У Л Ь Я Н О В С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д

Судья Кобин О.В. Дело № 12-122/2021

Р Е Ш Е Н И Е

г. Ульяновск 13 мая 2021 года

Судья Ульяновского областного суда Жаднов Ю.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе директора общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Кристалл» ФИО1 на постановление судьи Ленинского районного суда г. Ульяновска от 2 марта 2021 года, 

у с т а н о в и л:

постановлением судьи Ленинского районного суда г. Ульяновска от 02.03.2021 общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Кристалл» (далее – ООО УК «Кристалл») привлечено к административной ответственности по ст. 6.5 КоАП РФ. 

За совершение этого правонарушения ООО УК «Кристалл» назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Согласно протоколу об административном правонарушении в вину ООО УК «Кристалл» было вменено то, что по состоянию на 11.12.2020 г. ООО УК «Кристалл» допущены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению жилого дома № 2Е по ул. Александра Невского г. Ульяновска, выразившиеся в нарушении требований п. 3.4, 3.5 санитарных норм и правил СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» (далее СанПиН 2.1.4.1074-01), а именно: проба горячей воды (ГВС), отобранной из разводящей сети централизованной системы водоснабжения, в квартире 478 (на кухне) жилого дома № 2Е по ул. Александра Невского г. Ульяновска, по санитарно-химическим показателям не соответствует СанПиН 2.1.4.1074-01 по показателям: мутность (по формазину) 10,7±2,1ЕМФ при норме не более 2,6 ЕМФ; железо (Fе, суммарно) более 0,83±0,21 мг/дм3 при норме не более 0,3 мг/дм3 и цветность (градус) 22,3±4,5 при норме не более 20 градусов.

В жалобе, направленной в Ульяновский областной суд, директор ООО УК «Кристалл» ФИО1 не соглашается с постановлением судьи, полагает его подлежащим отмене, а производство по делу – прекращению. 

В обоснование жалобы указывает на то, что у ООО УК «Кристалл» отсутствовала возможность подать горячую воду для многоквартирного жилого дома № 2Е по ул. Александра Невского г. Ульяновска надлежащего качества, поскольку ресурсоснабжающей организацией данного дома – УМУП «Ульяновскводоканал» подается в дом холодная вода ненадлежащего качества, которая нагревается до нужной температуры в котельной на крыше этого дома.

При этом ни контролирующим органом, ни судом не был установлен факт подачи воды надлежащего качества в многоквартирный жилой дом ресурсоснабжающей организацией.

Полагает, что при проведении лабораторного исследования воды была нарушена процедура отбора проб воды, поскольку при нецентрализованной закрытой системе теплоснабжения пробы воды необходимо брать не только в точке водозабора, но и в местах поступления исходной воды – на вводе в многоквартирный дом, после водонагревателей.

Считает, что результаты лабораторных испытаний являются недопустимыми доказательствами.

Подробно позиция директора ООО УК «Кристалл» ФИО1 изложена в жалобе.

В судебное заседание участвующие в деле лица не явилась, извещались, в связи с чем полагаю возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Изучив материалы дела и доводы жалобы в соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ в полном объеме, полагаю, что судьей районного суда совершенное ООО УК «Кристалл» деяние верно квалифицировано по ст. 6.5 КоАП РФ, устанавливающей ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению. 

Согласно ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии с п. 3.4 СанПиН 2.1.4.1074-01, действовавшим на момент выявления правонарушения, безвредность питьевой воды по химическому составу определяется ее соответствием нормативам, приведенным в данном пункте СанПиН.

Согласно п. 3.5 СанПиН 2.1.4.1074-01, действовавшим на момент выявления правонарушения, благоприятные органолептические свойства воды определяются ее соответствием нормативам, также нормативам содержания веществ, оказывающих влияние на органолептические свойства воды, которые также приведены в данном пункте СанПиН.

В настоящее время нормативы горячей воды по санитарно-химическим показателям установлены СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», утвержденными Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 2 и в указанной части аналогичны нормативам СанПиН 2.1.4.1074-01.

В данном решении жалоба рассматривается исходя из требований СанПиН 2.1.4.1074-01, что не противоречит положениям ст. 1.7 КоАП РФ, в силу которых лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.

Вина ООО УК «Кристалл» в совершении вмененного деяния подтверждается исследованными в судебном заседании и подробно изложенными в постановлении судьи доказательствами, которые оценены в соответствии с положениями ст. 26.11 КоАП РФ.

В частности вина, ООО УК «Кристалл» подтверждается имеющимися в материалах дела протоколом лабораторных испытаний (л.д. 32), заключением по результатам лабораторных испытаний (л.д. 33), экспертным заключением по результатам лабораторных испытаний (л.д. 34).

Доказательств наличия чрезвычайных и непреодолимых обстоятельств, исключающих возможность соблюдения ООО УК «Кристалл» положений п. 3.4. и п. 3.5. СанПиН 2.1.4.1074-01, а также свидетельствующих о том, что юридическое лицо осуществило все зависящие от него меры по недопущению нарушений, в материалах дела не имеется.

В ходе рассмотрения жалобы обоснованность выводов судьи районного суда не опровергнута. 

Доводы жалобы о том, что УМУП «Ульяновскводоканал» подает холодную воду ненадлежащего качества, основанием для освобождения от административной ответственности не являются, поскольку горячее водоснабжение жильцам дома предоставляется с помощью крышной котельной непосредственно ООО УК «Кристалл», которое является исполнителем коммунальных услуг в данном доме, в связи с чем ООО УК «Кристалл» обязано предоставлять коммунальную услугу горячего водоснабжения надлежащего качества и в случае необходимости принимать дополнительные меры для доведения параметров поставляемой потребителям горячей воды до установленных требований (стандартов). 

Иные доводы жалобы направлены на переоценку выводов суда первой инстанции. Эти доводы не опровергают установленных по данному делу обстоятельств и не влекут отмену состоявшегося по делу судебного постановления.

Положения ст. 4.1 КоАП РФ при назначении наказания соблюдены, наказание назначено с учетом обстоятельств дела в соответствии с санкцией ст.6.5 КоАП РФ в минимальном размере.

С учетом изложенного жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 30.1 - 30.9 КоАП РФ,

р е ш и л:

постановление судьи Ленинского районного суда г. Ульяновска от 2 марта 2021 года оставить без изменения, а жалобу директора общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Кристалл» ФИО1 – без удовлетворения.

Решение суда вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара).

Судья Ю.М. Жаднов