РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 октября 2017 года город Ангарск

Ангарский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Косточкиной А.В., 

при секретаре Крастылевой Е.Л., 

при участии:

представителя истца ФИО1,

представителя ответчиков ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5430/2017 по иску ФИО3 к администрации Ангарского городского округа, КУМИ администрации Ангарского городского округа о возложении обязанности передать жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам на основании акта приема-передачи, не чинить препятствия в пользовании жилым помещением, о вселении в жилое помещение, возложении обязанности передать ключи от жилого помещения, о признании договора социального найма прекратившим действие с момента снятия с регистрационного учета, возложении обязанности заключить новый договор социального найма на жилое помещение, 

УСТАНОВИЛ:

В обоснование требований с учетом их уточнений в порядке ст. 39 ГПК РФ, истец указал, что решением Ангарского городского суда от **, оставленным без изменения апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Иркутского областного суда от **, иск прокурора ... в интересах Муниципального образования Ангарский городской округ к ФИО4 и ФИО5 был удовлетворен, жилое помещение по адресу: ..., ..., ... истребовано из незаконного владения ФИО4 и передано в собственность Муниципального образования Ангарский городской округ. Решением Ангарского городского суда от ** за ним было признано право бессрочного владения и пользования жилым помещением по адресу: ..., ..., ... на основании договора социального найма жилого помещения № от **. ** ему был выдан дубликат указанного договора. Полагает, что по вине ответчиков он с ** не имеет возможности пользоваться жилым помещением. При этом ответчики отказываются поставить спорное жилое помещение на учет в муниципальной собственности (нет регистрации в реестре), не принимают решение о приеме жилого помещения на баланс муниципальной собственности, не проводят техническую инвентаризацию жилого помещения от прежнего владельца ФИО4, не предоставляют ключи от квартиры, не передают в бессрочное пользование и владение спорное жилое помещение, не заключают новый договор социального найма. Тем самым ответчики чинят ему препятствия в доступе в квартиру. В настоящее время он не может зарегистрироваться в спорном жилом помещении. С 2013 года он принудительно был снят с регистрационного учета, не проживает в квартире с 2012 года, следовательно, в связи его выездом из жилого помещения договор социального найма считается расторгнутым в порядке ст.83 ЖК РФ.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, окончательно сформулировав исковые требования, уточнив их в порядке ст.39 ГПК РФ, просит возложить на ответчиков обязанность передать ему жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам на основании акта приема-передачи, не чинить препятствия в пользовании жилым помещением, вселить его в жилое помещение, возложить обязанность передать ключи от жилого помещения, признать договор социального найма от ** № прекратившим действие с момента снятия с регистрационного учета, возложить обязанность заключить новый договор социального найма на жилое помещение.

В судебное заседание истец ФИО3 не явился, извещался судом по указанному в иске адресу.

Представитель истца ФИО1, действующая на основании нотариальной доверенности с полным объемом прав, поддержала исковые требования по тем доводам, которые изложены в уточненном иске от 29.09.2017. 

В судебном заседании представитель ответчиков ФИО2, действующий на основании доверенностей, исковые требования не признал, полагал, что иск удовлетворению не подлежит. 

Суд, заслушав пояснения участников процесса, изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства и оценив их в совокупности, посчитав возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц, приходит к следующим выводам.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что ** между Муниципальным образованием ... и ФИО6 заключен договор социального найма, по которому ФИО6, как нанимателю, и членам его семьи передано в бессрочное владение и пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из 2-х комнат в отдельной квартире общей площадью 45,0 кв.м, в том числе жилой 30,2 кв.м, расположенное по адресу: ..., ... ..., для проживания в нем.

Стороной истца не оспаривалось, что на момент предоставления ему квартиры по договору социального найма, состояние жилого помещения отвечало установленным санитарным и техническим правилам и нормам.

Согласно материалам дела спорное жилое помещение в 2013 году выбыло из владения ФИО6 и на основании договора купли-продажи от ** перешло в собственность ФИО4

Решением Ангарского городского суда от **, оставленным без изменения апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Иркутского областного суда от **, установлено отсутствие воли ФИО6 на отчуждение жилого помещения, переданного ему в бессрочное владение и пользование, в связи с чем, договор на передачу квартиры в собственность граждан от ** был признан недействительным, а квартира была истребована из чужого незаконного владения ФИО4 в собственность муниципального образования.

Решением Ангарского городского суда от ** за ФИО6 было признано право бессрочного владения и пользования жилым помещением по адресу: ..., ..., ... по договору социального найма № от **. В удовлетворении исковых требований ФИО6 о выдаче нового договора социального найма и передачи в бессрочное владение и пользование жилого помещения было отказано. При этом суд, ссылаясь на ст.49, ст. 60 ЖК РФ, исходил из того, что договор социального найма № от ** никем не оспорен, недействительным не признан, является действующим, поэтому оснований для заключения нового договора социального найма с ФИО6 и повторной передаче жилого помещения не имеется.

Согласно ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному гражданскому делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Ссылаясь в иске на ст.83 ЖК РФ, истец указывает, что договор социального найма от ** был расторгнут с момента его выезда из спорной квартиры в 2012 году, поэтому в настоящее время действующим не является.

Указанные доводы суд находит несостоятельными, поскольку они основаны на неправильном понимании норм материального права.

Согласно ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма (ст. 71 ЖК РФ).

Указанные положения закона подлежат применению с учетом разъяснений, содержащихся в п. 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», согласно которым, разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Между тем, приведенных обстоятельств, свидетельствующих об отказе истца в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, судом установлено не было.

Кроме того, решениями Ангарского городского суда от ** и ** по ранее рассмотренным делам, установлен факт того, что выезд ФИО6 из жилого помещения и снятие его с регистрационного учета носили вынужденный характер. 

В соответствии с ч. 2 ст. 209 ГПК РФ после вступления в законную силу решения суда стороны, другие лица, участвующие в деле, их правопреемники не могут вновь заявлять в суде те же исковые требования, на том же основании, а также оспаривать в другом гражданском процессе установленные судом факты и правоотношения.

По смыслу приведенной выше процессуальной нормы ч. 2 ст. 61 ГПК РФ, исследованные и оцененные ранее фактические обстоятельства в рамках определенных правоотношений, установленные судом и зафиксированные судебным решением, не могут опровергаться при необходимости их вторичного исследования судебными инстанциями. После вступления в законную силу решение суда (наряду с исключительностью, неопровержимостью и обязательностью) приобретает еще одно свойство - преюдициальности (предрешаемости), позволяющее рассматривать как имеющую силу закона констатацию судом определенных правоотношений, их содержание (права и обязанности их участников).

При данных обстоятельствах оснований для признания договора социального найма № от ** прекращенным (расторгнутым) не имеется. 

Вопреки доводам представителя истца, отсутствие регистрации по месту жительства в спорной квартире также не является обстоятельством, свидетельствующим о прекращении у истца жилищных прав на данное жилое помещение, так как регистрация в силу Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» является лишь административным актом, который сам по себе не порождает права на владение и пользование жилым помещением для проживания в нем, и регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ и законами РФ, в том числе и жилищных прав.

В силу ч. 2 ст. 307 ГК РФ обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (ст.309, п.1 ст.310 ГК РФ).

Согласно ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

Разрешая по существу данный спор, суд установил, что ответчики полностью выполнили свои обязательства по договору социального найма № от **, предоставив в пользование ФИО6 пригодное для проживания жилое помещение по адресу: ..., ..., ....

Поскольку фактически решением Ангарского городского суда от 19.04.2017 по ранее рассмотренному делу было восстановлено право ФИО6 в пользовании спорным жилым помещением на основании договора социального найма от 29.12.2012, постольку законных оснований для возложения обязанности на ответчиков повторно передать по акту приема-передачи это же жилое помещение, в состоянии, пригодном для проживания, не имеется. 

При этом суд учитывает, что вины ответчиков в выбытии квартиры из владения истца не установлено.

Согласно свидетельству о заключении брака серии № № от **, копия которого представлена в материалы дела, ФИО6 сменил фамилию на ФИО3

В силу ст.10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают:

1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему;

2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей;

3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности;

4) в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом;

5) из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах;

6) вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Право собственности Муниципального образования Ангарский городской округ на квартиру по адресу: ..., ..., ... подтверждено вступившим в законную силу решением суда от **, а также выпиской из реестра муниципальной собственности, в связи с чем, доводы иска в данной части суд признает несостоятельными.

Учитывая, что право ФИО7 на спорную квартиру подтверждено договором социального найма № от **, а также вступившим в силу судебным актом от **, признавшим за ним право бессрочного пользования жилым помещением, суд приходит к выводу, что у истца отсутствуют объективные препятствия для вселения в жилое помещение и проживания в нем, а также постановке на регистрационный учет по месту жительства. 

Факта чинения препятствий со стороны ответчиков во вселении истца в спорную квартиру, а также в пользовании ею судом при рассмотрении настоящего дела не установлено. 

Доказательств того, что ответчики незаконно удерживают и не передают ФИО3 ключи от спорной квартиры истцом, вопреки требованиям ст.56 ГПК РФ, не представлено.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об отказе истцу в удовлетворении исковых требований. 

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО8 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> к администрации Ангарского городского округа, КУМИ администрации Ангарского городского округа о возложении обязанности передать жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам на основании акта приема-передачи, не чинить препятствия в пользовании жилым помещением, о вселении в жилое помещение, возложении обязанности передать ключи от жилого помещения, о признании договора социального найма прекратившим действие с момента снятия с регистрационного учета, возложении обязанности заключить новый договор социального найма на жилое помещение, - отказать. 

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Ангарский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца с даты составления мотивированного решения.

Мотивированное решение суда будет изготовлено **.

Судья А.В. Косточкина

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>