Дело № 12-53/2023 УИД 74RS0003-01-2023-000577-60 

РЕШЕНИЕ

город Челябинск 04 мая 2023 года

Тракторозаводский районный суд г. Челябинска в составе судьи Макаренко О.В.,

при секретаре судебного заседания Лебединской А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Тракторозаводского районного суда г. Челябинска жалобу должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, - старшего инспектора ДПС ГИБДД ГУ МВД России по Челябинской области ФИО4 на постановление № 20 комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Тракторозаводского района г. Челябинска от 17 января 2023 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ) в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № 20 комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Тракторозаводского района г. Челябинска от 17 января 2023 года прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.

В жалобе, поданной в Тракторозаводский районный суд г. Челябинска, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, - старший инспектор ДПС ГИБДД ГУ МВД России по Челябинской области ФИО4 просит постановление отменить, дело направить на новое рассмотрение.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, - старший инспектор ДПС ГИБДД ГУ МВД России по Челябинской области ФИО4, лицо, в отношении которого прекращено производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Тракторозаводского района г. Челябинска, прокурор Тракторозаводского района г. Челябинска в судебное заседание не явились, о дате, времени и места судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Ввиду отсутствия ходатайств об отложении рассмотрения жалобы, в связи с наличием уважительных причин для неявки, при наличии сведении о надлежащем извещении, судом принято решении о рассмотрении жалобы в их отсутствие.

Проверив доводы жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с требованиями ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Согласно ч.1 ст.12.1 КоАП РФ управление транспортным средством, не зарегистрированным в установленном порядке, влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до восьмисот рублей.

Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела об административном правонарушении, 30 ноября 2022 года в 21:15 часов на ул. Мечникова, 7Б г. Челябинска сотрудниками ДПС полка ДПС ГИБДД ГУ МВД России по Челябинской области был установлен ФИО1, который управлял транспортным средством ВАЗ-21053, государственный регистрационный знак №, не зарегистрированным установленном порядке, чем нарушил п.2.3.1, п.10 Правил дорожного движения Российской Федерации. 

По данному факту 30 ноября 2022 года инспектором ДПС полка ДПС ГИБДД ГУ МВД России по Челябинской области ФИО5 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.1 КоАП РФ в отношении ФИО1

Постановлением № 20 комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Тракторозаводского района г. Челябинска от 17 января 2023 года на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ прекращено производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Вместе с тем, при вынесении обжалуемого постановления были допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных законодательством об административных правонарушениях, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело (п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ).

Так, требования ст.26.1 КоАП РФ устанавливают, что по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправное деяние, виновность лица в его совершении, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, причины и условия совершения административного правонарушения, должностным лицом, вынесшим постановление, выполнены не были.

Вынося постановление о прекращении производства по делу по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 в связи с отсутствием состава административного правонарушения, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Тракторозаводского района г. Челябинска под председательством ФИО6 в нарушение требований ст.29.10 КоАП РФ свои выводы не мотивировала, не определила, имеются ли в действиях ФИО1 нарушения, на которые ссылается должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ограничившись указанием на содержание протокола об административном правонарушении и рапорта инспектора ДПС, а также на ссылку на норму права. То есть, вынесенное постановление абсолютно не содержит каких-либо выводов, мотивов принятого комиссией решения.

Указанные обстоятельств свидетельствует о наличии существенного процессуального нарушения, допущенного при рассмотрении протокола об административном правонарушении и материалов дела, что влечет отмену постановления по делу об административном правонарушении.

Допущенное нарушение требований названного Кодекса является существенным, повлияло на всесторонность, полноту и объективность рассмотрения дела, а также законность принятого решения, однако, оставлено комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав Тракторозаводского района г. Челябинска без внимания вопреки положениям ст.ст.24.1, 26.1 названного Кодекса. 

При таких обстоятельствах постановление № 20 комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Тракторозаводского района г. Челябинска от 17 января 2023 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 подлежит отмене.

С учетом того, что на сегодняшний день срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности, установленный ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел, истек, производство по настоящему делу в силу положений п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, - старшего инспектора ДПС ГИБДД ГУ МВД России по Челябинской области ФИО4 удовлетворить.

Постановление № 20 комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Тракторозаводского района г. Челябинска от 17 января 2023 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 прекратить на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Судья О.В. Макаренко