Дело №2а-1586/2021, 51RS0003-01-2021-000493-79

Решение

 в окончательной форме составлено 18 июня 2021 года. 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 июня 2021 года город Мурманск

Первомайский районный суд города Мурманска в составе председательствующего судьи Дурягиной М.С.,

при секретаре Литвиненко М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России *** к ФИО1 в лице законных представителей ФИО2, ФИО3 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц и пени, 

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы *** (далее – административный истец) обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 в лице законных представителей ФИО2, ФИО3 о взыскании в доход бюджета задолженности по налогу на имущество физических лиц и пени.

В обоснование предъявленных требований административным истцом указано, что ФИО1 в *** годах являлся плательщиком налога на имущество физических лиц, поскольку в собственности ответчика находился объект недвижимости: 

- *** доля в праве собственности на квартиру, расположенную по адресу: *** (кадастровый номер ***).

Инспекцией исчислен налог на имущество физических лиц за *** год в размере 202 рубля. Административным истцом в адрес ответчика было направлено налоговое уведомление от *** №*** с указанием срока уплаты не позднее ***. Инспекцией исчислен налог на имущество физических лиц за *** год в размере 235 рублей. Административным истцом в адрес ответчика было направлено налоговое уведомление от *** №*** с указанием срока уплаты не позднее ***. Инспекцией исчислен налог на имущество физических лиц за *** год в размере 389 рублей. Административным истцом в адрес ответчика направлено налоговое уведомление от *** №*** с указанием срока уплаты не позднее ***. За *** год инспекцией исчислен налог на имущество физических лиц в размере 635 рублей. Административным истцом в адрес ответчика было направлено налоговое уведомление от *** №*** с указанием срока уплаты не позднее ***.

Поскольку налог за *** годы налогоплательщиком оплачен не был, инспекцией направлены требования №*** по состоянию на *** об уплате налога на имущество физических лиц за *** год в сумме 202 рублей и пени в размере 6,61 рублей с добровольным сроком его исполнения до ***, требование №*** по состоянию на *** об уплате недоимки по налогу в размере 235 рублей и пени в размере 11,84 рублей с добровольным сроком его исполнения до ***, требование №*** по состоянию на *** об уплате недоимки по налогу в размере 389 рублей и пени в размере 0,78 рублей с добровольным сроком его исполнения до ***, требование №*** по состоянию на *** об уплате недоимки по пени в размере 8,12 рублей с добровольным сроком его исполнения до ***, требование №*** по состоянию на *** об уплате недоимки за *** год в сумме 635 рублей, пени в размере 9,45 рублей с добровольным сроком его исполнения до ***.

В установленный срок ФИО2 и ФИО3 как законными представителями *** ФИО1 задолженность не оплачена.

Мировым судьей судебного участка *** *** было вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа, в связи с наличием спора о праве. 

В связи с указанными обстоятельствами административный истец обратился в суд в порядке искового производства и, ссылаясь на положения ст.ст. 124, 125, 126, 286, 287 КАС РФ просит восстановить срок подачи искового заявления и взыскать с законных представителей ответчика задолженность по налогу на имущество физических лиц за *** годы в равных долях с каждого представителя по 730,5 рублей и пени за *** годы в равных долях по 15,89 рублей, а всего по 746,39 рублей. 

Административный истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен судом надлежаще.

Административные ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО3 - законные представители *** ФИО1 в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещались надлежащим образом. 

Дело рассматривается по общим правилам административного судопроизводства. 

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении требований административного истца по следующим основаниям.

Рассматривая требования истца о восстановлении пропущенного срока, суд приходит к следующему.

Пунктом 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность уплаты законно установленных налогов возложена на налогоплательщика, который в силу статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Согласно части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Пункт 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусматривает аналогичный порядок исчисления срока для обращения в суд, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Учитывая, что срок исполнения самого раннего требования №*** по состоянию на *** установлен до ***, срок подачи заявления о взыскании задолженности по налогам с учетом положений абзаца 3 части 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации истекал ***.

Срок для обращения с заявлением о взыскании недоимки по налогу и пени по требованию №*** истек ***.

Ввиду неисполнения в добровольном порядке выставленных требований об уплате задолженности по налогам и пени, налоговый орган обратился к мировому судье за выдачей судебного приказа ***.

Определением мирового судьи судебного участка ***, исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка №***, от *** в принятии заявления о выдаче судебного приказа отказано, рекомендовано обратиться с данными требованиями в порядке административного искового производства.

Заявление о вынесении судебного приказа было подано в установленный срок.

*** истец обратился с данным административным исковым заявлением в *** суд ***. Определением *** суда *** от *** административное дело по данному исковому заявлению передано на рассмотрение в Первомайский районный суд г. Мурманска.

Согласно данным в пункте 48 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» разъяснениям, если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке. В данном случае в административном исковом заявлении указываются сведения об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа; к административному исковому заявлению прилагается соответствующее определение мирового судьи (пункт 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, часть 3 статьи 123.4, часть 1 статьи 286, статья 287 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС *** направлено в районный суд ***, то есть с незначительным пропуском срока на обращение с административным исковым заявлением.

В соответствии с абзацем 3 части 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

С учетом установленных по административному делу обстоятельств принятия налоговым органом мер по взысканию задолженности в установленном законом порядке, необходимость соблюдения требований части 7 статьи 125 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, приведенные налоговым органом причины пропуска срока на обращение с административным исковым заявлением, незначительный период для пропуска срока подачи заявления, суд находит причины пропуска срока уважительными, пропущенный незначительно налоговым органом срок обращения в суд подлежащим восстановлению.

Оценивая требования истца о взыскании с ответчика задолженности по уплате налога на имущество физических лиц физических лиц, суд приходит к следующему.

В силу ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. В силу ст. 3 НК РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги.

Согласно ст. 19 НК РФ налогоплательщиками признаются организации и физические лица, на которые в соответствии с НК РФ возложена обязанность уплачивать налоги и (или) сборы.

Часть 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации устанавливает обязанность каждого гражданина Российской Федерации и налогоплательщика уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии с п.1 ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налогов досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии со ст. 26 НК РФ определено, что налогоплательщик может участвовать в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах через законного или уполномоченного представителя.

Пунктом 2 ст. 27 НК РФ предусмотрено, что законными представителями налогоплательщика - физического лица признаются лица, выступающие в качестве его представителей в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 28 Гражданского кодекса РФ за несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет (малолетних), сделки могут совершать от их имени только их родители, усыновители или опекуны.

Согласно ст. 61 Семейного кодекса РФ родители имеют равные права и несут равные обязанности в отношении своих детей (родительские права).

Из изложенного следует, что родители как законные представители несовершеннолетних детей, имеющих в собственности имущество, подлежащее налогообложению, осуществляют правомочия по управлению данным имуществом, в том числе и исполняют обязанности по уплате налогов.

В соответствии со ст.5 ч.3 КАС РФ права, свободы и законные интересы граждан, которые не достигли возраста восемнадцати лет, граждан, которые ограничены в дееспособности и не могут согласно законодательству самостоятельно участвовать в административных делах, возникающих из спорных административных и иных публичных правоотношений, защищают в судебном процессе их законные представители. В случае необходимости суд может привлечь этих граждан к участию в рассмотрении административного дела.

Согласно имеющейся у суда информации о законных представителях, ***

ФИО3, зарегистрированная по адресу: ***

***

ФИО2, зарегистрированный по адресу: ***

Указанные лица несут обязанность по уплате налога на имущество физических лиц, *** за спорные периоды.

В соответствии с ч.1 ст.399 НК РФ налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Статья 400 НК РФ налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество физических лиц, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

В силу ст. 401 ч.1 НК РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: 1) жилой дом; 2) жилое помещение (квартира, комната); 3) гараж, машино-место; 4) единый недвижимый комплекс; 5) объект незавершенного строительства; 6) иные здание, строение, сооружение, помещение.

Согласно ч.1 ст.408 НК РФ сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В соответствии со ст.406 НК РФ налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) в зависимости от суммарной инвентаризационной стоимости объектов налогообложения с учетом положений п.5 настоящей статьи.

Решением Совета депутатов г. Мурманска от 27.11.2014 № 3-37 установлены ставки налога на имущество физических лиц в зависимости от суммарной инвентаризационной (кадастровой) стоимости и вида использования, которые рассчитываются путем умножения суммарной инвентаризационной (кадастровой) стоимости объекта налогообложения на коэффициент-дефлятор.

Согласно пп. 3.1.1 Решения №3-37 налоговые ставки по налогу при определении налоговой базы устанавливаются в зависимости от вида объекта налогообложения. 

Согласно данным налогового органа инвентаризационная стоимость квартиры в *** году, расположенной по адресу: *** составила 809 847 рублей, налоговая ставка установлена в размере 0,1 процента, в *** году составила 938 349 рублей, налоговая ставка установлена в размере 0,1 процента, кадастровая стоимость квартиры в *** году составила 1 345 102 рублей, налоговая ставка установлена в размере 0,3 процента, кадастровая стоимость квартиры в *** году составила 1 345 102 рублей, налоговая ставка установлена в размере 0,3 процента. 

Налоговая база согласно п.2 Решения Совета депутатов г. Мурманска от 27.11.2014 № 3-37 устанавливается в отношении каждого объекта налогообложения и определяется:

- согласно п.п. 2.1 до 1 января 2017 года исходя из их инвентаризационной стоимости, исчисленной с учетом коэффициента-дефлятора на основании последних данных об инвентаризационной стоимости, представленных в установленном порядке в налоговые органы до 1 марта 2013 года, если иное не предусмотрено настоящим пунктом;

- согласно п.п. 2.2 с 1 января 2017 года исходя из их кадастровой стоимости в соответствии со ст.ст. 402, 403 НК РФ.

В силу ст. 409 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В соответствии с п.4, п.9.1, п.10, п.11 ст.85 НК РФ органы, осуществляющие кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним представляют соответствующие сведения в налоговые органы в электронном виде.

Так, согласно сведениям, представленным налоговому органу, в собственности ответчика находятся следующие объекты недвижимости:

- квартира, расположенная по адресу: ***, (кадастровый номер ***).

Общая сумма задолженности по налогу на имущество физических лиц за *** годы в отношении указанного объекта недвижимости согласно расчету, представленному административным истцом, составляет 1 461 рубль, начисленные пени в размере 31,79 рублей.

Инспекцией исчислен налог на имущество физических лиц за *** год в размере 202 рубля. Административным истцом в адрес ответчика было направлено налоговое уведомление от *** №*** с указанием срока уплаты не позднее ***. За *** год в размере 235 рублей. Административным истцом в адрес ответчика было направлено налоговое уведомление от *** №*** с указанием срока уплаты не позднее ***. За *** год в размере 389 рублей, административным истцом в адрес ответчика было направлено налоговое уведомление от *** №*** с указанием срока уплаты не позднее ***. За *** год в размере 635 рублей, административным истцом в адрес ответчика было направлено налоговое уведомление от *** №*** с указанием срока уплаты не позднее ***.

Поскольку налог за *** годы налогоплательщиком оплачен не был, инспекцией направлены требования №*** по состоянию на *** об уплате налога на имущество физических лиц за *** год в сумме 202рублей и пени в размере 6,61 рублей с добровольным сроком его исполнения до ***, требование №*** по состоянию на *** об уплате недоимки по налогу в размере 235 рублей и пени в размере 11,84 рублей с добровольным сроком его исполнения до ***, требование №*** по состоянию на *** об уплате недоимки по налогу в размере 389 рублей и пени в размере 0,78 рублей с добровольным сроком его исполнения до ***, требование №*** по состоянию на *** об уплате недоимки по пени в размере 8,12 рублей с добровольным сроком его исполнения до ***, требование №*** по состоянию на *** об уплате недоимки в размере 635 рублей, пени в сумме 9,45 рублей, с добровольным сроком его исполнения до ***.

В установленный срок ФИО2 и ФИО3 - законные представители *** ФИО1 задолженность не оплатили. 

В силу статьи 75 НК РФ, пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается, помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Материалами дела подтверждено, что до настоящего времени задолженность по налогу на имущество физических лиц за *** годы и пени не уплачена. Представленный административным истцом расчет суммы задолженности стороной ответчика не оспорен, проверен судом, является арифметически правильным.

При таких обстоятельствах, требования административного истца о взыскании с законных представителей ответчика задолженности по налогу на имущество физических лиц за *** годы в равных долях, с каждого представителя по 730,5 рублей и пени по 15,89 рублей, а всего по 746,39 рублей обоснованы и подлежат удовлетворению.

Приказом Управления Федеральной налоговой службы по *** «О централизации функций урегулирования задолженности» от *** №*** административному истцу переданы полномочия по контролю и надзору за полнотой и своевременностью уплаты в бюджетную систему налогов, сборов и страховых взносов. Правовой статус истца определен Положением, согласно которому Межрайонная ИФНС России *** является территориальным органом Федеральной налоговой службы и входит в единую централизованную систему налоговых органов. При данных обстоятельствах, суд полагает возможным удовлетворение заявленных требований в пользу Инспекции Федеральной налоговой службы по ***.

В соответствии с порядком, установленным ст. ст. 50, 61.1, 61.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями, государственная пошлина зачисляется в доход местного бюджета, за исключением случаев уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, которая зачисляется в доход федерального бюджета.

В соответствии со статьей 114 КАС РФ и подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.19 НК РФ государственная пошлина, от уплаты которой был освобожден административный истец, подлежит взысканию с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход соответствующего бюджета в сумме 400 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования Межрайонной ИФНС России *** к ФИО1 в лице законных представителей ФИО2 и ФИО3 о взыскании задолженности по уплате налога на имущество физических лиц за *** годы и пени за *** годы – удовлетворить.

Взыскать *** ФИО1 (***) - ФИО2, *** и с ФИО3 *** в пользу Инспекции Федеральной налоговой службы по *** в доход бюджета задолженность по налогу на имущество физических лиц за *** годы в сумме 746,39 рублей с каждого (налог составляет 730,5 рублей, пени - 15,89 рублей). 

Взыскать с ФИО2 и ФИО3 государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования город Мурманск в размере 200 рублей с каждого. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд города Мурманска, в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, если иные сроки не установлены настоящим Кодексом.

Решение может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу при условии, что были исчерпаны иные установленные КАС РФ способы обжалования судебного акта до дня вступления его в законную силу.

Судья Первомайского районного

суда города Мурманска М.С. Дурягина