Дело №2а-69/2021

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Депутатский 8 июля 2021 года

Усть-Янский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Винокурова С.С., при секретаре Никифоровой Л.Р., 

с участием помощника прокурора Усть-Янского района РС (Я) Федоровой Е.П., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административный иск заместителя прокурора Усть-Янского района в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в РС (Я) о признании информации запрещенной к распространению на территории РФ, 

установил:

Заместитель прокурора Усть-Янского района Республики Саха (Якутия), действуя в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с заявлением о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» по электронному адресу: .......... информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. Копию решения суда прокурор просил направить в Управлению Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в Республике Саха (Якутия) (далее Управление Роскомнадзор по РС (Я) для включения указанных сетевых адресов в Единый реестр доменных имен указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащей информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В обоснование заявленных требований пом. прокурор Усть-Янского района РС (Я) указал, что в ходе проведенной прокуратурой проверки исполнения положений законодательства Российской Федерации в сфере противодействия распространению в телекоммуникационной сети «Интернет» информации, содержащей сведения, распространение которых на территории Российской Федерации запрещено, было установлено, что в сети «Интернет» на сайтах с адресом .......... размещены информация о продаже поддельных дипломов. В остальной части требований о закрытии 6 сайтов отказывается.

Участвующий помощник прокурора района Федорова Е.П. поддерживает предъявленные требования в полном объеме. 

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в РС(Я) не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, об отложении дела не просил, документы об уважительной причине не явки не представил.

В письменном отзыве показал, что указанное в административном исковом заявлении размещенные указателей 6 сайтов сети «Интернет» и сетевых адресов, распространение которых запрещено в РФ, признаны запрещенной (л.д.30). 

Согласно части 2 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка лица, участвующего в деле, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, и не представившего доказательства уважительности своей неявки, не является препятствием к разбирательству дела в суде.

Суд, выслушав мнение помощника прокурора, изучив представленные материалы, приходит к следующему.

Помощник прокурора района просит суд в отношении 6 сайтов запрещенных на территории Российской Федерации не рассматривать в связи отказом, при этом, принять решения по сайту https://diplomsa-web.com/atestat-shkoly-s-zaneseniem-v-reestr.html находящимся в свободном доступе в сети «Интернет» на территории РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 46 КАС РФ административный истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела по существу в суде первой инстанции или в суде апелляционной инстанции, отказаться от административного иска полностью или частично. 

Отказ от части административного иска не противоречит КАС РФ, другим федеральным законам и не нарушает права других лиц, суд принимает частичный отказ административного истца от административного иска.

Анализ проведенной прокуратурой района проверки выявил, что наиболее распространенной в сети Интернет является информация о приобретении дипломов о высшем образовании, аттестатов об основном общем и среднем образовании, минуя установленный законом порядок их получения. Такие материалы побуждают потенциальных потребителей к покупке дипломов и вызывают ложное мнение о возможности работы по специальности в отсутствие профессиональных навыков, в то время, как уголовный закон предусматривает ответственность за приобретение и использование поддельных документов.

При проведении прокуратурой Усть-Янского района РС (Я) проверки соблюдения законодательства об образовании в международной компьютерной сети «Интернет» был выявлен сайт, на котором всем пользователям предлагалось приобрести дипломы о высшем образовании и аттестаты школьного образования. На данном сайте было изложено подробное описание реализуемой продукции, дипломов о высшем образовании, аттестатов, дипломов, способов использования указанных документов, а также оплаты и их доставки.

Согласно ч.1 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч. 5 ст. 15 ФЗ №149).

Частью 6 ст.10 Федерального закона № 149 запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу ст.9 этого же Закона ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 6 ст.60 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в Российской Федерации выдаются документы об образовании. Документ об образовании, выдаваемый лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, подтверждает получение общего образования следующего уровня: основное общее образование (подтверждается аттестатом об основном общем образовании); среднее общее образование (подтверждается аттестатом о среднем общем образовании).

За выдачу документов об образовании и (или) о квалификации, документов об обучении и дубликатов указанных документов плата не взимается (ч.16 ст.60 Закона).

Незаконное приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей является уголовно наказуемым преступлением (ст.324 УК РФ), а статьями 19.23 КоАП РФ и 327 УК РФ предусмотрена административная и уголовная ответственность за подделку, изготовление или сбыт поддельных документов.

Судом было установлено, что в сети «Интернет» на сайте пользователю предлагают приобрести дипломы о высшем образовании и аттестаты школьного образования. Указанная на интернет сайте информация распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, ограничение на передачу, копирование и распространение отсутствует. Доступ к сайту, где размещены вышеуказанные информационные материалы, свободный.

Суд считает, что размещение на сайте информации о способах приобретения и использования дипломов о высшем образовании, аттестатов, способствует совершению уголовных и административно наказуемых деяний, свидетельствует о неправомерном вмешательстве в сферу управленческих отношений, регулируемых нормативными правовыми актами Российской Федерации.

На момент рассмотрения дела сайт .......... в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», внесены не были.

Таким образом, проверка, проведенная прокуратурой, показала, что информация, содержащаяся на интернет - сайте, находится в свободном доступе для неограниченного круга лиц, содержит сведения о незаконной продаже дипломов об образовании. При этом вход на вышеуказанные сайт свободный, регистрации пользователей для доступа к использованию ресурсов сайта не требуется.

Оценив собранные по делу доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования заместителя прокурора Усть-Янского района РС (Я), действующего в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц, о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории РФ, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению, в связи с установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания данной информации, распространенной в сети «Интернет», запрещенной.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-178 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление заместителя прокурора Усть-Янского района Республики Саха (Якутия), поданного в защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц, к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в РС (Я), о признании информации запрещенной к распространению на территории РФ - удовлетворить.

Признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информацию, размещенной по адресу: ..........

Копию вступившего в законную силу решения направить в Управление Роскомнадзора в РС (Я) для включения указателя страниц сайта с электронным адресом: .......... в сети Интернет, в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Усть-Янский районный суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца со дня вынесения.

Окончательное решение принято 08 июля 2021 года.

Председательствующий: С.С.Винокуров