Дело № 2-426/2020

УИД:16RS0027-01-2020-001118-22

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

13 октября 2020 года п.г.т. Богатые Сабы 

Сабинский районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Д.Р. Сабирова,

при секретаре судебного заседания Р.М. Абдуллиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Сабинском районе Республики Татарстан (межрайонное) о признании незаконным решения о прекращении компенсационных выплат,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 (далее – ФИО2, истец) обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Сабинском районе Республики Татарстан (межрайонное) (далее – ГУ ПФР, ответчик), в котором просил суд признать решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ по прекращению выплат ФИО2 компенсационных выплат по уходу 

<

данные изъяты> ФИО1. В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что с ДД.ММ.ГГГГ ему была назначена компенсационная выплата по уходу 

<

данные изъяты>. Ответчик уведомлением известил его о том, что у него образовалась переплата указанной выше компенсации, которую ответчик требует погасить, указывая на то, что согласно выписке ВИР о работе застрахованного лица установлены периоды осуществления трудовой деятельности им во время осуществления ухода за ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ. Указывая, что по договору поручения, заключенного ДД.ММ.ГГГГ между ним и 

<

данные изъяты>», им не были совершены действия, направленные на заключение и сопровождение договоров страхования, заработную плату или иного вознаграждения не получал. 

Полагая, что выводы ответчика об установлении периода работы застрахованного лица во время осуществления ухода им за ФИО1 несостоятельными, ФИО2 просил признать решение ГУ ПФР от ДД.ММ.ГГГГ № о прекращении ежемесячной компенсации по уходу за 

<

данные изъяты> (недействительным). 

Истец ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям и в объеме, изложенном в иске. 

Представитель ГУ ПФР по доверенности ФИО4 с иском не согласился по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление. 

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Указом Президента Российской Федерации от 26 февраля 2013 года № 175 "О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми - инвалидами и инвалидами с детства 1 групп", предусмотрено установление ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, которые осуществляют уход за детьми - инвалидами и инвалидами с детства 1 групп, то есть такой категории граждан, которые нуждаются в предоставлении особых мер социальной защиты. 

Так, Указом Президента Российской Федерации от 26.02.2013 № 175 "О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы" с 1 января 2013 года установлены ежемесячные выплаты неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы: родителю (усыновителю) или опекуну (попечителю) - в размере 10 000 рублей. 

Ежемесячные выплаты производятся к установленной ребенку-инвалиду или инвалиду с детства I группы пенсии в период осуществления ухода за ним. 

Ежемесячные выплаты устанавливаются одному неработающему трудоспособному лицу в отношении каждого ребенка-инвалида или инвалида с детства I группы на период осуществления ухода за ним. 

Ежемесячные выплаты устанавливаются на основании документов, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение ребенка-инвалида или инвалида с детства I группы. 

Изданные в соответствии с названным Указом Президента Российской Федерации, Правила предусматривают компенсационные выплаты исключительно для неработающих трудоспособных граждан, способных к труду, но оставивших работу ввиду необходимости осуществления ухода за нетрудоспособными лицами и не имеющими вследствие этого какого-либо дохода в виде заработка либо пенсии (пособия). 

Правилами осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет или инвалидами с детства I группы, утвержденными постановлением Правительства РФ от 2 мая 2013 года № 397, предусмотрено, что компенсационная выплата устанавливается неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход, на весь период осуществления ухода за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы. Указанная выплата производится к установленной ребенку-инвалиду в возрасте до 18 лет или инвалиду с детства I группы пенсии и осуществляется в течение периода осуществления ухода за ним в порядке, установленном для выплаты соответствующей пенсии. 

Подпунктом "д" пункта 12 правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 2 мая 2013 года № 397, предусмотрено, что осуществление ежемесячной выплаты прекращается помимо прочего при выполнении лицом, осуществляющим уход, оплачиваемой работы. 

В соответствии с пунктом 13 указанных правил лицо, осуществляющее уход, обязано в течение 5 дней известить орган, осуществляющий выплату пенсии, о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение осуществления компенсационной выплаты

Таким образом, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 26.02.2013 № 175 и Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 02.05.2013 № 397, работающие лица не имеют права на получение ежемесячной компенсационной выплаты. 

В статье 217 Налогового кодекса Российской Федерации приведены виды доходов, не подлежащие налогообложению (освобождаемые от налогообложения). 

Суммы, не подлежащие обложению страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, перечислены в статье 9 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования". 

Вознаграждение по договору поручения (агентскому договору) не относится к предусмотренным статьей 217 Налогового кодекса Российской Федерации и статьей 9 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ видам доходов, освобождаемых от налогообложения и обложения страховыми взносами, следовательно, с указанного вознаграждения уплачиваются налоги и производятся отчисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование. При этом периоды, в течение которых в Пенсионный фонд Российской Федерации перечисляются страховые взносы за указанных застрахованных лиц, включаются при назначении пенсии данным гражданам в страховой стаж как периоды работы. 

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в Государственной учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Сабинском районе Республики Татарстан (межрайонное) за назначением ему ежемесячной компенсации как трудоспособному неработающему лицу, осуществляющему уход за 

<

данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.55-58). 

Согласно свидетельству о рождении серии 

<

данные изъяты> №, выданному исполнительным комитетом Новокинерского сельского поселения Арского муниципального района Республики Татарстан, отцом ФИО1, является ФИО2. 

Из справки серия № следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является 

<

данные изъяты>", 

<

данные изъяты> установлена на срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.70).

Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Сабинском районе Республики Татарстан (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 назначена ежемесячная компенсационная выплата с ДД.ММ.ГГГГ на основании Указа Президента от 26 февраля 2013 года № 175 "О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми - инвалидами и инвалидами с детства 1 групп" в размере 

<

данные изъяты> (л.д. 59). 

ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал по гражданско-правовому договору - договору поручения № в Страховом публичном акционерном обществе 

<

данные изъяты>». Указанный договор поручения расторгнут ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой за подписью директора филиала СПАО «

<

данные изъяты> ФИО12 (л.д. 15-33, 37). 

Указанным договором предусмотрено, что доверитель поручает, а поверенный обязуется за вознаграждение совершать по поручению доверителя, от его имени и за его счет действия, направленные на заключение и сопровождение договоров страхования в соответствии с видами страхования, которые осуществляет доверитель в рамках соответствующих лицензий, а доверитель обязуется уплатить поверенному вознаграждение в порядке, предусмотренном договором (пункт 1.1 договора).

Из справки, выданной директором филиала 

<

данные изъяты>» следует, что ФИО2 работал в филиале 

<

данные изъяты>, в должности 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты>, согласно договору поручения № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.67). 

Согласно информации из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО2 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительность периодов работы составляет 7 месяцев 12 дней (л.д. 63-69).

ДД.ММ.ГГГГ ответчик вынес решение № о прекращении ежемесячных компенсационных выплат ФИО2, в связи с установлением факта наличия у него оплачиваемой работы по договору поручения (л.д. 61). 

Поскольку ФИО2, являясь стороной договора поручения, принял на себя обязательства по оказанию услуги, то его следует признать выполняющим оплачиваемую работу.

При таких обстоятельствах, выполнение ФИО2 работ по договору поручения является основанием для прекращения компенсационной выплаты.

Таким образом, у суда не имеется правовых оснований для признания незаконным решения ответчика о прекращении ежемесячной компенсации по уходу за 

<

данные изъяты> в отношении ФИО2. 

Доводы ФИО2 о фактическом неполучении им какого-либо дохода за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не могут быть приняты во внимание, поскольку назначение ежемесячных компенсационных выплат носит заявительный характер. 

Суд также отмечает, что поскольку назначение компенсационной выплаты носит заявительный характер, после прекращения выплаты и изменения обстоятельств, послуживших основанием для прекращения выплаты, истец вправе вновь обратиться с соответствующим заявлением к ответчику.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Сабинском районе Республики Татарстан (межрайонное) о признании незаконным решения о прекращении компенсационных выплат отказать полностью. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Сабинский районный суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Решение в окончательной форме принято 20 октября 2020 года.

Судья: Д.Р. Сабиров