№12-68/2018

Р Е Ш Е Н И Е

г. Томск 14 февраля 2018 года

Судья Октябрьского районного суда г.Томска Федишина Т.Н., рассмотрев жалобу директора ООО «Оазис» ФИО1, ..., на постановление начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №7 по Томской области по делу об административном правонарушении №319 ЮЛ от 27 декабря 2017 года,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №7 ФИО2 №319 ЮЛ от 27 декабря 2017 года директор ООО «Оазис» ФИО1 привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.14.25 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей..

Согласно постановлению правонарушение выразилось в том, что ФИО1, являясь директором ООО «Оазис», в нарушение п.1.1, 1.2 ч.1 ст.9, п.4.4 ст.9, ч.1 ст.4 Федерального закона №129-ФЗ от 8 августа 2001 года «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», 29 ноября 2017 года в связи с увеличением уставного капитала ООО «Оазис» за счет уставного капитала присоединяемых юридических предоставила в Межрайонную инспекцию ФНС России №7 по Томской области для внесения в ЕГРЮЛ недостоверные сведения, касающиеся долей уставного капитала ООО «Оазис», принадлежащих участникам Общества, поскольку в сумме указанные доли составили в процентах 100,02%, в то время как должна составлять 100%. 

Не согласившись с вынесенным по делу постановлением, директор ООО «Оазис» ФИО1 подала на него жалобу, в которой просит постановление от 27 декабря 2017 года отменить, освободив от административной ответственности в связи с малозначительностью, указав, что у ФИО1 не было умысла на предоставление недостоверных сведений, поскольку произошла техническая ошибка при внесении сведений о процентном соотношении долей, при этом номинальные размеры долей указаны верно, более того, негативных последствий в результате действий ФИО1 не наступило, поскольку допущенная ошибка была исправлена, в налоговый орган подан новый пакет документов.

В судебное заседание директор ООО «Оазис» ФИО1, защитник Жукова Э.В. не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, об отложении слушания дела не просила, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Защитник Слободчикова В.С. жалобу поддержала по изложенным в ней доводам. 

Выслушав защитника, изучив материалы дела, судья приходит к выводу о том, что постановление должностного лица от 27 декабря 2017 года отмене или изменению не подлежит.

Согласно ч.4 ст.14.25 КоАП РФ непредставление или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Согласно п.«д» ч.1 ст.5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» №129-ФЗ от 8 августа 2001 года (далее - ФЗ №129-ФЗ от 8 августа 2001 года) в едином государственном реестре юридических лиц содержатся следующие сведения и документы о юридическом лице в т.ч. сведения об учредителях (участниках) юридического лица, в отношении обществ с ограниченной ответственностью - сведения о размерах и номинальной стоимости долей в уставном капитале общества, принадлежащих обществу и его участникам, о передаче долей или частей долей в залог или об ином их обременении.

Согласно вышеуказанному Федеральному закону № 129-ФЗ от 8 августа 2001 года, требования к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган, устанавливаются уполномоченным Правительством РФ органом исполнительной власти. Необходимые для государственной регистрации заявление, уведомление или сообщение представляются в регистрирующий орган по форме, утвержденной уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти (п.п.1.1, 1.2 ч.1 ст.9).

Формы и требования к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган при государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств утверждены Приказом ФНС России №ММВ-7-6/25@, из которых следует, что в представляемом заявлении должны быть указаны доли, в т.ч. номинальная стоимость долей, а также размер долей в процентном выражении.

В соответствии с п.4.4 ст.9 ФЗ №129-ФЗ от 8 августа 2001 года государственная регистрация не может быть осуществлена в случае установления недостоверности сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц.

В соответствии с ч.9 ст.14 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» №149-ФЗ от 27 июля 2006 года (далее ФЗ №149-ФЗ от 27 июля 2006 года) информация, содержащаяся в государственных информационных системах, является официальной. Государственные органы, обязаны обеспечить достоверность и актуальность информации, содержащейся в данной информационной системе.

В соответствии с абз.3 ч.1 ст.4 ФЗ №129-ФЗ от 8 августа 2001 года государственные реестры являются федеральными информационными ресурсами.

Согласно ч.1 ст.25 ФЗ №129-ФЗ от 8 августа 2001 года за непредставление или несвоевременное представление необходимых для включения в государственные реестры сведений, а также за представление недостоверных сведений заявители, юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

Факт совершения ФИО1 вмененного ей правонарушения, а также выводы должностного лица подтверждаются:

- протоколом об административном правонарушении №319/юл от 12 декабря 2017 года, из которого следует, что в отношении директора ООО «Оазис» ФИО1 возбуждено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.14.25 КоАП РФ;

- заявлением за подписью директора ООО «Оазис» ФИО1 о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица по форме №Р13001, в котором указаны доли участников в процентном соотношении: 44,62 %- у Е, 0,03% - у З, 0,03% - у А, 1,94% - у В, 41,75% - у Г, 1,94% - у Д, 9,68% - у Ж, 0,03% у Б, следовательно, сумма долей в процентах составляет более 100%, а именно 100,02%;

- копиями протоколов внеочередного общего собрания участников ООО «УК «Ритейл» №1-Р от 16 июня 2017 года, внеочередного общего собрания участников ООО «Оазис» №Р-1 от 16 июня 2017 года, из которых следует, что начата процедура реорганизации ООО «УК «Ритейл» в форме присоединения к ООО «Оазис»;

- копиями решений единственного акционера ЗАО «Флагман» №2/Реорг от 16 июня 2017 года, единственного акционера ЗАО «Камуфляж» №2/Реорг-1 от 16 июня 2017 года, из которых следует ООО «УК «Ритейл», ЗАО «Флагман» и ЗАО «Комуфляж» присоединены к ООО «Оазис»;

- копией протокола совместного общего собрания участников ООО «Оазис», ООО «УК «Ритейл», ЗАО «Флагман», ЗАО «Камуфляж» №общ от 6 октября 2017 года, из которого следует, что по результатам общего собрания утверждены доли в уставном капитале ООО «Оазис» в т.ч. в процентном соотношении, а именно: 44,62 % Е, 0,03% З, 0,03% А, 1,94% В, 41,75% Г, 1,94% Д, 9,68% Ж, 0,03% Б 

- копией договора присоединения ООО «УК «Ритейл», ЗАО «Флагман», ЗАО «Камуфляж» к ООО «Оазис», из которого следует, что доли в уставном капитале ООО «Оазис» в т.ч. в процентном соотношении составляют 44,62 % у Е, 0,03% у З, 0,03% у А, 1,94% у В, 41,75% у Г, 1,94% у Д, 9,68% у Ж, 0,03% у Б 

- копией устава ООО «Оазис»,

- копией сведений об уплату госпошлины,

- решением Межрайонной инспекции ФНС России №7 по Томской области №16355А от 29 ноября 2017 года, из которого следует, что ООО «Оазис» отказано в государственной регистрации в связи с содержанием в заявлении по форме №Р13001 недостоверных сведений о сумме долей уставного капитала общества в процентном соотношении;

- ответом на уведомление ФИО1, из которого следует, что ФИО1 указывает на малозначительность совершенного административного правонарушения, а также на отсутствие умысла на предоставление недостоверных сведений, на наличие технической ошибки при внесении сведений о процентном соотношении долей в программу, при этом номинальные размеры долей указаны верно;

- копией выписки из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Оазис», из которой следует, что директором данного юридического лица является ФИО1;

При таких обстоятельствах, судья считает доказанным факт предоставления директором ООО «Оазис» ФИО1. в налоговый орган недостоверных сведений, поскольку из представленных материалах усматривается, что 29 ноября 2017 года при подаче соответствующих документов в Межрайонную инспекцию ФНС России №7 по Томской области ФИО1 предоставила недостоверные сведения, касающиеся долей уставного капитала ООО «Оазис», принадлежащих участникам Общества, поскольку в сумме указанные доли составили в процентах 100,02%, в то время как должна составлять 100%. 

Доводы жалобы о том, что в действиях ФИО1 отсутствовал умысел на представление недостоверных сведений судьей не принимается во внимание, поскольку осведомленность лица о ложности (недостоверности) представляемых им в регистрирующий орган сведений, то есть заведомо ложных сведений, не является условием наступления административной ответственности по ч.4 ст.14.25 названного Кодекса, т.к. законодателем такие действия выделены в отдельный состав административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.14.25 названного Кодекса. 

Доводы о том, что в результате представления в ИФНС недостоверных сведений никакого ущерба общественным правоотношениям причинено не было, не могут служить основанием для освобождения ФИО1 от административной ответственности в т.ч. в связи с малозначительностью, поскольку состав правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.14.25 КоАП РФ является формальным, т.е. не предполагает наступления каких-либо вредных последствий либо причинения вреда. 

Порядок и срок привлечения ФИО1 как директора ООО «Оазис» к административной ответственности при вынесении постановления по делу об административном правонарушении соблюдены.

Мера наказания назначена в предусмотренном санкцией ч.4 ст.14.25 КоАП РФ размере и с учетом положений ст.4.1 КоАП РФ. 

Таким образом, вынесенное по делу постановление является законным и обоснованным, в связи с чем оснований для его отмены не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №7 по Томской области по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.14.25 КоАП РФ от 27 декабря 2017 года в отношении директора ООО «Оазис» ФИО1 - оставить без изменения, а ее жалобу - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд путем подачи жалобы в течение 10 суток со дня получения копии решения. 

Судья Т.Н. Федишина 

Копия верна

Судья Т.Н. Федишина 

«14» февраля 2018 года

Оригинал решения хранится в деле №12-68/2018 в Октябрьском районном суде г.Томска.