Дело №2-1356/2020

РЕШЕНИЕ

 (заочное)

именем Российской Федерации

город Тихорецк 27 ноября 2020 года 

Тихорецкий городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Гончаровой О.Л.,

секретаря судебного заседания Новодерёжка И.В.,

с участием представителя истца – старшего помощника Тихорецкого межрайонного прокурора Веселовой Ж.Ю., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тихорецкого межрайонного прокурора, действующего в защиту прав и законных интересов несовершеннолетних ФИО2, ФИО1, в интересах ФИО1 к ФИО5 о возложении обязанности по регистрации права общей долевой собственности на недвижимое имущество,

установил:

Тихорецкий межрайонный прокурор в порядке статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обратился в суд в защиту прав и законных интересов несовершеннолетних ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а также в интересах ФИО1, с иском к ФИО5 о возложении обязанности совершить действия по регистрации права общей долевой собственности на недвижимое имущество, приобретенное с использованием средств материнского (семейного) капитала.

Исковые требования прокурора мотивированы тем, что в результате проведенной Тихорецкой межрайонной прокуратурой проверки исполнения законодательства о дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, выявлен факт неисполнения ФИО5 действующего законодательства. Установлено, что по договору купли-продажи, заключенному между ФИО5 и ФИО3, ответчик приобрела в собственность земельный участок площадью 713 кв.м., кадастровый №, с расположенным на нем жилым домом общей площадью 75 кв.м., кадастровый №, по адресу: Краснодарский край, Тихорецкий район, город Тихорецк, улица 

<

адрес>, № Оплата имущества произведена покупателем, в том числе с использованием средств материнского (семейного) капитала путем их перечисления на банковский счет продавца. Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ право собственности на земельный участок и жилой дом по указанному адресу зарегистрировано за ФИО5, обременение на указанное жилое помещение отсутствует. 

ФИО5 при обращении в территориальный орган пенсионного фонда с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала и направлении их на улучшение жилищных условий было предоставлено нотариально удостоверенное обязательство оформить жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, в том числе, несовершеннолетних детей с определением размера долей по соглашению, в течение 6 месяцев после перечисления средств материнского капитала.

Средства материнского капитала в сумме 408026,00 рублей перечислены Управлением пенсионного фонда РФ в муниципальном образовании Тихорецкий район на счет продавца ФИО3 Между тем до настоящего времени обязательство по оформлению жилого помещения в общую собственность ФИО5 не исполнила, жилое помещение, которое приобретено с использованием средств материнского (семейного) капитала, в нарушение норм Федерального закона №256-ФЗ «О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей», Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением правительства РФ от 12.12.2007 №862, данного 22.05.2018 обязательства, не оформлено ФИО5 в общую собственность детей и супруга. 

По указанным основаниям, указывая, что бездействием ответчика нарушены жилищные и имущественные права детей, прокурор просит обязать ФИО5 совершить действия по регистрации права общей долевой собственности на несовершеннолетних детей ФИО6, ФИО7, а также на супруга ФИО1, по 1/4 доли на жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: Краснодарский край, Тихорецкий район, город Тихорецк, улица 

<

адрес>, №

В судебном заседании старший помощник Тихорецкого межрайонного прокурора Веселова Ж.Ю. исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении, указывая, что обязанность ФИО5 оформить жилое помещение в общую собственность вытекает из норм действующего Федерального закона № 256-ФЗ и данного ответчиком обязательства при реализации права на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала. 

Ответчик ФИО5 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена по указанному в иске адресу. Судебная корреспонденция направлялась по указанному адресу, однако возвращена без вручения адресату, с отметкой почтамта об истечения срока хранения. 

По норме, установленной в части 1 статьи 115 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебные повестки и иные судебные извещения доставляются по почте или лицом, которому судья поручает их доставить. Время их вручения адресату фиксируется установленным в организациях почтовой связи способом или на документе, подлежащем возврату в суд.

В соответствии с частью 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В соответствии с пунктом 68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» статья 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

При указанных обстоятельствах, суд считает ответчика ФИО5 надлежаще извещенной о времени и месте судебного разбирательства. Об уважительных причинах неявки ответчик суд не уведомила, об отложении слушания дела либо о рассмотрении дела в её отсутствие не просила, возражений на иск не представила. 

На основании части 1 статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. 

Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд считает возможным с согласия представителя истца рассмотреть дело в отсутствие ответчика ФИО5, с вынесением по делу заочного решения на основании статей 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном образовании Тихорецкий район Краснодарского края в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя, на усмотрение суда. 

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные доказательства в материалах дела, суд принимает во внимание следующее. 

Согласно части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. 

Обращение прокурора в суд связано с необходимость защиты нарушенных социальных прав, защиты семьи, материнства, отцовства и детства. 

Федеральным законом от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» установлены дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении ребенка, имеющего гражданство Российской Федерации, у женщин, родивших второго ребенка начиная с 1 января 2007 года.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 7 Федерального закона от 29.12.2006 №256-ФЗ, лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям на улучшение жилищных условий.

Исходя из положений пункта 1 статьи 10 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ (в ред. Федерального закона от 27.06.2019 № 151-ФЗ), средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться: на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели. 

Правилами направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 № 862 (далее - Правила), установлены виды расходов, на которые могут быть направлены средства (часть средств) материнского (семейного) капитала для улучшения жилищных условий, порядок подачи заявления о распоряжении этими средствами и перечень документов, необходимых для рассмотрения заявления, а также порядок и сроки перечисления указанных средств.

В судебном заседании установлено, что ФИО5 состоит в зарегистрированном браке с ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ, запись акта о заключении брака № составлена отделом ЗАГС города Тихорецка управления ЗАГС Краснодарского края. 

ФИО5 имеет от брака двоих несовершеннолетних детей – сына ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и дочь ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

При рождении второго ребенка у ФИО5 возникло право на дополнительные меры государственной поддержки. Решением Управления Пенсионного фонда РФ в муниципальном образовании Тихорецкий район № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 выдан государственный сертификат № на материнский (семейный) капитал в связи с рождением второго ребенка, размер материнского капитала 429408,50 рублей (л.д.18).

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО5 и ФИО3 был заключен договор № купли-продажи доли земельного участка с комнатами, удостоверенный нотариусом Тихорецкого нотариального округа ФИО8, согласно которому ФИО3 передает в собственность ФИО5 принадлежащие ему в праве общей долевой собственности 5/16 долей земельного участка площадью 713 кв.м., с кадастровым номером № категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, находящегося по адресу: Краснодарский край, Тихорецкий район, город Тихорецк, улица 

<

адрес>, № и помещения: комната №5 жилой площадью 8,7 кв.м, комната №6 жилой площадью 5,6 кв.м, комната №7 жилой площадью 17,8 кв.м, коридор №8 площадью 11,5 кв.м в жилом доме литер «А», комната №13 жилой площадью 8,6 кв.м, ванная №9 площадью 4,9 кв.м, кухня №10 площадью 8,7 кв.м, коридор №11 площадью 6,2 кв.м. кладовая №12 площадью 3,0 кв.м в жилой пристройке литер «А1», веранда литер «а1», назначение: жилой дом, этажность 1, кадастровый №, находящиеся по адресу: Краснодарский край, Тихорецкий район, город Тихорецк, улица 

<

адрес>, дом № (л.д.14-17).

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю произведена регистрация права собственности (запись регистрации №) на имя ФИО5 на объект недвижимости с наименованием: Комнаты, комната №5 жилой площадью 8,7 кв.м, комната №6 жилой площадью 5,6 кв.м, комната №7 жилой площадью 17,8 кв.м, коридор №8 площадью 11,5 кв.м в жилом доме литер «А», комната №13 жилой площадью 8,6 кв.м, ванная №9 площадью 4,9 кв.м, кухня №10, расположенные в жилом доме, назначение: жилое, общей площадью 75 кв.м, по адресу: Краснодарский край, Тихорецкий район, город Тихорецк, улица 

<

адрес>, № что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7-8).

Также ДД.ММ.ГГГГ произведена запись регистрации права ФИО5 на 5/16 долей в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 713 кв.м., с кадастровым номером №, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, для индивидуальной жилой застройки, находящегося по адресу: Краснодарский край, Тихорецкий район, город Тихорецк, улица 

<

адрес>, № что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10-13).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 обратилась в государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в муниципальном образовании Тихорецкий район с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала на оплату приобретаемого жилого помещения по договору купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 408026,00 рублей. 

При обращении ФИО5 было оформлено обязательство №, удостоверенное ДД.ММ.ГГГГ нотариусом Тихорецкого нотариального округа ФИО8, зарегистрированное в реестре нотариуса за №, согласно которому ФИО5 обязалась оформить указанное жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после перечисления Пенсионным фондом РФ средств материнского (семейного) капитала лицу, осуществляющему отчуждение жилого помещения. 

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Пенсионного фонда РФ в муниципальном образовании Тихорецкий район Краснодарского края принято решение об удовлетворении заявления и направлении средств материнского капитала на улучшение жилищных условий, на оплату приобретаемого жилого помещения в сумме 408026,00 рублей.

Средства материнского (семейного) капитала в сумме 408026,00 рублей перечислены Управлением Пенсионного фонда РФ на счет продавца ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ, согласно договору. 

Таким образом, недвижимое имущество, зарегистрированное на имя ФИО5, приобретено с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала. 

В соответствии с частью 4 статьи 10 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (в редакции от 01.03.2020) лицо, получившее сертификат, его супруг (супруга) обязаны оформить жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, в общую собственность такого лица, его супруга (супруги), детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Таким образом, специально регулирующим соответствующие отношения Федеральным законом определен круг субъектов, в чью собственность поступает жилое помещение, приобретенное с использованием средств материнского капитала, и установлен вид собственности - общая долевая, возникающей у них на приобретенное жилье.

Исходя из положений указанных норм права, дети должны признаваться участниками долевой собственности на объект недвижимости, приобретенный (построенный, реконструированный) с использованием средств материнского капитала.

Однако до настоящего времени ответчиком ФИО5 не исполнены обязательства по оформлению приобретенной недвижимости на всех членов семьи, тогда как нормами Федерального закона от 29.12.2006 № 256 - ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» и Правилами направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 №862, установлена обязательность выполнения указанного условия ответчиком.

Бездействие ФИО5, выраженное в непринятии мер по оформлению права общей собственности, нарушает имущественные права несовершеннолетних, лишает их права на имущество, которое должно принадлежать им в силу закона, что гарантировано Конституцией Российской Федерации, гражданским, семейным законодательством и Федеральным законом №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

По указанным основаниям суд считает исковые требования Тихорецкого межрайонного прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению, с возложением на ответчика обязанности совершить действия по регистрации права общей долевой собственности на приобретенное недвижимое имущество в том числе на детей и супруга. Вместе с тем, суд считает, что размер долей в праве может быть определен по соглашению участников долевой собственности. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

Исковые требования Тихорецкого межрайонного прокурора удовлетворить частично.

Обязать ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку города 

<

адрес> края, совершить действия по регистрации права общей долевой собственности на жилое помещение и земельный участок, расположенные по адресу: Краснодарский край, Тихорецкий район, город Тихорецк, улица 

<

адрес>, дом № приобретенные с использованием средств материнского (семейного) капитала по договору купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ, в том числе на несовершеннолетних детей ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и супруга ФИО1, с определением размера долей по соглашению, и представить в территориальный орган Пенсионного Фонда Российской Федерации копии свидетельств о государственной регистрации права.

Разъяснить, что в соответствии с положениями статьи 237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе подать в Тихорецкий городской суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Тихорецкий городской суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Тихорецкий городской суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено 01 декабря 2020 года.

Судья Тихорецкого 

городского суда: О.Л. Гончарова