Дело № 2-395/2025

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

р.п. Москаленки 12 августа 2025 г.

Москаленский районный суд Омской области в составе: 

председательствующего судьи Дридигер А.Д.,

при секретаре Зайцевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Москаленского района Омской области в интересах неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних к МДОУ Москаленского муниципального района Омской области детский сад «Мишутка» об обязании принять меры к замене окон в спальных помещениях образовательного учреждения,

установил:

прокурор Москаленского района Омской области с учетом уточнения обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних с вышеназванным исковым заявлением к МБДОУ Москаленского муниципального района Омской области детский сад «Мишутка» (далее – МБДОУ детский сад «Мишутка»). 

В обоснование исковых требований указано, что прокуратурой Москаленского района проведена проверка соблюдения требований законодательства об образовании, законодательства о защите прав несовершеннолетних в деятельности МБДОУ детский сад «Мишутка», в ходе которой были выявлены нарушения. В соответствии с установленными требованиями конструкция окон должна обеспечивать возможность проведения проветривания помещений в любое время года, остекление окон выполняется из цельного стекла, не допускается наличие трещин и иное нарушение целостности стекла, чистка оконных стекол проводится по мере их загрязнения. На момент проверки установлено, что шесть окон в помещении коридора, три окна в кухонном помещении, два окна в младшей группе (туалетное помещение и помещение, служащее переходом из группы в туалет) имеют нарушения целостности стекла окон, деревянные рамы рассохлись и имеют щели между стеклополотном и оконными рамами. Окна в указанных помещениях не обеспечивают возможность организации проветривания помещений, сохранения температурного режима в помещениях, предназначенных для пребывания детей, состояние остекления окон не позволяет проводить их чистку надлежащим образом. Просит возложить на МБДОУ детский сад «Мишутка» обязанность в срок до 01.07.2026 провести ремонт деревянной рамы одного окна в помещении № 13, провести замену стёкол одного окна в помещении № 9, одного окна в помещении № 22.

В судебном заседании старший помощник прокурора Москаленского района Омской области Чемеренко М.И. уточнённые исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям, при этом просила установить срок исполнения до 01.11.2025.

Представитель ответчика МБДОУ детский сал «Мишутка» и третьего лица управления образования администрации Москаленского муниципального образования Омской области ФИО1 в судебном заседании уточнённые исковые требования истца признал в полном объеме, дополнил, что срок для исполнения требований прокурора до 01.11.2025 будет достаточным. 

Заслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что уточнённые исковые требования прокурора Москаленского района, подлежат удовлетворению, так как ответчик иск признал, суд принял признание иска, а в соответствии со ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В соответствии с п. п. 2, 15 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 273-ФЗ) к компетенции образовательной организации относятся материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами, а также создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся и работников образовательной организации.

Пунктом 2 части 6 статьи 28 Федерального закона № 273-ФЗ предусмотрено, что образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Кроме того, частью 7 статьи 28 Федерального закона № 273-ФЗ установлено, что образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке, в том числе за жизнь и здоровье обучающихся.

Пункт 8 части 1 статьи 41 Федерального закона № 273-ФЗ закрепляет, что охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

В силу положений п. 1 ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Из ч. 1 ст. 28 Федерального закона № 52-ФЗ следует, что в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 № 28 утверждены санитарно-эпидемиологические правила СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» (далее СП 2.4.3648-20).

Правила являются обязательными для исполнения гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями при осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1.1 Правил (п. 1.2 Правил). 

Как следует из п. 2.7.2 СП 2.4.3648-20, конструкция окон должна обеспечивать возможность проведения проветривания помещений в любое время года.

Согласно п. 2.8.3 СП 2.4.3648-20 остекление окон выполняется из цельного стекла. Не допускается наличие трещин и иное нарушение целостности стекла. Чистка оконных стекол проводится по мере их загрязнения.

Пунктом 6.1 "ГОСТ Р 71297-2024. Национальный стандарт Российской Федерации. Блоки оконные и дверные. Требования к обеспечению безопасности при эксплуатации в зданиях дошкольных образовательных и общеобразовательных организаций", утверждённого и введённого в действие Приказом Росстандарта от 13.03.2024 № 303-ст, предусмотрено, что конструкции оконных и дверных блоков должны обеспечивать их безопасные эксплуатацию и обслуживание. При эксплуатации оконных и дверных блоков должны быть соблюдены требования СП 255.1325800.

В соответствии с п. 11.3 "СП 255.1325800.2016. Свод правил. Здания и сооружения. Правила эксплуатации. Основные положения" (утв. и введен в действие Приказом Минстроя России от 24.08.2016 N 590/пр) для предохранения строительных конструкций и оснований зданий (сооружений) от воздействия атмосферных осадков и грунтовых вод следует в том числе содержать в исправном состоянии элементы (приборы) заполнений оконных и дверных проемов.

Как указано в п. 11.10 СП 255.1325800.2016 в случае выявления при проведении осмотров значительных или критических дефектов окон проводят замену элементов окна или окна целиком, в случаях, когда дефект невозможно устранить заменой элементов окна.

В случае выявления при проведении осмотров малозначительных дефектов окон, не препятствующих их нормальной эксплуатации и не влияющих на функциональные свойства окон, проводят необходимые ремонт или регулировку.

Детский сад, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., ДД.ММ.ГГГГ постройки, расположенный по адресу: 

<

адрес>, находится в оперативном управлении МБДОУ детский сад «Мишутка», правообладателем является Москаленский муниципальный район Омской области, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, техническим паспортом нежилого помещения.

Судом установлено, что в помещении коридора (помещение № 13) имеется одно окно, деревянная рама которого рассохлась, в связи с чем на момент осмотра имеется щель между стеклополотном и оконной рамой. В помещении кухни (помещение № 9) имеется одно окно с деревянной рамой, в котором разрушена целостность стекла. В помещении, служащем переходом из младшей группы в туалет (помещение № 22) имеется одно окно с деревянной рамой, в котором разрушена целостность стекла.

Вышеизложенные факты подтверждаются актом осмотра и фотографиями, приложенными к акту. 

29.05.2025 в адрес заведующей МБДОУ детский сад «Мишутка» прокурором района внесено представление, по результатам которого выявленные нарушения не устранены. Данное нарушение является недопустимым, что влечет за собой нарушение прав и законных интересов в том числе обучающихся образовательной организации, противоречит принципам государственной власти в области обеспечения безопасности жизни и здоровья детей.

Согласно Уставу, основными целями деятельности МБДОУ детский сад «Мишутка» является образовательная деятельность по образовательной программе дошкольного образования, присмотр и уход за детьми. Учреждение осуществляет организацию охраны жизни и здоровья обучающихся.

Таким образом, МБДОУ детский сад «Мишутка» относится к субъектам, на которые законодателем возложена обязанность создания безопасных условий для нахождения несовершеннолетних в образовательном учреждении и права на получение образовательных услуг, что соответствует предмету и цели деятельности, определенной Уставом учреждения. Согласно Уставу учредителем образовательного учреждения является Москаленский муниципальный район Омской области, функции учредителя осуществляет Управление образования администрации Москаленского муниципального района Омской области.

Руководствуясь статьей 206 ГПК РФ, суд возлагая на ответчика обязанность совершить действия по устранению нарушений вышеуказанного законодательства, принимая во внимание объем предполагаемых действий и затрат, необходимых для исполнения решения, полагает возможным предоставить ответчику разумный и достаточный срок для исполнения решения суда, соответствующий балансу интересов сторон, в срок до 01.11.2025.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что уточнённые исковые требования прокурора являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Прокурор при подаче искового заявления освобожден от уплаты государственной пошлины.

При решении вопроса о взыскании государственной пошлины, суд исходит из требований части 2 статьи 333.20 НК РФ, которая предусматривает, что суды общей юрисдикции, исходя из имущественного положения плательщика, вправе уменьшить размер государственной пошлины. 

Учитывая финансовое положение МБДОУ детский сад «Мишутка», являющегося бюджетным образовательным учреждением, суд считает возможным уменьшить размер государственной пошлины до 1000 рублей.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд,

решил:

уточнённое исковое заявление прокурора Москаленского района Омской области удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение Москаленского муниципального района Омской области детский сад «Мишутка» (ИНН №, ОГРН №) в срок до 01.11.2025 провести ремонт деревянной рамы одного окна в помещении №, произвести замену стёкол одного окна в помещении №, одного окна в помещении №.

Взыскать с муниципального бюджетное дошкольное образовательное учреждение Москаленского муниципального района Омской области детский сад «Мишутка» (ИНН №, ОГРН №) государственную пошлину в бюджет Москаленского муниципального района Омской области в размере 1 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Москаленский районный суд Омской области в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья подпись А.Д. Дридигер

"КОПИЯ ВЕРНА"

подпись судьи ____________________________________

_________________________________________________

(Наименование должности уполномоченного работника аппарата федерального суда общей юрисдикции)

_____________________________

(инициалы, фамилия)

«_____»_________________20_____ г.

Подлинное решение (постановление, определение) подшито в материалы дела № 2-395/2025 Москаленского районного суда Омской области.

Решение (постановление, определение) вступило (не вступило) в законную силу «___» __________ г.

УИД: №

Судья _______________________________________