Дело № 2а-1868/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 ноября 2017 года город Хабаровск

Кировский районный суд г.Хабаровска в составе: председательствующего судьи Костевской И.Д., 

при секретаре Козловой Ю.Е.,

с участием: административного истца ФИО1, его представителя адвоката Корзухиной О.А., действующей на основании ордера № от 30.10.2017 г., представителя административных ответчиков ФИО2, действующей на основании доверенности от ДАТА и документа о высшем профессиональном образовании, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению ФИО1 к МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Хабаровскому краю, УФССП по Хабаровскому краю, заинтересованному лицу Министерству жилищно-коммунального хозяйства о признании незаконным отказ в удовлетворении жалобы на бездействие судебного пристава-исполнителя, признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя МОСП ФИО2 по исполнительному производству №,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Хабаровскому краю, заинтересованному лицу Министерству жилищно-коммунального хозяйства о признании незаконным отказ в удовлетворении жалобы на бездействие судебного пристава-исполнителя, признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя МОСП ФИО2 по исполнительному производству №, выразившееся в не совершении исполнительных действий по исполнительному производству, возбужденному в отношении Министерства жилищно-коммунального хозяйства, в обоснование которого указал, что 23.03.2017 года Центральным районным судом г.Хабаровска было вынесено решение о включении истца ФИО1 в список детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного государственного жилищного фонда края по договорам найма специализированных жилых помещений. Решение суда исполнено частично, истец включен в список детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, однако жилое помещение в г.Хабаровске до настоящего времени истцу не предоставлено. По данному факту им была подана жалоба на бездействие судебного пристава-исполнителя в порядке подчиненности. С постановлением и.о. начальника ОССП МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Хабаровскому краю об отказе в удовлетворении жалобы от 14.07.2017 не согласен, считает его незаконным, поскольку вступившее в законную силу решение суда является обязательным для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Служба судебных приставов не представила доказательств принятия мер по исполнению исполнительного документа, а также доказательств надлежащего контроля со стороны начальника подразделения судебных приставов за выполнением задач, возложенных на судебных приставов. Указанные действия свидетельствуют о том, что судебный пристав-исполнитель на протяжении всего периода уклоняется от своих обязанностей, не проводит все необходимые исполнительные действия в отношении должника, допускает в своей деятельности ущемления прав и законных интересов взыскателя. 

Определением суда от 12.10.2017 к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено УФССП России по Хабаровскому краю. 

В судебном заседании административный истец ФИО1, его представитель Корзухина О.А. требования поддержали, просят удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении, суду дополнительно пояснили, что ознакомились с отзывом ответчика на исковое заявление, полагают, что изложенные в отзыве доводы, фактически подтверждают доводы истца о бездействии судебного пристава-исполнителя до момента обращения истца с данным иском в суд, доказательств обратного материалы исполнительного производства не содержат. Полагают, что фактически судебный пристав-исполнитель предоставил должнику отсрочку исполнения, хотя не вправе был этого делать, поскольку данный вопрос может быть разрешен только судом по заявлению должника, с которым должник в суд в установленном порядке не обращался. Судебный пристав – исполнитель не проверил наличие либо отсутствие у должника по исполнительному производству жилья, подлежащего предоставлению истцу как сироте, санкции в отношении должника были применены ответчиком только после обращения истца с данным иском в суд. Просят заявленные требования удовлетворить.

В судебном заседании судебный пристав-исполнитель ФИО2 требования не признала, суду представила отзыв, согласно которому просила в иске отказать, поскольку 28.06.2017, 27.07.2017, 17.08.2017, 29.09.2017 во исполнение требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем выносились и вручались должнику — Министерству жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края требование об исполнении решения суда в установленный судебным приставом-исполнителем срок со дня получения данного требования либо о предоставлении подтверждающих документов при наличии чрезвычайных, объективно непредотвратимых обстоятельств и других непредвиденных, непреодолимых препятствий, находящихся вне контроля должника, могущих сделать невозможным исполнение решения суда. Кроме того, судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 

<

данные изъяты> руб. Данные обстоятельства опровергают доводы истца о бездействии судебного пристава-исполнителя. Суду дополнительно пояснила, что судебным приставом-исполнителем своевременно было вынесено и направлено взыскателю и должнику постановление о возбуждении исполнительного производства, предоставлен должнику срок для добровольного исполнения, в течение которого исполнение не было произведено, равно как и в течении месяца, предусмотренного законом, у должника была запрошена информация о наличии специализированного жилищного фонда, получен ответ от должника о невозможности исполнения решения суда в связи с отсутствием свободного специализированного жилья, имеющейся очередностью, строительством специализированного жилья, которое еще не завершено. В отношении должника вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора за неисполнение решения суда в установленный законом срок, были приняты к должнику все предусмотренные законом «Об исполнительном производстве» меры для того, чтобы постановление о возбуждении исполнительного производства было исполнено. Вместе с тем, в настоящее время возможность исполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, отсутствует по вышеуказанным причинам. Просила в удовлетворении требований ФИО1 отказать.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица- Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края не явился, о месте и времени рассмотрения дела был извещен, причину неявки суду не сообщил. Суд считает возможным рассмотрение дела без его участия в соответствии со ст.150 КАС РФ.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в рассмотрении дела, изучив материалы дела, представленные материалы исполнительного производства, суд установил следующие обстоятельства.

Согласно ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. 

Решением Центрального районного суда г.Хабаровска Центрального районного суда г. Хабаровска от 23 марта 2017 года на Министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края возложена обязанность включить ФИО1, ДАТА. рождения в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного государственного жилищного фонда Хабаровского края по договорам найма специализированных жилых помещений, на ответчика возложена обязанность предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда Хабаровского края по договору найма специализированного жилого помещения в виде отдельной квартиры общей площадью не менее 

<

данные изъяты> в г. Хабаровске. Решение суда вступило в законную силу 02.05.2017 г. 

На основании выданного 23.05.2017г. Центральным районным судом г.Хабаровска исполнительного листа № 2-1779/2017, 27.05.2017г. судебным приставом-исполнителем МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Хабаровскому краю ФИО2 27.05.2017 г. было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края. Должнику был установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии постановления. Одновременно должнику была разъяснена ответственность за неисполнение требований, содержащихся в исполнительном документе. Копия данного постановления вручена должнику 30.05.2017 г.

В ответ на постановление о возбуждении исполнительного производства,от должника в адрес МОСП по ИОИП поступило информационное письмо от 05.07.2017 отом, что в настоящее время решение Центрального районного суда г. Хабаровскаот 23.03.2017 № 2-1779/2017 исполнено частично.

Распоряжением министерства жилищно-коммунального хозяйства края от 27.06.2017 №-р ФИО1 включен в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечениюблагоустроенными жилыми помещениями специализированного государственного жилищного фонда края по договорам найма специализированных жилых помещений с даты вступления решения суда в законную силу. 

Во исполнение решения суда в части предоставления ФИО1 жилого помещения, в соответствии с постановлением Правительства края от 01.09.2006 №136-пр «О регламенте взаимодействия и обмена информацией между исполнительными органами государственной власти по вопросам управления и распоряжения государственным жилищным фондом края» министерством жилищно-коммунального хозяйства 23.06.2017 направлена в министерство имущественных отношений края заявка на приобретение квартиры для ФИО1 общей жилой площадью от 

<

данные изъяты> кв.м.

Министерство строительства края осуществляет функции государственногозаказчика при размещении заказов на выполнение работ (услуг) на объектах,включенных в перечень объектов капитального строительства краевойгосударственной собственности, финансируемых из средств, краевого бюджета. Министерство строительства направляет в министерство имущественных отношений края ходатайство о приобретении в текущем году на вторичном рынке недвижимости жилых помещений (квартир) в населенных пунктах края, в которых не осуществляется строительство жилых домов. Министерство инвестиционной и земельно-имущественной политики края приобретает в государственную собственность края жилые помещения за счет средств, краевого и (или) федерального бюджетов, направляет сведения о зарегистрированных правах собственности Хабаровского края в министерство жилищно-коммунального хозяйства, для подготовки решений о предоставлении жилых помещений по договорам специализированного найма.

По сообщению Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края от 05.07.2017 процедура приобретения жилого помещения - объявление торгов,оформление сделки, регистрация прав - является длительной, и осуществляетсяв порядке, установленном Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «Оконтрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечениягосударственных и муниципальных нужд». Таким образом, жилое помещение государственного жилищного фонда края будет предоставлено ФИО1 после его приобретения (строительства) в пределах г. Хабаровска.

04.06.2017 на основании заявления ФИО1, последний был ознакомлен с материалами исполнительного производства.

29.06.2017 ФИО1 направлено извещение о включении его в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного государственного жилищного фонда края по договорам найма специализированных жилых помещений. Номер учетного дела – №.

Согласно ответу Министерства жилищно-коммунального хозяйства от 14.08.2017 на обращение ФИО1, аналогичная информация, содержащаяся в письме министерства от 05.07.2017, доведена до взыскателя ФИО1, которому дополнительно сообщено, что в списке детей-сирот, подлежащих обеспечению благоустроенными жилыми помещениями во исполнение решений судов, вступивших в законную силу, по г.Хабаровску ФИО1 значился под номером № Обстоятельством, препятствующим исполнению судебного решения по предоставлению жилого помещения, является отсутствие свободного жилого помещения государственного жилищного фонда края в г.Хабаровске. По информации министерства строительства Хабаровского края заключены государственные контракты на строительство 75 квартир в г.Хабаровске для детей-сирот с вводом в эксплуатацию в 2017 году. По мере строительства или приобретения жилых помещений в г.Хабаровске ФИО1 будет предоставлено жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения в порядке очереди. В настоящее время министерством предоставляются жилые помещения детям-сиротам во исполнение решений судов, вступивших в законную силу в 2012 году. При этом, в соответствии с краевым законодательством лицам из числа детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, ожидающих предоставления жилья, выплачивается компенсация расходов на найм жилых помещений до фактического обеспечения их жильем в размере, установленном договором найма (поднайма) жилого помещения. Таким образом, взыскателю разъяснено право воспользоваться ежемесячной компенсацией за наем (поднаем) жилого помещения до обеспечения жилым помещением.

28.06.2017, 27.07.2017, 17.08.2017, 29.09.2017 во исполнение требований исполнительного документа в рамках исполнительного производства в целях своевременного и полного исполнения исполнительного документа судебным приставом-исполнителем ФИО2 выносились и вручались должнику — Министерству жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края требования об исполнении решения суда в установленный судебным приставом-исполнителем срок со дня получения данного требования либо о предоставлении подтверждающих документов при наличии чрезвычайных, объективно непредотвратимых обстоятельств и других непредвиденных, непреодолимых препятствий, находящихся вне контроля должника, могущих сделать невозможным исполнение решения суда. 

В ответ на требования судебного пристава-исполнителя должником направлены сообщения о невозможности исполнения решения суда по объективным причинам, ссылаясь на то, что приобретение жилого помещения для ФИО1 находится вне контроляминистерства жилищно-коммунального хозяйства края, при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась для надлежащего исполнения решений судов. В соответствии с государственной программой Хабаровского края «Развитие жилищного строительства в Хабаровском крае», утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 22.06.2012 № 205-пр, планируется обеспечить жильем по Хабаровскому краю не менее 500 детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа ежегодно до 2020 года. Процедура приобретения жилого помещения - объявление торгов,оформление сделки, регистрация прав - является длительной, и осуществляетсяв порядке, установленном Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «Оконтрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечениягосударственных и муниципальных нужд».

06.07.2017 истец ФИО1 обратился с жалобой на бездействие судебного пристава-исполнителя.

Постановлением и.о. начальника ОССП МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Хабаровскому краю от 14.07.2017 в удовлетворении жалобы отказано.

24.10.2017 начальником отдела старшим судебным-приставом ФИО5 направлен запрос в Министерство строительства Хабаровского края о предоставлении информации о размере освоенных денежных средств, выделенных в 2017 году на строительство квартир для детей-сирот; о строящихся жилых помещениях для детей-сирот (с указанием количества жилых помещений, в каких населенных пунктах строятся жилые помещения, какие сроки окончания строительства и сроки сдачи в эксплуатацию); сколько жилых помещений (квартир) введено в эксплуатацию в 2017 году для детей-сирот. 

Согласно ответу на запрос от 03.11.2017 по состоянию на 01.11.2017 министерством строительства края введено в эксплуатацию 124 квартиры, заключены госконтракты и осуществляется строительство 87 квартир с вводом в эксплуатацию в 2017 году, в том числе 23 квартир в 

<

адрес>.

В связи с неисполнением решения суда в установленный срок, 30.10.2017 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с должника Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края исполнительского сбора в размере 

<

данные изъяты> руб. и в соответствии с ч. 1 ст. 105 Закона должнику установлен срок об исполнении судебного решения до 30 ноября 2017 года.

Частями 9, 11 ст. 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии с требованиями, закрепленными в частях 1, 7, 8, 11, 12, 17 статьи 30 Федерального закона от 2 октября 2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства. Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона. Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно части 1 статьи 36, названного Закона, содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2-6 настоящей статьи.

Как следует из части 1 статьи 64 комментируемого Закона, исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать такие исполнительные действия, как: запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию (подп. 11); рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве (подп.12); взыскивать исполнительский сбор (подп.13). 

Как установлено судом и следует из материалов дела, на основании заявления истца от 25.05.2017 г. было вынесено в установленный законом срок постановление о возбуждении исполнительного производства, которое своевременно (30.05.2017 г.) вручено было должнику. С момента возбуждения исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем были приняты предусмотренные законодательством об исполнительном производстве меры по своевременному, полному и правильному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, в том числе судебным приставом-исполнителем должнику был предоставлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. По истечении срока для добровольного исполнения и установленного ФЗ «Об исполнительном производстве» срока для исполнения, должнику направлено соответствующее требование, запрошена у должника информации о строительстве жилых помещений, причинах неисполнения судебного решения, получена информация о частичном исполнении судебного решения, вынесено постановление о взыскании с должника исполнительский сбора, являющегося мерой ответственности за несвоевременное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе. Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что судебным приставом-исполнителем совершались необходимые исполнительные действия в рамках исполнительного производства. С материалами исполнительного производства взыскатель был ознакомлен в установленном законом порядке.

В соответствии с п.15 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 17 ноября 2015 г. N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки. Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.). 

Согласно статье 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации от 8 марта 2015г. №21-ФЗ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В силу части 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Основанием для признания незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя является наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием, в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (часть 4 статьи 200, часть 2 статьи 201 Кодекса).

Доказательств, подтверждающих бездействие судебного пристава-исполнителя при выполнении своих обязанностей по исполнению исполнительного документа, истцом не представлено, как следует из материалов дела, решение суда исполнено частично, ФИО1 включен в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечениюблагоустроенными жилыми помещениями специализированного государственного жилищного фонда края по договорам найма специализированных жилых помещений, однако в части предоставления жилого помещения в г.Хабаровске ФИО1 решение суда не исполнено должником в установленный законом срок по вышеуказанным объективным причинам, что не является основанием с учетом вышеприведенных обстоятельств для вывода о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя. 

В соответствии с этим по настоящему делу установлено, что решение суда не исполнено не по причине бездействия судебного пристава-исполнителя, а из-за отсутствия свободного жилого помещения государственного жилищного фонда края в городе Хабаровске, что является обстоятельством, препятствующим немедленному исполнению, при этом должником принимаются меры по обеспечению ФИО1 жилым помещением, направлена заявка для строительства (приобретения) квартиры для ФИО1

Двухмесячный срок совершения исполнительных действий со дня возбуждения исполнительного производства, не является пресекательным, а носит организационно-процедурный характер. Само по себе истечение этого срока, а также отсутствие положительного результата для взыскателя не свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя, поскольку согласно ст. 64 ФЗ "Об исполнительном производстве" на судебного пристава-исполнителя возложены обязанности по совершению исполнительных действий, направленных на обеспечение принудительного исполнения требований исполнительного документа, а обязанность по исполнению самих этих требований лежит на органе, в отношении которого принят судебный акт, т.е. на должнике.

В силу пункта 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

При таких обстоятельствах, право административного истца, в том числе, на ознакомление с материалами исполнительного производства, административным ответчиком нарушено не было, доказательств, этому не представлено, основания для его восстановления в судебном порядке не имеется. Доводы истца и его представителя о том, что судебным приставом-исполнителем фактически должнику была предоставлена отсрочка исполнения, опровергаются вышеприведенными и установленными в ходе рассмотрения дела обстоятельствами. В связи с чем, постановление и.о. начальника отдела старшего судебного пристава МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Хабаровскому краю от 14.07.2017 об отказе в удовлетворении жалобы на бездействие судебного пристава-исполнителя является законным и обоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ,

решил:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Хабаровскому краю, УФССП по Хабаровскому краю, заинтересованному лицу Министерству жилищно-коммунального хозяйства о признании незаконным отказ в удовлетворении жалобы на бездействие судебного пристава-исполнителя, признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя МОСП ФИО2 по исполнительному производству № – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Кировский районный суд г.Хабаровска в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 16 ноября 2017г.

Председательствующий судья: /подпись/

Решение не вступило в законную силу.

Копия верна: Судья И.Д.Костевская

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>