. Согласно свидетельству о рождении 30.07.2009 ФИО1, её матерью является ФИО6, сведения об отце отсутствуют.

ФИО4 в связи с рождением второго ребенка имеет право на получение материнского (семейного) капитала в соответствие с Федеральным законом «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», о чем ей выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии МК-10 № 0716592. 

В соответствие со ст. 7 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, указанными в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, получившими сертификат, путем подачи в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала (далее - заявление о распоряжении), в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим Федеральным законом. Лица, получившие сертификат, могут распоряжаться государственными средствами, направляемыми на выплату «материнского (семейного) капитала» в полном объеме либо по частям исключительно по следующим направлениям: улучшение жилищных условий; получение образования ребенком (детьми); формирование накопительной части трудовой пенсии для женщин, перечисленных в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона. 

Правила подачи заявления о распоряжении, а также перечень документов, необходимых для реализации права распоряжения средствами материнского (семейного) капитала, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом, исполнительной власти.

17.12.2018 между продавцом ФИО7 и покупателем ФИО4 заключен договор купли-продажи в собственность квартиры площадью 18,1 кв.м., находящейся по адресу: 

<

адрес>. Указанная квартира продана покупателю за 454 000 руб., из которых 453 026 руб. уплачиваются покупателем за счет заемных средств, предоставляемых займодавцем ООО «Инвестиционно-Финансовая Компания «Доминанта»».

17.12.2018 между ФИО8 и ООО Инвестиционно-Финансовая Компания «Доминанта»» был заключен договор займа на сумму 453 026 руб.

28.12.2018 ФИО9 обратилась в Управление Пенсионного Фонда РФ в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, в котором просила направить государственные денежные средства материнского (семейного) капитала в размере 453 026 руб. на погашение основного долга и уплату процентов по займу, заключенному с иной организацией на приобретение жилья.

24.12.2018 ФИО4 вместе с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала предъявила письменное обязательство от 24.12.2018, согласно которому она приняла на себя обязательство оформить приобретаемую квартиру, приобретенную с использованием займа, на погашение которого будут направлены средства материнского капитала, оформить в общую собственность лица, получившего сертификат, ее супруга, детей (в том числе первого, второго и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения.

С учётом принятого ФИО4 обязательства, решением Управления Пенсионного Фонда РФ в городе Нижнем Тагиле и 

<

адрес> от 23.01.2019 № 161 заявление ФИО4 было удовлетворено и государственные средства материнского (семейного) капитала в размере 453 026 руб. были перечислены ООО «Инвестиционно-Финансовая Компания «Доминанта»». 

В соответствие с п.п. 4, 5 ст. 10 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению. Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 11.02.2020 собственником квартиры по адресу: 

<

адрес> является ответчик ФИО4 Право собственности ответчика зарегистрировано 19.12.2018. Ограничений и обременений права не зарегистрировано. 

Таким образом, несмотря на то, что с момента приобретения квартиры прошло значительное время и обременение на квартиру отсутствуют, тем не менее ответчик несмотря на принятые на себя обязательства, не оформила вышеуказанное жилое помещение в общую собственность с определением размера долей по соглашению на несовершеннолетних детей.

Законодательство Российской Федерации о дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, основано, в первую очередь, на Конституции РФ. Часть 2 статьи 7 Конституции Российской Федерации закрепила, что в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства. Кроме того, статья 38 Конституции Российской Федерации, размещенная в главе, посвященной правам и свободам человека и гражданина, провозглашает, что материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

Защита материнства, детства, семьи осуществляется путем принятия государством мер по поощрению материнства, охране интересов матери и ребенка, укреплению семьи, ее социальной поддержке, обеспечению семейных прав граждан.

Не оформление до настоящего времени ответчиком вышеуказанной квартиры в общую собственность с определением размера долей по соглашению на своих несовершеннолетних детей является нарушением требований п. 4 ст. 10 Федерального закона № 256-ФЗ от 29.12.2006 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

Пунктом 1 части 1 статьи 10 Федерального закона от 29.12.2006 №256-ФЗ установлено, что средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

В силу ч. 4 ст. 10 указанного закона жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Из названных норм следует, что дети должны признаваться участниками долевой собственности на объект недвижимости, приобретенный (построенный, реконструированный) с использованием средств материнского (семейного) капитала.

Таким образом, при определении долей родителей и детей в праве собственности на жилое помещение необходимо руководствоваться частью 4 статьи 10 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ, а также положениями статей 38, 39 Семейного кодекса Российской Федерации.

Исходя из изложенного, определение долей в праве собственности на квартиру должно производиться исходя из равенства долей родителей и детей на средства материнского (семейного) капитала, потраченные на приобретение этой квартиры, а не на все средства, за счет которых она была приобретена.

Такая позиция изложена Верховным Судом в Обзоре судебной практики по делам, связанным с реализацией права на материнский (семейный) капитал, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 22.06.2016.

Как видно из материалов дела, на приобретение жилого помещения затрачено 454 000 руб., в том числе за счет средств материнского (семейного) капитала 453 026 руб. или 99,78%.

С учетом равного распределения долей каждого члена семьи на средства материнского (семейного капитала), за каждым из несовершеннолетних детей – ФИО1, ФИО2 должно быть признано право собственности на жилое помещение (в размере средств материнского (семейного) капитала) в размере 25%, что соответствует 1/4 доли в праве общей собственности, с соответствующим уменьшением доли ответчика ФИО4 в праве общей совместной собственности на указанную квартиру до 1/2 доли.

Установленный судом размер долей несовершеннолетних детей является минимальным размером, и не препятствует ответчику заключить предусмотренное ч. 4 ст. 10 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ, соглашение с определением размера долей несовершеннолетних детей в ином (большем) размере, соответственно уменьшив размер собственных долей в большем размере.

В целях соблюдения интересов детей и правовой определенности требования прокурора о возложении на ответчика обязанности произвести регистрацию права собственности за несовершеннолетними в Нижнетагильском отделе Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области обязанности, также подлежат удовлетворению, поскольку согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним представляет собой юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Учитывая, что судом удовлетворены исковые требования о признании права собственности в совокупности на 1/2 доли в праве на жилое помещение стоимостью 539 828 руб. 88 коп. с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 5 899 руб., исходя из цены иска, составляющей 269 914 руб. 44 коп. (539828,88 х 1/2 = 269914,44).

Определением судьи от 06.03.2020 были приняты меры обеспечения иска в виде запрета на совершение сделок по отчуждению спорного жилого помещения за исключением сделок по наделению несовершеннолетних ФИО1 и ФИО2 долями в праве собственности на жилое помещение.

Согласно ч. 3 ст. 144 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при удовлетворении иска принятые меры по его обеспечению сохраняют свое действие до исполнения решения суда, а после регистрации за ФИО1 и ФИО2 права общедолевой собственности на квартиру, принятые по определению судьи Ленинского районного суда г. Нижнего Тагила Свердловской области от 06.03.2020 меры обеспечения иска в виде наложения запрета на совершение сделок по отчуждению жилого помещения подлежат отмене.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования прокурора Ленинского района г. Нижнего Тагила Свердловской области удовлетворить.

Признать за несовершеннолетними ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ, и ФИО2, родившимся ДД.ММ.ГГГГ, право собственности за каждым по 1/4 (одной четвертой) доли в праве общей долевой собственности на комнату общей площадью 18,1 кв.м., расположенную по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №, уменьшив долю ФИО4 в праве общей собственности на указанную комнату до 1/2 доли.

Возложить на ФИО4 обязанность произвести в Нижнетагильском отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области регистрацию права собственности ФИО1 и ФИО2 в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

После регистрации за ФИО1 и ФИО2 права общедолевой собственности на комнату, отменить принятые по определению судьи Ленинского районного суда г. Нижнего Тагила Свердловской области от 06.03.2020 меры обеспечения иска в виде наложения запрета на совершение сделок по отчуждению жилого помещения – комнаты общей площадью 18,1 кв.м., расположенную по адресу: 

<

адрес>.

Взыскать с ФИО4 в доход бюджета государственную пошлину в размере 5 899 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Нижнего Тагила Свердловской области.

Решение в окончательной форме принято 22 июля 2020 года.

Судья подпись Луценко В.В.

Копия верна

Судья Луценко В.В.