5-5/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

по делу об административном правонарушении

р.п. Старожилово 29 января 2019 года 

Старожиловский районный суд Рязанской области в составе: председательствующего судьи Прошкина Ю.В.,

лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении ФИО2,

при секретаре Анисифоровой О.П., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Старожиловского районного суда Рязанской области дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, холостого, не работающего, проживающего без регистрации по адресу: 

<

адрес>

у с т а н о в и л :

ФИО1, являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечение определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, тем самым совершил правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ, при проверке документов по адресу: 

<

адрес> был выявлен факт нарушения гражданином Республики Украина ФИО1 режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) на территории РФ с ДД.ММ.ГГГГ. 

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения признал и пояснил, что прибыл на территорию Российской Федерации в ДД.ММ.ГГГГ году, чтобы его не отправили на Донбас для участия в боевых действиях. Он работал в России и периодически пересекал границу с Украиной. Через год от своей сестры он узнал, что находится в розыске, как уклонист от военной службы. ДД.ММ.ГГГГ оформил свидетельство о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации ВУ №, срок действия которого периодически продлевал. 

По истечению срока действия свидетельства о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации, остался проживать на территории Российской Федерации. Подрабатывал, проживал в 

<

адрес> у товарища, без документов, дающих право на проживание в Российской Федерации. В начале ДД.ММ.ГГГГ года его товарищ должен был продлить срок действия свидетельства, но он уехал в Московскую область и пропал. Сам он боится ехать в Калужскую область, чтобы продлить срок действия свидетельства о предоставлении временного убежища, так как его могут выдворить на Украину, в связи с отсутствием документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) на территории РФ. Однако выезжать на Украину не желает.

Исследовав материалы дела, выслушав ФИО1, суд приходит к выводу, что вина ФИО1, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, нашла подтверждение в суде.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно п.2 ст.5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан», временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, а именно по истечении срока действия свидетельства о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации, находился по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, тем самым, нарушил требования п. 2 ст. 5 Федерального закона N 115 "О правовом пребывании иностранных граждан на территории РФ" от 25.07.2002 г.

ФИО1 самостоятельно территорию Российской Федерации не покинул, срок действия свидетельства о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации не продлил и проживает на территории Российской Федерации не законно.

Факт совершения данного административного правонарушения и вина ФИО1 подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, согласно которому ФИО1, являясь иностранным гражданином с ДД.ММ.ГГГГ находился на территории 

<

адрес> без надлежащей регистрации в органах миграционной службы РФ;

-справкой ИЦ УМВД России по Рязанской области;

-свидетельством о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации №, выданным ДД.ММ.ГГГГ.

-показаниями ФИО1 в судебном заседании, согласно которым он понимает, что пребывает на территории РФ без законных оснований. 

При таких обстоятельствах, суд считает, что вина ФИО1 в совершении инкриминируемого правонарушения нашла свое подтверждение в судебном заседании. 

При назначении административного наказания ФИО1, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Смягчающим обстоятельством суд учитывает признание вины. Отягчающих обстоятельств судом не установлено.

Статьёй 7 Международного пакта от 16 декабря 1966 года о гражданских и политических правах установлено, что никто не должен подвергаться пыткам или жестокому, бесчеловечному или унижающему его достоинство обращению или наказанию.

В силу статьи 3 Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания от 10 декабря 1984 года ни одно государство-участник не должно высылать, возвращать или выдавать какое-либо лицо другому государству, если существуют серьезные основания полагать, что ему может угрожать там применение пыток.

В соответствии со статьёй 7 Международного пакта о гражданских и политических правах, в толковании Комитета ООН по правам человека, статьёй 3 Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания от 10 декабря 1984 года лицо не подлежит выдаче в случае, если имеются серьёзные основания полагать, что в запрашивающем государстве оно может быть подвергнуто не только пыткам, но и бесчеловечному либо унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

Согласно статьёй 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, в толковании Европейского Суда по правам человека, к бесчеловечному обращению или наказанию относятся случаи, когда такое обращение или наказание, как правило, может носить преднамеренный характер, продолжаться на протяжении нескольких часов или когда в результате такое обращения или наказания человеку могут быть причинены реальный физический вред либо глубокие физические или психические страдания. Унижающим достоинство обращением или наказанием признается, в частности, такое обращение или наказание, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности.

В силу статьи 3 Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания, в толковании Комитета ООН против пыток, при оценке наличия или отсутствия указанных выше обстоятельств необходимо принимать во внимание как общую ситуацию, касающуюся соблюдения прав и свобод человека в запрашивающем государстве, так и конкретные обстоятельства дела, которые в своей совокупности могут свидетельствовать о наличии или отсутствии серьезных оснований полагать, что лицо может быть подвергнуто вышеупомянутому обращению или наказанию.

Кроме того, согласно п.4 абз.2 ст.12 Федерального закона от 19.02.1993 N 4528-1 "О беженцах", лицо, получившее временное убежище, не может быть возвращено против его воли на территорию государства своей гражданской принадлежности (своего прежнего обычного местожительства)

В материалах дела отсутствуют сведения о том, что ФИО1 был признан лицом, утратившим временное убежище, предусмотренным п.5 и п.6 ст.12 Федерального закона от 19.02.1993 N 4528-1 "О беженцах".

Учитывая вышеизложенное, а также то, что ФИО1 длительное время проживает на территории Российской Федерации, фактически с ДД.ММ.ГГГГ года, суд находит возможным назначить ФИО1 минимальный штраф, предусмотренный санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

При определении размера наказания суд учитывает личность виновного, его имущественное положение.

На основании изложенного и руководствуясь ч.1.1 ст.18.8, ст. 29.10 КоАП РФ, суд

п о с т а н о в и л:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Украина, не имеющего места жительства в Российской Федерации виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 

<

данные изъяты> рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты банка для уплаты штрафа: 

Наименование платежа: 

<

данные изъяты>

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. 

В соответствии со ст.20.25 КоАП РФ, неуплата штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление суда может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения копии постановления в Рязанский областной суд через Старожиловский районный суд Рязанской области.

Судья - Ю.В.Прошкин