Дело № 2-530/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 мая 2017 года г. Кандалакша 

Кандалакшский районный суд Мурманской области 

в составе: 

судьи Шевердовой Н.А., 

при секретаре Кузнецовой Э.Ф., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

ФИО1

к администрации муниципального образования городское поселение Кандалакша Кандалакшского района

о признании права собственности на гараж,

третьи лица:

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Мурманской области,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования городское поселение Кандалакша Кандалакшского района о признании права собственности на гараж 

<

номер>, расположенный в ГСК № 

<

адрес>. В обоснование требований указал, что после предоставления земельного участка в 1993 году она собственными силами произвела строительство гаража. Предоставленный для строительства гаража земельный участок первоначально находился в полосе отвода железной дороги, после инвентаризации в 2002-2003 годах земельный участок не включен в полосу отвода, поскольку не использовался на момент инвентаризации Мурманским отделением Октябрьской железной дороги. Согласно кадастровому паспорту земельный участок относится к землям населенных пунктов. С момента строительства и до настоящего времени она исполняет все обязанности собственника по содержанию гаража, ее право на указанную недвижимость никем не оспаривалось, каких-либо действий со стороны третьих лиц по истребованию гаража из ее владения не предпринималось. Просит признать за ней право собственности на спорный гараж.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила в суд заявление, в котором просит о рассмотрении дела без ее участия, указала, что на исковых требованиях настаивает.

Представители администрации муниципального образования городское поселение Кандалакша Кандалакшского района в судебном заседании не присутствовали, представили письменный отзыв на иск, в котором просили о рассмотрении дела без участия представителя, указали, в случае предоставления истцом доказательств, подтверждающих добросовестное, открытое, непрерывное владение гаражом, отсутствия спорных правоотношений по данному объекту недвижимости и признания за ним права собственности на гараж, администрация муниципального образования городское поселение Кандалакша предоставит ФИО1 возможность оформления земельного участка в аренду. 

Представители Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Мурманской области в судебное заседание не явились, извещены судом о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, просили рассмотреть дело в отсутствие представителей, указали, что возражений по данному иску не имеют.

Суд, исследовав материалы дела, признаёт исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. 

В силу пункта 1 статьи 116 Гражданского кодекса Российской Федерации, действовавшего в период спорных правоотношений, потребительским кооперативом признается добровольное объединение граждан и юридических лиц на основе членства с целью удовлетворения материальных и иных потребностей участников, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов.

Согласно пункту 1 статьи 123.2 Гражданского кодекса Российской Федерации, действующего на дату рассмотрения дела в суде, потребительским кооперативом признается основанное на членстве добровольное объединение граждан или граждан и юридических лиц в целях удовлетворения их материальных и иных потребностей, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов.

Кроме Гражданского кодекса Российской Федерации для гаражных кооперативов применяется Закон СССР «О кооперации в СССР» от 26 мая 1988 года № 8998-XI (с учётом внесённых в него изменений). 

Согласно статье 14 Закона «О кооперации в СССР» (действующего в части регулирования отношений членов гаражных кооперативов) общее собрание решает вопросы о приеме в члены кооператива, исключении из него, а также вопросы, связанные с выходом из кооператива.

Статья 45 Конституции Российской Федерации закрепляет государственные гарантии защиты прав и свобод (часть 1) и право каждого защищать свои права всеми, не запрещенными законом способами (часть 2).

Поскольку в силу статьи 55 Конституции Российской Федерации и пункта 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права могут быть ограничены только на основании федерального закона, иные нормативные акты, ограничивающие права собственника, применению не подлежат.

На основании пункта 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновения, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре учреждения юстиции.

В соответствии с пунктами 2 и 4 статьи 212 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Права всех собственников подлежат судебной защите равным образом.

Граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (статья 218 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

Иной момент возникновения права установлен, в частности, для приобретения права собственности на недвижимое имущество в случае полной выплаты пая членом потребительского кооператива, (пункт 4 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

В соответствии с пунктом 1 статьи 218 и статьёй 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

По правилам пункта 1 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства. 

В пункте 59 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Федеральный закон от 21 июля 1997 года № 202-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» введен в действие с 31 января 1998 года.

В соответствии с пунктом 1 статьи 25.3 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ (в ред. от 07 мая 2013 года) «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» основаниями для государственной регистрации права собственности на создаваемый или созданный объект недвижимого имущества, если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации не требуется выдачи разрешения на строительство являются: документы, подтверждающие факт создания такого объекта недвижимого имущества и содержащие его описание; правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимого имущества.По правилам пункта 3 статьи 25.3 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» документом, подтверждающим факт создания объекта недвижимого имущества на предназначенном для ведения дачного хозяйства или садоводства земельном участке либо факт создания гаража или иного объекта недвижимого имущества (если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества не требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации выдача разрешения на строительство) и содержащим описание такого объекта недвижимого имущества, является декларация о таком объекте недвижимого имущества.

Судом в ходе рассмотрения дела установлены следующие юридически значимые обстоятельства.

Согласно справке Кандалакшской дистанции пути филиала ОАО «РЖД» - Центральной дирекции инфраструктуры Октябрьской дирекции инфраструктуры ФИО1 в 1993 году на основании личного заявления было предоставлено место для строительства гаража 

<

номер> 

<

адрес>. При инвентаризации, проведенной в 2002-2003 годах, земельный участок, на котором построен спорный гараж 

<

номер> на территории 

<

адрес> муниципальным.

В сообщении филиала ОАО «РЖД» - Октябрьская железная дорога от 

<

дата> № 

<

номер> указано, что при инвентаризации и выносе в натуру границ земельного участка полосы отвода железной дороги в черте 

<

адрес>, проводимой в 2002-2003 годах, из полосы отвода были исключены земельные участки под объектами, не используемыми на момент инвентаризации Мурманским отделением Октябрьской железной дороги, в том числе участки под гаражами. Земельные участки, не вошедшие в полосу отвода железной дороги, являются муниципальными.

Согласно техническому паспорту, составленному по состоянию на 

<

дата>, гараж 

<

номер>, 1994 года постройки, расположенный в 

<

адрес>, блок 

<

номер>, имеет площадь по внутреннему обмеру 30,1 кв.м., сведения о принадлежности объекта отсутствуют.

Согласно справке председателя ГСК 

<

адрес> 

<

номер> ФИО5, ФИО2 являектся членом гаражно-строительного кооператива, расположенного по адресу: 

<

адрес>, блок 

<

номер>. Задолженности по оплате взносов и платежей за электроэнергию не имеет. Является хозяином гаража 

<

номер>. 

Из материалов дела следует, что документами, подтверждающими факт создания спорного гаража 

<

номер>, является технический паспорт, составленный Кандалакшским филиалом Государственного унитарного предприятия технической инвентаризации Мурманской области по состоянию на 19 октября 2007 года, из которого следует, что по своим техническим данным гараж относится к объектам капитального строительства. 

Вышеприведённой справкой председателя ГСК в 

<

адрес> 

<

номер> подтверждается, что по спорному гаражу 

<

номер> в данном ГСК задолженности за потреблённую электроэнергию не имеется.

По мнению суда, сам факт составления справок о том, что спорный гараж числится за ФИО1, которая задолженности за электроэнергию не имеет, подразумевает его возведение и использование истцом как членом ГСК. Отсутствие иных доказательств наличия гаража в виде акта сдачи и ввода гаражного объекта в эксплуатацию, проведения государственной и негосударственной экспертизы проекта гаражного строительства и др., не может являться основанием для ограничения права истца на признание права собственности на гараж. 

В ходе рассмотрения дела по существу судом не установлены факты незаконности выделения земельного участка под застройку гаражами, ответчик не ссылался на данные обстоятельства.

Согласно письму ГУП ТИ Мурманской области исх. 

<

номер> от 

<

дата> сведения о зарегистрированных правах на данный спорный объект отсутствуют.

По информации Филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Мурманской области в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о правах на спорный гараж 

<

номер>, и земельный участок под ним (уведомления от 

<

дата> 

<

номер>, от 

<

дата> 

<

номер>).

Из кадастровой выписки о земельном участке с кадастровым номером 

<

номер> от 

<

дата> следует, что разрешенное использование: для использования в целях обслуживания гаражного блока 

<

номер>. 

Согласно справке МИФНС России № 1 по Мурманской области от 

<

дата> 

<

номер> в Едином государственном реестре юридических лиц отсутствуют сведения о зарегистрированном ГСК № 

<

адрес> 

<

номер> 

<

адрес> 

<

адрес>.

Таким образом, усматривается, что ГСК № 

<

адрес> 

<

номер> 

<

адрес> 

<

адрес> в установленном порядке в качестве юридического лица не зарегистрирован, построенные на предоставленном для этой цели земельном участке гаражи за ГСК также не зарегистрированы, что никем не оспаривается.

По правилам, установленным статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет. 

Таким образом, представленные документы подтверждают факт того, что ФИО1 владеет гаражом около 24 лет с момента его постройки, в течение которых местные органы исполнительной власти не возражали против эксплуатации гаража и признавали факт ввода гаража в эксплуатацию. До настоящего времени гараж в судебном порядке самовольным строением не признан, решений о его сносе не имеется. Фактическое введение объекта недвижимости в эксплуатацию подтверждается оплатой электроэнергии.

Решением Совета депутатов городского поселения Кандалакша от 13 декабря 2013 г. № 598 утверждены Правила землепользования и застройки городского поселения Кандалакша.

Ответчик не оспаривал, что вопрос предоставления земельного участка для эксплуатации и обслуживания гаража находится в компетенции администрации муниципального образования городское поселение Кандалакша Кандалакшского района, однако, в связи с тем, что истец не имеет оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на гараж, ему не может быть предоставлен земельный участок.

Установленные судом обстоятельства не противоречивы, ничем и никем не опровергаются и не оспариваются. 

Анализируя установленные по делу обстоятельства по отдельности и в совокупности, принимая во внимание, что строительство гаража произведено в период ранее действовавшего законодательства, в соответствии с установленными в тот период времени нормами и правилами, суд приходит к выводу, что у ФИО1 не имеется другого способа, кроме как через судебное решение, признать за собой право собственности на гараж. 

Суд, принимая решение, считает необходимым отметить, что факты нарушения интересов иных лиц суду не заявлены, судом не установлены, у суда также не имеется сведений о регистрации прав каких-либо лиц на спорный объект недвижимости, который, как указано выше, также самовольной постройкой не признан, решений о его сносе не принималось. 

Принимая во внимание, что истцом представлены суду доказательства: предоставления земельного участка под строительство индивидуального гаража, никем не оспоренный факт строительства спорного гаража истцом, постановки гаража на технический инвентаризационный учет, суд считает, что имеются основания для удовлетворения заявленного требования в полном объеме и признания за ФИО1 права собственности на гараж 

<

номер>, год постройки 1994, общей площадью по внутреннему обмеру 30,1 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, ГСК № 

<

адрес> 

<

номер> 

<

адрес>. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Иск удовлетворить, признать за ФИО1 право собственности на встроенное помещение гаража 

<

номер>, год постройки 1994, общей площадью по внутреннему обмеру 30,1 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, ГСК № 

<

адрес> 

<

номер> 

<

адрес>. 

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд подачей апелляционной жалобы через Кандалакшский районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме. 

Судья Н.А Шевердова