Дело № 12-67/2018

Р Е Ш Е Н И Е

 

5 сентября 2018 г. г.ФИО1

Судья Дюртюлинского районного суда Республики Башкортостан Галяутдинов Р.Р., с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении ИП ФИО2, её защитника Зарипова А.И., участкового уполномоченного ОМВД России по Дюртюлинскому району ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу индивидуального предпринимателя ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка № 3 по Дюртюлинскому району и г. ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.2. КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2,

у с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 по Дюртюлинскому району и г. ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ индивидуальный предприниматель (далее ИП) ФИО2 привлечена к административной ответственности и подвергнута наказанию в виде штрафа в размере 3000 руб. с конфискацией предметов административного правонарушения- рыболовных нейлоновых синтетических сетей толщиной нити менее 0,5 мм. в количестве 74 шт. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2. КоАП РФ, т.е. за незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством.

ИП ФИО2 признана виновной в том, что ДД.ММ.ГГГГ являясь ИП, осуществляя свою деятельность в магазине «

<

данные изъяты> по адресу: РБ, 

<

адрес>, осуществляла розничную продажу рыболовных нейлоновых синтетических сетей толщиной нити менее 0,5 мм., свободная реализация которых запрещена в соответствии с ч. 4, 6 ст. 26 ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», перечнем запрещенных к ввозу на территорию РФ орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов, утвержденных постановлением правительства РФ № 694 от 20.08.2009 г.

Не согласившись с данным постановлением, ИП ФИО2 обратилась в Дюртюлинский районный суд РБ с жалобой, указывая, что при осуществлении процессуальных действий сотрудниками полиции нарушены нормы ФЗ- 294 «О защите прав юр. лиц и ИП при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», нарушение сроков составления протокола после выявления правонарушения, считает, что действующее законодательство не содержит запрета на продажу рыболовных сетей, нарушены требования ФЗ 294 при проведении контрольной закупки, выражающееся в отсутствии свидетелей либо ведении видеозаписи. В ходе производства по делу не исследовались свойства сетей, толщина её нити. 

На судебном заседании ИП ФИО2 свою жалобу поддержала по указанным в ней доводам. 

Защитник Зарипов А.И. поддержал ИП ФИО2 по доводам, изложенным в жалобе. 

Участковый уполномоченный ОМВД России по Дюртюлинскому району (далее УУП) ФИО3 каких-либо пояснений не дал. 

Изучив материалы дела, судья считает необходимым постановление мирового судьи изменить, чем частично удовлетворить жалобу по следующим основаниям.

Согласно ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья при рассмотрении жалобы не связан с изложенными в ней доводами и проверяет дело в полном объеме.

Судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на полном, объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, при этом никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Изучением материалов дела об административном правонарушении установлено следующее.

Из протокола осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ следует, что из магазина «

<

данные изъяты> по адресу: РБ, 

<

адрес>, были изъяты нейлоновые полиамидные рыболовные сети различных размеров в количестве 73 шт. 

Из объяснений ФИО4, ФИО5 следует, что они работают продавцами в вышеупомянутом магазине и подтверждают факт продажи нейлоновых рыболовных сетей. 

Из объяснений ФИО6 следует, что он подтвердил факт приобретения им в 17.40 час. ДД.ММ.ГГГГ в вышеупомянутом магазине рыболовной сети размером ячейки 40 на 40 мм. после чего к нему подошли сотрудники полиции и изъяли сеть.

Согласно диспозиции ст. 14.2. КоАП РФ данной нормой предусмотрена административная ответственность за незаконную продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством.

Ч. 4-6 ст. 26 ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», запрещается ввоз на территорию Российской Федерации рыболовных сетей из синтетических материалов, электроловильных систем. При обнаружении указанных в части 4 настоящей статьи орудий добычи (вылова) водных биоресурсов таможенные органы Российской Федерации осуществляют их изъятие в соответствии с законодательством Российской Федерации. 

При обнаружении указанных в части 4 настоящей статьи орудий добычи (вылова) водных биоресурсов таможенные органы Российской Федерации осуществляют их изъятие в соответствии с законодательством Российской Федерации. Перечень указанных в части 4 настоящей статьи орудий добычи (вылова) водных биоресурсов и порядок их уничтожения устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 20.08.2009 N 694 (ред. от 06.02.2012) 

"Об утверждении перечня запрещенных к ввозу на территорию Российской Федерации орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов" установлено запрет на ввоз в РФ готовые рыболовные сети узловые, произведенные машинным или ручным способом из синтетических нейлоновых или прочих полиамидных мононитей, из прочих синтетических мононитей с диаметром нитей менее 0,5 мм и размерами ячеи менее 100 мм (размер конструктивного шага ячеи менее 50 мм). 

Запрет ввоза на территорию РФ данной продукции по мнению суда предполагает также запрет на его свободную реализацию. Вопреки доводам жалобы из материалов дела не следует наличие по делу контрольной закупки, из материалов дела следует, что данные нарушения были выявлены рамках операции «экология» при которой был выявлен факт сбыта нейлоновых сетей. Доводы жалобы о нарушениях требований ФЗ- 294 «О защите прав юр. лиц и ИП при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля являются необоснованными поскольку сотрудники полиции провели проверку в отношении ИП ФИО2 в ходе рейдового осмотра в соответствии с требованиями ст. 13.2. ФЗ- 294.

Из осмотренных в ходе судебного заседания представленных ОМВД сетей следует, что данные сети являются синтетическими диаметром нитей менее 0,5 мм. Вместе с тем из представленных в суд сетей лишь 17 сетей не соответствуют предъявляемым законом требованиям (5 с размером конструктивного шага ячеи 40 мм. и 12 с размером конструктивного шага ячеи 45 мм.). 

При таких обстоятельствах наказания в части конфискации сетей полежит изменению путём изменения количества сетей подлежащих конфискации до 16, остальные изъятые сети полежат возврату законному владельцу. С учётом того, что ИП ФИО2 назначено минимальное основное наказание в остальной части постановление подлежит оставлению без изменений. 

Руководствуясь ст.ст.30.6-30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л :

Постановление мирового судьи судебного участка № 3 по Дюртюлинскому району и г. ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.2. КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 изменить путём изменения количества сетей подлежащих конфискации до 17 с размером конструктивного шага ячеи менее 50 мм.(5 с размером конструктивного шага ячеи 40 мм. и 12 с размером конструктивного шага ячеи 45 мм.)., чем удовлетворить жалобу.

Остальные вещественные доказательства в виде 57 синтетических сетей с размером конструктивного шага ячеи 50 мм. и более вернуть законному владельцу ИП ФИО2

Решение вступает в законную силу немедленно.

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

Судья Р.Р. Галяутдинов