Дело № 2-1069/2019 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 апреля 2019 г. г. Ростов-на-Дону 

Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе: 

председательствующего судьи Алексеевой О.Г.,

с участием помощника прокурора Ворошиловского района г.Ростова-на-Дону Овсепяна А.Г.,

при секретаре Барабаш А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ... к ООО «ДОН-НЕК КОНТИНЕНТАЛЬ», ИП ФИО1, третьи лица: Отдел надзорной деятельности и профилактической работы ... УНД ГУ МЧС России по ..., ФГБУ «СЭУ ФПС «МПЛ», об обязании устранить нарушения требований пожарной безопасности и приостановлении деятельности до устранения нарушений пожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

..., в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Ворошиловский районный суд ... с иском к ООО «ДОН-НЕК КОНТИНЕНТАЛЬ», ИП ФИО1, третьи лица: Отдел надзорной деятельности и профилактической работы ... УНД ГУ МЧС России по ..., ФГБУ «СЭУ ФПС «МПЛ», об обязании устранить нарушения требований пожарной безопасности и приостановлении деятельности до устранения нарушений пожарной безопасности, ссылаясь на следующие обстоятельства.

... в соответствии с п.11 Плана работы прокуратуры ... на 2 полугодие 2018 года проведена проверка в торговом центре «WEST», расположенном но адресу: ..., на предмет соблюдения требований пожарной безопасности.

В ходе обследования установлено, что в соответствии с договором № ЮР аренды недвижимого имущества от ..., ООО «Дон-Нек Континенталь» арендует у индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН 

<

***>) отдельно стоящее 4 этажное нежилое здание с 1 подземным этажом, общей площадью 6 204,3 (шесть тысяч двести четыре и 3/10) кв. м. Ряд торговых площадей, на различных этажах здания, ООО «Дон-Нек Континенталь» сдает в субаренду.

Ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности во всем здании (на территории) возложена на ООО «Дон - Нек Континенталь»), которое осуществляет деятельность на объекте защиты и (или) на территории (земельный участок), отнесенного органом государственного пожарного надзора (ГПН) к значительному риску (с возможным пребыванием от 200 человек и выше единовременно).

В ходе проведенной прокуратурой района проверки в торговом центре «WEST», расположенном по адресу: ..., выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности:

1. На объект защиты, не разработана и не представлена в уведомительном порядке в орган ГПН декларация пожарной безопасности (нарушение ст.6 ч.5 Федеральный закон от ... N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);

2. На объекте защиты, представленная инструкция о мерах пожарной безопасности не соответствует (не переработана) ряду требований, установленных разделом XVIII Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ... № (нарушение п.2 Правила противопожарного режима в Российской Федерации. Утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ... №);

3. На объекте защиты, противопожарный инструктаж проводится нс со всеми работниками организации (нарушение п.3 Правила противопожарного режима в Российской Федерации. Утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ... №);

4. На объекте защиты, не во всех складских, административных и общественных помещениях обеспечено наличие табличек с номером телефона для вызова пожарной охраны (нарушение п.6 Правила противопожарного режима в Российской Федерации. Утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ... №);

5. На объекте защиты, в котором может одновременно находиться 50 и более человек, то есть на объекте с массовым пребыванием людей, не обеспечено на всех этажах наличие планов эвакуации людей при пожаре (нарушение п.7 Правила противопожарного режима в Российской Федерации. Утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ... №);

6. На объекте защиты, в нарушение п.6.2.1 ГОСТ Р ...-2009, отсутствуют сводные планы эвакуации, которые необходимо хранить у дежурного и выдавать по первому требованию руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации (нарушение ст.51 ч.4 Федеральный закон от ... № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);

7. На объекте защиты, в нарушение п.6.2.2 ГОСТ Р ...-2009, при проведении работ по реконструкции или перепланировке здания, в имеющиеся планы эвакуации не вносятся соответствующие изменения (нарушение ст.51 ч.4 Федеральный закон от ... № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);

8. На объекте защиты, в нарушение п.6.2.3 ГОСТ Р ...-2009, ряд имеющихся планов эвакуации вывешены не в соответствии с местом, указанном на плане, либо на данные планы графическая часть нанесена без привязки фактических ориентиров (нарушение ст.51 ч.4 Федеральный закон от ... № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);

9. На объекте защиты с массовым пребыванием людей не проводятся не реже 1 раза в полугодие практические тренировки лиц, осуществляющих свою деятельность на объекте защиты. Подтверждающие документы не представлены (нарушение п.12 Правила противопожарного режима в Российской Федерации. Утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ... №);

10. На объекте защиты, не обеспечено размещение знаков пожарной безопасности «Курение табака и пользование открытым огнем запрещено» (нарушение п.14 Правила противопожарного режима в Российской Федерации. Утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ... №);

11. На объекте защиты, не обеспечено наличие на дверях помещений складского назначения обозначение их категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (нарушение п.20 Правила противопожарного режима в Российской Федерации. Утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ... №);

12. На объекте защиты, не организовано проведение работ по заделке негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемость, образовавшихся отверстий и зазоров в местах пересечения противопожарных преград различными инженерными (в том числе электрическими проводами, кабелями) и технологическими коммуникациями (нарушение п.22 Правила противопожарного режима в Российской Федерации. Утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ... №);

13. На объекте защиты, при входе в технический этаж, допущено хранение различных предметов (нарушение п.23 пп.б Правила противопожарного режима в Российской Федерации. Утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ... №);

14. На объекте защиты, на различных этажах допущено размещение выставочного оборудования в виде мебели и других предметов на подходах к пожарным кранам внутреннего противопожарного водопровода и первичным средствам пожаротушения (нарушение п.23 пп.ж Правила противопожарного режима в Российской Федерации. Утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ... №);

15. На объекте защиты, на различных этажах допущено размещение выставочного оборудования в виде мебели и других предметов у дверей эвакуационных выходов (нарушение п.23 пп.ж, п.37 Правила противопожарного режима в Российской Федерации. Утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ... №);

16. На объекте защиты, не организована не реже 1 раза в 5 лет проведение эксплуатационных испытаний пожарной лестницы и ограждений на крыше с составлением соответствующего протокола испытаний. Подтверждающие документы не представлены, (нарушение п.24 Правила противопожарного режима в Российской Федерации. Утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ... №);

17. На объекте защиты, при эксплуатации эвакуационных путей и выходов нс обеспечено в полном объеме соблюдение требований нормативных документов по пожарной безопасности (ГОСТ Р ..., ГОСТ Р ...) в соответствии с требованиями части 4 статьи 4 Федерального закона « Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», по наличию на путях эвакуации знаков пожарной безопасности (нарушение п.33 Правила противопожарного режима в Российской Федерации. Утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ... №);

18. На объекте защиты, при эксплуатации эвакуационных путей и выходов нс обеспечено в полном объеме соблюдение требований нормативных документов по пожарной безопасности (п.4.3.1 СП 1.13130.2009) в соответствии с требованиями части 4 статьи 4 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», в том числе по освещенности (аварийное (эвакуационное) освещение) (нарушение п.33 Правила противопожарного режима в Российской Федерации. Утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ... №);

19. На объекте защиты, при эксплуатации эвакуационных путей и выходов пе обеспечено в полном объеме соблюдение требований нормативных документов по пожарной безопасности (п.... СП 1.13130.2009) в соответствии с требованиями части 4 статьи 4 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», в том числе по размерам центрального эвакуационного выхода на 1 этаже (нарушение п.33 Правила противопожарного режима в Российской Федерации. Утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ... №);

20. На объекте защиты, при эксплуатации эвакуационных путей и выходов нс обеспечено в полном объеме соблюдение требований нормативных документов по пожарной безопасности (п.4.2.6 СП 1.13130.2009) в соответствии с требованиями части 4 статьи 4 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», в том числе по объемно-планировочным решениям, выраженные в открытии эвакуационных дверей на 1 этаже (западная часть здания) не по направлению выхода из здания (нарушение п.33 Правила противопожарного режима в Российской Федерации. Утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ... №);

21. На объекте защиты, эвакуационные выходы с этажей здания не обеспечивают безопасную эвакуацию людей. Расчет эвакуационных выходов не представлен (нарушение ст.89 ч.1 Федеральный закон от ... №-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);

22. На объекте защиты, в нарушение п.7.2.4 СП 1.13130.2009, ширина основных эвакуационных проходов в торговых залах площадью более 400 кв. м. на всех этажах, менее 2,5 м (нарушение ст.51 ч.4 Федеральный закон от ... №-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);

23. На объекте защиты, в нарушение п.7.1.6 СП 1.13130.2009, в лестничных клетках, предназначенных для эвакуации людей, как из надземных этажей, так и из подвального этажа, не предусмотрены обособленные выходы наружу из подвального этажа, отделенные на высоту одного этажа глухой противопожарной перегородкой 1-го типа (нарушение ст.51 ч.4 Федеральный закон от ... №-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);

24. На объекте защиты, в нарушение п.4.2.7 СП 1.13130.2009, двери на всех этажах, отделяющие лестничные клетки от торговых залов, не имеют приспособлений для самозакрывания (на обоих, створках дверей). Уплотнение в притворах дверей частично демонтировано, либо разрушено (нарушение ст.51 ч.4 Федеральный закон от ... №-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);

25. На объекте защиты, запоры на дверях эвакуационных выходов ведущих непосредственно наружу, не обеспечивают возможность их свободного открывания изнутри без ключа. В ходе проверки эвакуационные двери были закрыты на замок (нарушение п.35 Правила противопожарного режима в Российской Федерации. Утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ... №);

26. На объекте защиты, двери эвакуационных выходов, расположенные в западной и восточной частях здания, заблокированы с уличной стороны различными предметами, в том числе примыкающим почти вплотную, забором, в проеме которого установленные двери (калитка) закрыты па замок (нарушение п.35, п.36 пп.б Правила противопожарного режима в Российской Федерации. Утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ... №);

27. На объекте защиты с массовым пребыванием людей не обеспечено наличие исправных электрических фонарей из расчета 1 фонарь на 50 человек (нарушение п.38 Правила противопожарного режима в Российской Федерации, Утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ... №);

28. На объекте защиты, направление движения к пожарным гидратам, являющимся источником противопожарного водоснабжения не обозначено указателями с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения (нарушение п.55 Правила противопожарного режима в Российской Федерации. Утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ... №);

29. На объекте защиты, помещения насосной станции не обеспечено схемой противопожарного водоснабжения и схемой обвязки насосов. На каждой задвижке и насосном пожарном агрегате отсутствует табличка с информацией о защищаемых помещениях, типе и количестве пожарных оросителей (нарушение п.58 Правила противопожарного режима в Российской Федерации. Утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ... №);

30. На объекте защиты, не обеспечено наличие в помещении диспетчерского пункта (пожарного поста) инструкции о порядке действий дежурного персонала при получении сигналов о пожаре и неисправности установок (систем) противопожарной защиты объекта защиты (нарушение п.64 Правила противопожарного режима в Российской Федерации. Утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ... №);

31. На объекте защиты, диспетчерский пункт (пожарный пост) не обеспечен телефонной связью и ручными электрическими фонарями (нарушение п.65 Правила противопожарного режима в Российской Федерации. Утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ... №);

32. Объект защиты, не обеспечен огнетушителями по нормам согласно пунктам 468 и. 474 и приложениям N 1 и 2 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ... №, а также не обеспечивает соблюдение сроков их перезарядки, освидетельствования и своевременной замены, указанных в паспорте огнетушителя. На момент обследования, срок эксплуатации ряда огнетушителей истек, (нарушение п.70 Правила противопожарного режима в Российской Федерации. Утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ... №);

33. На объекте защиты, в нарушение п.7.6 СП 4.13130.2013, выход с лестничной клетки на кровлю здания не предусмотрен через противопожарную дверь 2-го типа (нарушение ст.51 ч.4 Федеральный закон от ... №-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);

34. На объекте защиты, в нарушение п.4.17 СП 4.13130.2013, в проемах помещений, используемые под кладовые, не установлены противопожарные двери с устройством для самозакрывания, соответствующие типу противопожарной преграды (нарушение ст.51 ч.4, ст.88 ч.8 Федеральный закон от ... №-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);

35. На объекте защиты, ограждающие конструкции пассажирских лифтовых шахт не соответствуют требованиям, предъявляемым к противопожарным перегородкам 1-го типа и перекрытиям 3-го типа. Подтверждающие документы не представлены, (нарушение ст.88 ч.15 Федеральный закон от ... №-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);

36. На объекте защиты, дверные проемы в ограждениях пассажирских лифтовых шахт с выходами из них в помещения торговых залов, не защищены противопожарными дверями с пределом огнестойкости не менее 131 30 или экранами из негорючих материалов с пределом огнестойкости не менее Ш 45, автоматически закрывающими дверные проемы лифтовых шахт при пожаре. Подтверждающие документы о соответствии дверей лифтов не представлены, (нарушение ст.88 ч.16 Федеральный закон от ... №-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);

37. На объекте защиты, дверные проемы в ограждениях грузовых лифтовых шахт с выходами из них в отдельное помещение, не защищены противопожарными дверями с пределом огнестойкости не менее EI 30 или экранами из негорючих материалов с пределом огнестойкости не менее Е1 45, автоматически закрывающими дверные проемы лифтовых шахт при пожаре, либо лифтовые шахты не отделены от других помещений тамбурами или холлами с противопожарными перегородками 1-го типа и перекрытиями 3- го типа. Подтверждающие документы о соответствии дверей лифтов не представлены. Шильд на металлических дверях, отделяющих помещение (тамбур) от торговых залов, отсутствует. Определить нормативное значение маркируемого изделия (дверей) не представляется возможным (нарушение ст.88 ч.16 Федеральный закон от ... №-Ф3 « Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);

38. На объекте защиты, в подвальном эксплуатируемом этаже, вход в грузовой лифт осуществляется не через тамбур-шлюз 1-го типа с избыточным давлением воздуха при пожаре (нарушение ст.88 ч.20 Федеральный закон от ... №-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»); 

39.На объекте защиты, согласно протоколу испытаний ФГБУ СЭУ ФПС ИПЛ по ... №-ПТ(н) / 18 от ..., в нарушение п.13.14.12 СП 5.13130.2009, в помещении пожарного поста отсутствует аварийное освещение (нарушение ст.51 ч.4 Федеральный закон от ... №-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);

40. На объекте защиты, согласно протоколу испытаний ФГБУ СЭУ ФПС ИШЛ по ... №-ПТ(н) / 18 от ..., в нарушение и.4 приложения А СП 5.13130.2009, в помещении переговорной, в кабинете администратора, в кассах, в техническом помещении, в кладовой красок отсутствуют спринклерные оросители (нарушение ст.51 ч.4 Федеральный закон от ... №-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);

41. На объекте защиты, согласно протоколу испытаний ФГБУ СЭУ ФПС ИГО1 по ... №-ПТ(н) / 18 от ..., в нарушение п.... СП 5.13130.2009, у входа в помещение станции, отсутствует световое табло «Насосная станция пожаротушения» (нарушение ст.51 ч.4 Федеральный закон от ... №-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);

42. На объекте защиты, согласно протоколу испытаний ФГБУ СЭУ ФПС ИПЛ по ... №-ПТ(н) / 18 от ..., в нарушение п.... СП 5.13130.2009, помещение насосной станции не имеет отдельного выхода наружу или на лестничную клетку (нарушение ст.51 ч.4 Федеральный закон от ... №-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);

43. На объекте защиты, согласно протоколу испытаний ФГБУ СЭУ ФПС ИПЛ по ... №-ПТ(н) / 18 от ..., в нарушение табл. 5.1 СП 5.13130.2009, расстояние между некоторыми спринклерными оросителями более 4 м. (нарушение ст.51 ч.4 Федеральный закон от ... №-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);

44. На объекте защиты, согласно протоколу испытаний ФГБУ СЭУ ФПС ИПЛ по ... №-ПТ(н) / 18 от ..., в нарушение п.... СП 5.13130.2009, расстояние между некоторыми спринклерными оросителями до стен более 2 м. (нарушение ст.51 ч.4 Федеральный закон от ... №-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);

45. На объекте защиты, согласно протоколу испытаний ФГБУ СЭУ ФПС ИПЛ по ... №-ПТ(н) / 18 от ..., автоматическая установка водяного пожаротушения неработоспособна (нарушение п.61 Правила противопожарного режима в Российской Федерации. Утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ... №);

46. На объекте защиты, система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, неработоспособна (нарушение п.61 Правила противопожарного режима в Российской Федерации. Утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ... №);

47. На объекте защиты, согласно протоколу испытаний ФГБУ СЭУ ФПС ИПЛ по ... №-ПВ(н) / 18 от ..., внутренний противопожарный водопровод не обеспечивает минимальный требуемый расход воды на внутреннее пожаротушение (нарушение п.55 Правила противопожарного режима в Российской Федерации. Утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ... №);

48. На объекте защиты, в нарушение п.7.2 пп.б,в,ж СП 7.13130.2013, удаление продуктов горения при пожаре системами вытяжной противодымной вентиляции не предусмотрено в подвальном эксплуатируемом этаже, а также в торговых залах магазина с 1 по 4 этажи (нарушение ст.51 ч.4 Федеральный закон от ... 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);

49. На объекте защиты, класс пожарной опасности материалов, используемый в зальных помещениях (торговые залы) в виде декоративного потолка (натяжные потолки, различные выступающие декоративные элементы (перевернутый город)), более КМ2. Подтверждающие документы не представлены. (нарушение ст.134 ч.6 Федеральный закон от ... N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

50. На объекте защиты, в нарушение п.... СП 2.13130.2012, предел огнестойкости конструкций наружных светопрозрачных стен, не соответствуют требованиям, предъявляемым к наружным несущим стенам. Подтверждающие документы не представлены, (нарушение ст.51 ч.4 Федеральный закон от ... № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»).

По мнению истца, в соответствии с информацией отдела надзорной деятельности и профилактической работы по ... УНД ГУ МЧС России по ..., при дальнейшей эксплуатации объекта защиты существует возможность возникновения пожара и как следствие угроза жизни и здоровью людей.

На основании изложенного, истец просил суд Обязать ООО «ДОН-НЕК КОНТИНЕНТАЛЬ» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, юридический адрес: 344068, ..., пер. Измаильский, 41 А) в торговом центре «WEST», расположенном по адресу: ..., устранить выявленные нарушения пожарной безопасности:

На объект защиты не разработана и не представлена в уведомительном порядке. в орган ГПН декларация пожарной безопасности (нарушение ст.6 ч.5 Федеральный закон от ... N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);

На объекте защиты, представленная инструкция о мерах пожарной безопасности не соответствует (не переработана) ряду требований, установленных разделом XVTII Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ... № (нарушение п.2 Правила противопожарного режима в Российской Федерации. Утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ... №);

На объекте защиты, противопожарный инструктаж проводится не со всеми работниками организации (нарушение п.З Правила противопожарного режима в Российской Федерации. Утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ... №);

На объекте защиты, не во всех складских, административных и общественных помещениях обеспечено наличие табличек с номером телефона для вызова пожарной охраны (нарушение п.6 Правила противопожарного режима в Российской Федерации. Утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ... №);

На объекте защиты, в котором может одновременно находиться 50 и более человек, то есть на объекте с массовым пребыванием людей, не обеспечено на всех этажах наличие планов эвакуации людей при пожаре (нарушение п.7 Правила противопожарного режима в Российской Федерации. Утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ... №);

На объекте защиты, в нарушение п.6.2.1 ГОСТ Р ...-2009, отсутствуют сводные планы эвакуации, которые необходимо хранить у дежурного и выдавать по первому требованию руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации (нарушение ст.51 ч.4 Федеральный закон от ... № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях, пожарной безопасности»);

На объекте защиты, в нарушение п.6.2.2 ГОСТ Р ...-2009, при проведении работ по реконструкции или перепланировке здания, в имеющиеся планы эвакуации не вносятся соответствующие изменения (нарушение ст.51 ч.4 Федеральный закон от ... № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);

На объекте защиты, в нарушение п.6.2.3 ГОСТ Р ...-2009, ряд имеющихся планов эвакуации вывешены не в соответствии с местом, указанном на плане, либо на данные планы графическая часть нанесена без привязки фактических ориентиров (нарушение ст.51 ч.4 Федеральный закон от ... №-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);

На объекте защиты с массовым пребыванием людей не проводятся не реже 1 раза в полугодие практические тренировки лиц, осуществляющих свою деятельность на объекте защиты. Подтверждающие документы не представлены (нарушение п.12 Правила противопожарного режима в Российской Федерации. Утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ... №);

На объекте защиты, не обеспечено размещение знаков пожарной безопасности «Курение табака и пользование открытым огнем запрещено» (нарушение п.14 Правила противопожарного режима в Российской Федерации. Утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ... №);

На объекте защиты, не обеспечено наличие на дверях помещений складского назначения обозначение их категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (нарушение п.20 Правила противопожарного режима в Российской Федерации. Утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ... №);

На объекте защиты, не организовано проведение работ по заделке негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымо- газонепроницаемость, образовавшихся отверстий и зазоров в местах пересечения противопожарных преград различными инженерными (в том числе электрическими проводами, кабелями) и технологическими коммуникациями (нарушение п.22 Правила противопожарного режима в Российской Федерации. Утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ... №);

На объекте защиты, при входе в технический этаж, допущено хранение различных предметов (нарушение п.23 пп.б Правила противопожарного режима в Российской Федерации. Утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ... №);

На объекте защиты, на различных этажах допущено размещение выставочного оборудования в виде мебели и других предметов на подходах к пожарным кранам внутреннего противопожарного водопровода и первичным средствам пожаротушения (нарушение п.23 пп.ж Правила противопожарного режима в Российской Федерации. Утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ... №);

На объекте защиты, на различных этажах допущено размещение выставочного оборудования в виде мебели и других предметов у дверей эвакуационных выходов (нарушение п.23 пп.ж, п.37 Правила противопожарного режима в Российской Федерации. Утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ... №);

На объекте защиты, не организована не реже 1 раза в 5 лет проведение эксплуатационных испытаний пожарной лестницы и ограждений на крыше с составлением соответствующего протокола испытаний. Подтверждающие документы не представлены, (нарушение п.24 Правила противопожарного режима в Российской Федерации. Утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ... №);

На объекте защиты, при эксплуатации эвакуационных путей и выходов пс обеспечено в полном объеме соблюдение требований нормативных документов по пожарной безопасности (ГОСТ Р ..., ГОСТ Р ...) в соответствии с требованиями части 4 статьи 4 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», по наличию на путях эвакуации знаков пожарной безопасности (нарушение п.33 Правила противопожарного режима в Российской Федерации. Утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ... №);

На объекте защиты, при эксплуатации эвакуационных путей и выходов не обеспечено в полном объеме соблюдение требований нормативных документов по пожарной безопасности (п.4.3.1 СП 1.13130.2009) в соответствии с требованиями части 4 статьи 4 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», в том числе по освещенности (аварийное (эвакуационное) освещение) (нарушение п.33 Правила противопожарного режима в Российской Федерации. Утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ... №);

На объекте защиты, при эксплуатации эвакуационных путей и выходов нс обеспечено в полном объеме соблюдение требований нормативных документов по пожарной безопасности (п.... СП 1.13130.2009) в соответствии с требованиями части 4 статьи 4 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», в том числе по размерам центрального эвакуационного выхода на 1 этаже (нарушение п.33 Правила противопожарного режима в Российской Федерации. Утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ... №);

На объекте защиты, при эксплуатации эвакуационных путей и выходов пс обеспечено в полном объеме соблюдение требований нормативных документов по пожарной безопасности (п.4.2.6 СП 1.13130.2009) в соответствии с требованиями части 4 статьи 4 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», в том числе по объемно-планировочным решениям, выраженные в открытии эвакуационных дверей на 1 этаже (западная часть здания) не по направлению выхода из здания (нарушение п.33 Правила противопожарного режима в Российской Федерации. Утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ... №);

На объекте защиты, эвакуационные выходы с этажей здания не обеспечивают безопасную эвакуацию людей. Расчет эвакуационных выходов не представлен (нарушение ст.89 ч.1 Федеральный закон от ... №-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);

На объекте защиты, в нарушение п.7.2.4 СП 1.13130.2009, ширина основных эвакуационных проходов в торговых залах площадью более 400 кв. м. на всех этажах, менее 2,5 м (нарушение ст.51 ч.4 Федеральный закон от ... №-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);

На объекте защиты, в нарушение п.7.1.6 СП 1.13130.2009, в лестничных клетках, предназначенных для эвакуации людей, как из надземных этажей, так и из подвального этажа, не предусмотрены обособленные выходы наружу из подвального этажа, отделенные на высоту одного этажа глухой противопожарной перегородкой 1-го типа (нарушение ст.51 ч.4 Федеральный закон от ... №-Ф3 «Технический регламент о. требованиях пожарной безопасности»);

На объекте защиты, в нарушение п.4.2.7 СП 1.13130.2009, двери па всех этажах, отделяющие лестничные клетки от торговых залов, не имеют приспособлений для самозакрывания (на обоих, створках дверей). Уплотнение в притворах дверей частично демонтировано, либо разрушено (нарушение ст.51 ч.4 Федеральный закон от ... №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);

На объекте защиты, запоры на дверях эвакуационных выходов ведущих непосредственно наружу, не обеспечивают возможность их свободного открывания изнутри без ключа. В ходе проверки эвакуационные двери были закрыты на замок (нарушение п.35 Правила противопожарного режима в Российской Федерации. Утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ... №);

На объекте защиты, двери эвакуационных выходов, расположенные в западной и восточной частях здания, заблокированы с уличной стороны различными предметами, в том числе примыкающим почти вплотную забором, в проеме которого установленные двери (калитка) закрыты на замок (нарушение п.35, п.36 пп.б Правила противопожарного режима в Российской Федерации. Утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ... №);

На объекте защиты с массовым пребыванием людей не обеспечено наличие исправных электрических фонарей из расчета 1 фонарь на 50 человек (нарушение п.38 Правила противопожарного режима в Российской Федерации. Утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ... №);

На объекте защиты, направление движения к пожарным гидрантам, являющимся источником противопожарного водоснабжения не обозначено указателями с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения (нарушение п.55 Правила противопожарного режима в Российской Федерации. Утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ... №);

На объекте защиты, помещения насосной станции не обеспечено схемой противопожарного водоснабжения и схемой обвязки насосов. На каждой задвижке и насосном пожарном агрегате отсутствует табличка с информацией о защищаемых помещениях, типе и количестве пожарных оросителей (нарушение п.58 Правила противопожарного режима в Российской Федерации. Утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ... №);

На объекте защиты, не обеспечено наличие в помещении диспетчерского пункта (пожарного поста) инструкции о порядке действий дежурного персонала при получении сигналов о пожаре и неисправности установок (систем) противопожарной защиты объекта защиты (нарушение п.64 Правила противопожарного режима в Российской Федерации. Утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ... №);

На объекте защиты, диспетчерский пункт (пожарный пост) не обеспечен телефонной связью и ручными электрическими фонарями (нарушение л.65 Правила противопожарного режима в Российской Федерации. Утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ... №);

Объект защиты, не обеспечен огнетушителями по нормам согласно пунктам 468 и 474 и приложениям N 1 и 2 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ... №, а также не обеспечивает соблюдение сроков их перезарядки, освидетельствования и своевременной замены, указанных в паспорте огнетушителя. На момент обследования, срок эксплуатации ряда огнетушителей истек, (нарушение п.70 Правила противопожарного режима в Российской Федерации. Утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ... №);

На объекте защиты, в нарушение п.7.6 СП 4.13130.2013, выход с лестничной клетки на кровлю здания не предусмотрен через противопожарную дверь 2-го типа (нарушение ст.51 ч.4 Федеральный закон от ... №-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);

На объекте защиты, в нарушение п.4.17 СП 4.13130.2013, в проемах помещений, используемые под кладовые, не установлены противопожарные двери с устройством для самозакрывания, соответствующие типу противопожарной преграды (нарушение ст.51 ч.4, ст.88 ч.8 Федеральный закон от ... № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»); 

На объекте защиты, ограждающие конструкции пассажирских лифтовых шахт не соответствуют требованиям, предъявляемым к противопожарным перегородкам 1 -го типа и перекрытиям 3-го типа. Подтверждающие документы не представлены, (нарушение ст.88 ч.15 Федеральный закон от ... № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);

На объекте защиты, дверные проемы в ограждениях пассажирских лифтовых шахт с выходами из них в помещения торговых залов, не защищены противопожарными дверями с пределом огнестойкости не менее EI 30 или экранами из негорючих материалов с пределом огнестойкости не менее EI 45, автоматически закрывающими дверные проемы лифтовых шахт при пожаре. Подтверждающие документы о соответствии дверей лифтов не представлены, (нарушение ст.88 ч.16 Федеральный закон от ... №-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);

На объекте защиты, дверные проемы в ограждениях грузовых лифтовых шахт с выходами из них в отдельное помещение, не защищены противопожарными дверями с пределом огнестойкости не менее EI 30 или экранами из негорючих материалов с пределом огнестойкости не менее EI 45, автоматически закрывающими дверные проемы лифтовых шахт при пожаре, либо лифтовые шахты не отделены от других помещений тамбурами или холлами с противопожарными перегородками 1-го типа и перекрытиями 3-го типа. Подтверждающие документы о соответствии дверей лифтов не представлены. Шильд на металлических дверях, отделяющих помещение (тамбур) от торговых залов, отсутствует. Определить нормативное значение маркируемого изделия (дверей) не представляется возможным (нарушение ст.88 ч.16 Федеральный закон от ... №-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);

На объекте защиты, в подвальном эксплуатируемом этаже, вход в грузовой лифт осуществляется не через тамбур-шлюз 1-го типа с избыточным давлением воздуха при пожаре (нарушение ст.88 ч.20 Федеральный закон от ... №-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);

На объекте защиты, согласно протоколу испытаний ФГБУ СЭУ ФПС ИПЛ но ... №-ПТ(н) / 18 от ..., в нарушение и. 13.14.12 СП 5.13130.2009, в помещении пожарного поста отсутствует аварийное освещение (нарушение ст.51 ч.4 Федеральный закон от ... №-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);

На объекте защиты, согласно протоколу испытаний ФГБУ СЭУ ФПС ИПЛ по ... №-ПТ(н) / 18 от ..., в нарушение п.4 приложения А СП 5.13130.2009, в помещении переговорной, в кабинете администратора, в кассах, в техническом помещении, в кладовой красок отсутствуют спринклерные оросители (нарушение ст.51 ч.4 Федеральный закон от ... гола №-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);

На объекте защиты, согласно протоколу испытаний ФГБУ СЭУ ФПС ИПЛ по ... №-ПТ(н) / 18 от ..., в нарушение п.... СП 5.13130.2009, у входа в помещение станции, отсутствует световое табло «Насосная станция пожаротушения», (нарушение ст.51 ч.4 Федеральный закон от ... №-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);

На объекте защиты, согласно протоколу испытаний ФГБУ СЭУ ФПС ИПЛ по ... №-ПТ(н) / 18 от ..., в нарушение п.... СП 5.13130.2009, помещение насосной станции не имеет отдельного выхода наружу или на лестничную клетку (нарушение ст.51 ч.4 Федеральный закон от ... №-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);

На объекте защиты, согласно протоколу испытаний ФГБУ СЭУ ФПС ИПЛ по ... №-ПТ(н) / 18 от ..., в нарушение табл. 5.1 СП 5.13130.2009, расстояние между некоторыми спринклерными оросителями более 4 м. (нарушение ст.51 ч.4 Федеральный закон от ... №- ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);

На объекте защиты, согласно протоколу испытаний ФГБУ СЭУ ФПС ИПЛ по ... №-ПТ(н) / 18 от ..., в нарушение п.... СП 5.13130.2009, расстояние между некоторыми спринклерными оросителями до стен более 2 м. (нарушение ст.51 ч.4 Федеральный закон от ... №-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);

На объекте защиты, согласно протоколу испытаний ФГБУ СЭУ ФПС ИПЛ по ... №-ПТ(н) / 18 от ..., автоматическая установка водяного пожаротушения неработоспособна (нарушение л.61 Правила противопожарного режима в Российской Федерации. Утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ... №);

На объекте защиты, система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, неработоспособна (нарушение п.61 Правила противопожарного режима в Российской Федерации. Утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ... №);

На объекте защиты, согласно протоколу испытаний ФГБУ СЭУ ФПС ИПЛ по ... №-ПВ(н) / 18 от ..., внутренний противопожарный водопровод не обеспечивает минимальный требуемый расход воды па внутреннее пожаротушение (нарушение п.55 Правила противопожарного режима в Российской Федерации. Утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ... №);

На объекте защиты, в нарушение п.7.2 пп.б,в,ж СП 7.13130.2013, удаление продуктов горения при пожаре системами вытяжной противодымной вентиляции не предусмотрено в подвальном эксплуатируемом этаже, а также в торговых залах магазина с 1 по 4 этажи (нарушение ст.51 ч.4 федеральный закон от ... №-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);

На объекте защиты, класс пожарной опасности материалов, используемый в зальных помещениях (торговые залы) в виде декоративного потолка (натяжные потолки, различные выступающие декоративные элементы (перевернутый город)), более КМ2. Подтверждающие документы не представлены, (нарушение ст.134 ч.6 Федеральный закон от ... N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

На объекте защиты, в нарушение п.... СП 2.13130.2012, предел огнестойкости конструкций наружных светопрозрачных стен, не соответствуют требованиям, предъявляемым к наружным несущим стенам. Подтверждающие документы не представлены, (нарушение ст.51 ч.4 Федеральный закон от ... №-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»).

В ходе судебного разбирательства истцом уточнены исковые требования в порядке ст.56 ГПК РФ, просил суд обязать ООО «ДОН-НЕК КОНТИНЕНТАЛЬ» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, юридический адрес: 344068, ..., пер. Измаильский, 41А), ИП ФИО1 (ИНН 

<

***>, ОРГНИП №,юридический адрес: 344041, ...), в торговом центре «WEST», расположенном по адресу: ..., устранить выявленные нарушения пожарной безопасности:

На объекте защиты, в нарушение п.6.2.2 ГОСТ Р ...-2009, при проведении работ по реконструкции или перепланировке здания, в имеющиеся планы эвакуации не вносятся соответствующие изменения (нарушение ст.51 ч.4 Федеральный закон от ... №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);

На объекте защиты, при эксплуатации эвакуационных путей и выходов не обеспечено в полном объеме соблюдение требований нормативных документов по пожарной безопасности (ГОСТ Р ..., ГОСТ Р ...) в соответствии с требованиями части 4 статьи 4 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», по наличию на путях эвакуации знаков пожарной безопасности (нарушение п.33 Правила противопожарного режима в Российской Федерации. Утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ... №);

На объекте защиты, при эксплуатации эвакуационных путей и выходов не обеспечено в полном объеме соблюдение требований нормативных документов по пожарной безопасности (п.... СП 1.13130.2009) в соответствии с требованиями части 4 статьи 4 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», в том числе по размерам центрального эвакуационного выхода на 1 этаже (нарушение п.33 Правила противопожарного режима в Российской Федерации. Утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ... №);

На объекте защиты, эвакуационные выходы с этажей здания не обеспечивают безопасную эвакуацию людей. Расчет эвакуационных выходов не представлен (нарушение ст.89 ч.1 Федеральный закон от ... №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);

На объекте защиты, в нарушение п.7.1.6 СП 1.13130.2009, в лестничных клетках, предназначенных для эвакуации людей, как из надземных этажей, так и из подвального этажа, не предусмотрены обособленные выходы наружу из подвального этажа, отделенные на высоту одного этажа глухой противопожарной перегородкой 1-го типа (нарушение ст.51 ч.4 Федеральный закон от ... №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);

На объекте защиты, дверные проемы в ограждениях грузовых лифтовых шахт с выходами из них в отдельное помещение, не защищены противопожарными дверями с пределом огнестойкости не менее EI 30 или экранами из негорючих материалов с пределом огнестойкости не менее EI 45, автоматически закрывающими дверные проемы лифтовых шахт при пожаре, либо лифтовые шахты не отделены от других помещений тамбурами или холлами с противопожарными перегородками 1-го типа и перекрытиями 3-го типа. Подтверждающие документы о соответствии дверей лифтов не представлены. Шильд на металлических дверях, отделяющих помещение (тамбур) от торговых залов, отсутствует. Определить нормативное значение маркируемого изделия (дверей) не представляется возможным (нарушение ст.88 ч.16 Федеральный закон от ... №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);

На объекте защиты, в подвальном эксплуатируемом этаже, вход в грузовой лифт осуществляется не через тамбур-шлюз 1-го типа с избыточным давлением воздуха при пожаре (нарушение ст.88 ч.20 Федеральный закон от ... №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);

На объекте защиты, в нарушение п.7.2 пп.б,в,ж СП 7.13130.2013, удаление продуктов горения при пожаре системами вытяжной противодымной вентиляции не предусмотрено в подвальном эксплуатируемом этаже, а также в торговых залах магазина с 1 по 4 этажи (нарушение ст.51 ч.4 Федеральный закон от ... №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);

На объекте защиты, класс пожарной опасности материалов, используемый в зальных помещениях (торговые залы) в виде декоративного потолка (натяжные потолки, различные выступающие декоративные элементы (перевернутый город)), более КМ2. Подтверждающие документы не представлены. (нарушение ст.134 ч.6 Федеральный закон от ... N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Представитель истца – помощник прокурора ... Овсепян А.Г., в судебное заседание явился, поддержал уточненные исковые требования, просил удовлетворить по доводам указанным в иске.

Представитель ответчика ООО «Дек-Нек Континенталь» - ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, уточненные исковые требования не признала, просила отказать, представила письменные возражения на иск, в которых указала, что ООО «Дон-Нек Континенталь» является арендатором торгового центра «WEST» на основании договора № аренды недвижимого имущества от ..., заключенного с ИП ФИО1 в связи с чем, считала, что обязанность по устранению оставшихся нарушений пожарной безопасности должна быть возложена возлагаться на ИП ФИО1, как арендодателя и собственника торгового центра «WEST». Кроме того, ООО «Дон-Нек Континенталь» проведены мероприятия по устранению части выявленных нарушений требований пожарной безопасности которые проконтролированы Советским отделением надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления Министерства Российской Федерации по Делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и. ликвидации последствий стихийных действий по ... ...г. и ...г. и в настоящий момент включены в список устраненных нарушений требований пожарной безопасности. В ходе проведенного контроля Советским отделением надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления Министерства Российской Федерации по Делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации по следствий стихийных действий по ... установлено, что часть нарушений требований пожарной безопасности относятся к конструктивным особенностям здания и относятся к компетенции собственника.

Представитель ответчика ИП ФИО1 – ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебное заседание явился, уточненные исковые требования не признал, просил отказать, представил письменный отзыв на иск, в котором указал, что ИП ФИО1 является собственником четырёхэтажного нежилого здания, общей площадью 6 204,3 кв. м., расположенного по адресу: .... ... между ООО «Дон-Нек Континенталь» (Арендатор) и ИП ФИО1 (Арендодатель) заключен Договор аренды указанного здания. Согласно пункту 1.8 Договора аренды, арендодатель гарантирует, что передаваемый в аренду Торговый комплекс в полной мере соответствует всем требованиям пожарной и санитарной безопасности. На момент передачи недвижимого имущества по акту приема-передачи от ..., торговый комплекс соответствовал всем требованиям пожарной и санитарной безопасности, одновременно с помещением были переданы инженерные системы и технологическое оборудование, в том числе система автоматического оповещения и пожаротушения. Актом проверки Управления надзорной деятельности ГУ МЧС России по РО № от ... в отношении торгового комплекса нарушений пожарной безопасности не выявлена. В соответствии с п. 2.2.3 Договора, Арендатор обязан содержать арендуемый Торговый комплекс и прилегающую территорию в полной исправности, надлежащем санитарном и противопожарном состоянии. В соответствии с п. 2.2.8.1 Договора, Арендатор самостоятельно несет расходы, связанные, в том числе, с текущим техническим обслуживанием и ремонтом в отношении систем пожарной безопасности. В связи с изложенным, считал, что именно Арендатор обязан следить за соответствием пожарной безопасности актуальным требованиям законодательства, и в случае проведения ремонтных работ, самостоятельно согласовать в компетентных органах произведенные изменения, а также удостовериться в надлежащем противопожарном состоянии всех систем. После заключения договора аренды направлен, запрос № от ... на проведение ремонтных работ. Арендодателем направлено письмо с указанием необходимости согласования и утверждения выполненных ремонтных работ с пожарными службами. Арендуемое здание построено в 2008 году и на момент сдачи в аренду в 2013 году полностью соответствовало требованиям пожарной безопасности. После проведенных Арендатором ремонтно-строительных работ, ООО «Дон-Нек Континенталь» было обязано самостоятельно согласовать в компетентных органах произведенные изменения, а также удостовериться в надлежащем противопожарном состоянии всех систем. Также, Арендодатвлём было направлено письмо Арендатору с указанием необходимости согласования и утверждения выполненных ремонтных работ с пожарными службами. Нарушения пожарной безопасности выявлены в 2018 году после проведенных ремонтных работ Арендатором. Даже несмотря на то, что ряд конструктивных элементов не был затронут, выполнение ремонтных работ Арендатором и изменение конфигурации здания повлекло необходимость выполнения Специальных технических условий и согласование с надзорными органами произведенных изменений. По условиям договора аренды указанные действия входят в зону ответственности Арендатора. Неисполнение Арендатором своих обязательств повлекло приостановление деятельности Арендатора. Несмотря на указанные обстоятельства, ИП ФИО1 предпринимались все возможные меры для приведения здания в соответствие действующим пожарным нормам, разработаны и согласованы с УНДиПР Главного управления МЧС России по ... Специальные технические условия, выполнены расчеты индивидуальных пожарных рисков, значения которых не превысили предельно допустимых, установленных «Техническим регламентом о требованиях пожарной безопасности» (приложение к СТУ). Считал невозможным удовлетворение заявленных исковых требований к ИП ФИО1, так как вина ИП ФИО1 в выявленных нарушениях пожарной безопасности отсутствует.

Представитель ответчика ИП ФИО1 – ФИО4, действующий на основании доверенности, в судебное заседание явился, уточненные исковые требования не признал, просил отказать, поддержал возражения.

Представители третьих лиц Отдел надзорной деятельности и профилактической работы ... УНД ГУ МЧС России по ..., ФГБУ «СЭУ ФПС «МПЛ» в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом. Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц в порядке ст.167 ГПК РФ.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что ... в соответствии с п.11 Плана работы прокуратуры ... на 2 полугодие 2018 года проведена проверка в торговом центре «WEST», расположенном но адресу: ..., на предмет соблюдения требований пожарной безопасности.

В ходе обследования установлено, что в соответствии с договором № ЮР аренды недвижимого имущества от ..., ООО «Дон-Нек Континенталь» арендует у индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН 

<

***>) отдельно стоящее 4 этажное нежилое здание с 1 подземным этажом, общей площадью 6 204,3 (шесть тысяч двести четыре и 3/10) кв. м. Ряд торговых площадей, на различных этажах здания, ООО «Дон-Нек Континенталь» сдает в субаренду.

Ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности во всем здании (на территории) возложена на ООО «Дон - Нек Континенталь»), которое осуществляет деятельность на объекте защиты и (или) на территории (земельный участок), отнесенного органом государственного пожарного надзора (ГПН) к значительному риску (с возможным пребыванием от 200 человек и выше единовременно).

В ходе проведенной прокуратурой района проверки в торговом центре «WEST», расположенном по адресу: ..., выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности:

1. На объект защиты, не разработана и не представлена в уведомительном порядке в орган ГПН декларация пожарной безопасности (нарушение ст.6 ч.5 Федеральный закон от ... N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);

2. На объекте защиты, представленная инструкция о мерах пожарной безопасности не соответствует (не переработана) ряду требований, установленных разделом XVIII Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ... № (нарушение п.2 Правила противопожарного режима в Российской Федерации. Утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ... №);

3. На объекте защиты, противопожарный инструктаж проводится нс со всеми работниками организации (нарушение п.3 Правила противопожарного режима в Российской Федерации. Утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ... №);

4. На объекте защиты, не во всех складских, административных и общественных помещениях обеспечено наличие табличек с номером телефона для вызова пожарной охраны (нарушение п.6 Правила противопожарного режима в Российской Федерации. Утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ... №);

5. На объекте защиты, в котором может одновременно находиться 50 и более человек, то есть на объекте с массовым пребыванием людей, не обеспечено на всех этажах наличие планов эвакуации людей при пожаре (нарушение п.7 Правила противопожарного режима в Российской Федерации. Утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ... №);

6. На объекте защиты, в нарушение п.6.2.1 ГОСТ Р ...-2009, отсутствуют сводные планы эвакуации, которые необходимо хранить у дежурного и выдавать по первому требованию руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации (нарушение ст.51 ч.4 Федеральный закон от ... № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);

7. На объекте защиты, в нарушение п.6.2.2 ГОСТ Р ...-2009, при проведении работ по реконструкции или перепланировке здания, в имеющиеся планы эвакуации не вносятся соответствующие изменения (нарушение ст.51 ч.4 Федеральный закон от ... № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);

8. На объекте защиты, в нарушение п.6.2.3 ГОСТ Р ...-2009, ряд имеющихся планов эвакуации вывешены не в соответствии с местом, указанном на плане, либо на данные планы графическая часть нанесена без привязки фактических ориентиров (нарушение ст.51 ч.4 Федеральный закон от ... № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);

9. На объекте защиты с массовым пребыванием людей не проводятся не реже 1 раза в полугодие практические тренировки лиц, осуществляющих свою деятельность на объекте защиты. Подтверждающие документы не представлены (нарушение п.12 Правила противопожарного режима в Российской Федерации. Утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ... №);

10. На объекте защиты, не обеспечено размещение знаков пожарной безопасности «Курение табака и пользование открытым огнем запрещено» (нарушение п.14 Правила противопожарного режима в Российской Федерации. Утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ... №);

11. На объекте защиты, не обеспечено наличие на дверях помещений складского назначения обозначение их категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (нарушение п.20 Правила противопожарного режима в Российской Федерации. Утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ... №);

12. На объекте защиты, не организовано проведение работ по заделке негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемость, образовавшихся отверстий и зазоров в местах пересечения противопожарных преград различными инженерными (в том числе электрическими проводами, кабелями) и технологическими коммуникациями (нарушение п.22 Правила противопожарного режима в Российской Федерации. Утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ... №);

13. На объекте защиты, при входе в технический этаж, допущено хранение различных предметов (нарушение п.23 пп.б Правила противопожарного режима в Российской Федерации. Утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ... №);

14. На объекте защиты, на различных этажах допущено размещение выставочного оборудования в виде мебели и других предметов на подходах к пожарным кранам внутреннего противопожарного водопровода и первичным средствам пожаротушения (нарушение п.23 пп.ж Правила противопожарного режима в Российской Федерации. Утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ... №);

15. На объекте защиты, на различных этажах допущено размещение выставочного оборудования в виде мебели и других предметов у дверей эвакуационных выходов (нарушение п.23 пп.ж, п.37 Правила противопожарного режима в Российской Федерации. Утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ... №);

16. На объекте защиты, не организована не реже 1 раза в 5 лет проведение эксплуатационных испытаний пожарной лестницы и ограждений на крыше с составлением соответствующего протокола испытаний. Подтверждающие документы не представлены, (нарушение п.24 Правила противопожарного режима в Российской Федерации. Утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ... №);

17. На объекте защиты, при эксплуатации эвакуационных путей и выходов нс обеспечено в полном объеме соблюдение требований нормативных документов по пожарной безопасности (ГОСТ Р ..., ГОСТ Р ...) в соответствии с требованиями части 4 статьи 4 Федерального закона « Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», по наличию на путях эвакуации знаков пожарной безопасности (нарушение п.33 Правила противопожарного режима в Российской Федерации. Утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ... №);

18. На объекте защиты, при эксплуатации эвакуационных путей и выходов нс обеспечено в полном объеме соблюдение требований нормативных документов по пожарной безопасности (п.4.3.1 СП 1.13130.2009) в соответствии с требованиями части 4 статьи 4 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», в том числе по освещенности (аварийное (эвакуационное) освещение) (нарушение п.33 Правила противопожарного режима в Российской Федерации. Утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ... №);

19. На объекте защиты, при эксплуатации эвакуационных путей и выходов пе обеспечено в полном объеме соблюдение требований нормативных документов по пожарной безопасности (п.... СП 1.13130.2009) в соответствии с требованиями части 4 статьи 4 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», в том числе по размерам центрального эвакуационного выхода на 1 этаже (нарушение п.33 Правила противопожарного режима в Российской Федерации. Утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ... №);

20. На объекте защиты, при эксплуатации эвакуационных путей и выходов нс обеспечено в полном объеме соблюдение требований нормативных документов по пожарной безопасности (п.4.2.6 СП 1.13130.2009) в соответствии с требованиями части 4 статьи 4 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», в том числе по объемно-планировочным решениям, выраженные в открытии эвакуационных дверей на 1 этаже (западная часть здания) не по направлению выхода из здания (нарушение п.33 Правила противопожарного режима в Российской Федерации. Утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ... №);

21. На объекте защиты, эвакуационные выходы с этажей здания не обеспечивают безопасную эвакуацию людей. Расчет эвакуационных выходов не представлен (нарушение ст.89 ч.1 Федеральный закон от ... №-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);

22. На объекте защиты, в нарушение п.7.2.4 СП 1.13130.2009, ширина основных эвакуационных проходов в торговых залах площадью более 400 кв. м. на всех этажах, менее 2,5 м (нарушение ст.51 ч.4 Федеральный закон от ... №-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);

23. На объекте защиты, в нарушение п.7.1.6 СП 1.13130.2009, в лестничных клетках, предназначенных для эвакуации людей, как из надземных этажей, так и из подвального этажа, не предусмотрены обособленные выходы наружу из подвального этажа, отделенные на высоту одного этажа глухой противопожарной перегородкой 1-го типа (нарушение ст.51 ч.4 Федеральный закон от ... №-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);

24. На объекте защиты, в нарушение п.4.2.7 СП 1.13130.2009, двери на всех этажах, отделяющие лестничные клетки от торговых залов, не имеют приспособлений для самозакрывания (на обоих, створках дверей). Уплотнение в притворах дверей частично демонтировано, либо разрушено (нарушение ст.51 ч.4 Федеральный закон от ... №-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);

25. На объекте защиты, запоры на дверях эвакуационных выходов ведущих непосредственно наружу, не обеспечивают возможность их свободного открывания изнутри без ключа. В ходе проверки эвакуационные двери были закрыты на замок (нарушение п.35 Правила противопожарного режима в Российской Федерации. Утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ... №);

26. На объекте защиты, двери эвакуационных выходов, расположенные в западной и восточной частях здания, заблокированы с уличной стороны различными предметами, в том числе примыкающим почти вплотную, забором, в проеме которого установленные двери (калитка) закрыты па замок (нарушение п.35, п.36 пп.б Правила противопожарного режима в Российской Федерации. Утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ... №);

27. На объекте защиты с массовым пребыванием людей не обеспечено наличие исправных электрических фонарей из расчета 1 фонарь на 50 человек (нарушение п.38 Правила противопожарного режима в Российской Федерации, Утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ... №);

28. На объекте защиты, направление движения к пожарным гидратам, являющимся источником противопожарного водоснабжения не обозначено указателями с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения (нарушение п.55 Правила противопожарного режима в Российской Федерации. Утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ... №);

29. На объекте защиты, помещения насосной станции не обеспечено схемой противопожарного водоснабжения и схемой обвязки насосов. На каждой задвижке и насосном пожарном агрегате отсутствует табличка с информацией о защищаемых помещениях, типе и количестве пожарных оросителей (нарушение п.58 Правила противопожарного режима в Российской Федерации. Утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ... №);

30. На объекте защиты, не обеспечено наличие в помещении диспетчерского пункта (пожарного поста) инструкции о порядке действий дежурного персонала при получении сигналов о пожаре и неисправности установок (систем) противопожарной защиты объекта защиты (нарушение п.64 Правила противопожарного режима в Российской Федерации. Утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ... №);

31. На объекте защиты, диспетчерский пункт (пожарный пост) не обеспечен телефонной связью и ручными электрическими фонарями (нарушение п.65 Правила противопожарного режима в Российской Федерации. Утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ... №);

32. Объект защиты, не обеспечен огнетушителями по нормам согласно пунктам 468 и. 474 и приложениям N 1 и 2 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ... №, а также не обеспечивает соблюдение сроков их перезарядки, освидетельствования и своевременной замены, указанных в паспорте огнетушителя. На момент обследования, срок эксплуатации ряда огнетушителей истек, (нарушение п.70 Правила противопожарного режима в Российской Федерации. Утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ... №);

33. На объекте защиты, в нарушение п.7.6 СП 4.13130.2013, выход с лестничной клетки на кровлю здания не предусмотрен через противопожарную дверь 2-го типа (нарушение ст.51 ч.4 Федеральный закон от ... №-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);

34. На объекте защиты, в нарушение п.4.17 СП 4.13130.2013, в проемах помещений, используемые под кладовые, не установлены противопожарные двери с устройством для самозакрывания, соответствующие типу противопожарной преграды (нарушение ст.51 ч.4, ст.88 ч.8 Федеральный закон от ... №-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);

35. На объекте защиты, ограждающие конструкции пассажирских лифтовых шахт не соответствуют требованиям, предъявляемым к противопожарным перегородкам 1-го типа и перекрытиям 3-го типа. Подтверждающие документы не представлены, (нарушение ст.88 ч.15 Федеральный закон от ... №-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);

36. На объекте защиты, дверные проемы в ограждениях пассажирских лифтовых шахт с выходами из них в помещения торговых залов, не защищены противопожарными дверями с пределом огнестойкости не менее 131 30 или экранами из негорючих материалов с пределом огнестойкости не менее Ш 45, автоматически закрывающими дверные проемы лифтовых шахт при пожаре. Подтверждающие документы о соответствии дверей лифтов не представлены, (нарушение ст.88 ч.16 Федеральный закон от ... №-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);

37. На объекте защиты, дверные проемы в ограждениях грузовых лифтовых шахт с выходами из них в отдельное помещение, не защищены противопожарными дверями с пределом огнестойкости не менее EI 30 или экранами из негорючих материалов с пределом огнестойкости не менее Е1 45, автоматически закрывающими дверные проемы лифтовых шахт при пожаре, либо лифтовые шахты не отделены от других помещений тамбурами или холлами с противопожарными перегородками 1-го типа и перекрытиями 3- го типа. Подтверждающие документы о соответствии дверей лифтов не представлены. Шильд на металлических дверях, отделяющих помещение (тамбур) от торговых залов, отсутствует. Определить нормативное значение маркируемого изделия (дверей) не представляется возможным (нарушение ст.88 ч.16 Федеральный закон от ... №-Ф3 « Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);

38. На объекте защиты, в подвальном эксплуатируемом этаже, вход в грузовой лифт осуществляется не через тамбур-шлюз 1-го типа с избыточным давлением воздуха при пожаре (нарушение ст.88 ч.20 Федеральный закон от ... №-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»); 

39.На объекте защиты, согласно протоколу испытаний ФГБУ СЭУ ФПС ИПЛ по ... №-ПТ(н) / 18 от ..., в нарушение п.13.14.12 СП 5.13130.2009, в помещении пожарного поста отсутствует аварийное освещение (нарушение ст.51 ч.4 Федеральный закон от ... №-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);

40. На объекте защиты, согласно протоколу испытаний ФГБУ СЭУ ФПС ИШЛ по ... №-ПТ(н) / 18 от ..., в нарушение и.4 приложения А СП 5.13130.2009, в помещении переговорной, в кабинете администратора, в кассах, в техническом помещении, в кладовой красок отсутствуют спринклерные оросители (нарушение ст.51 ч.4 Федеральный закон от ... №-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);

41. На объекте защиты, согласно протоколу испытаний ФГБУ СЭУ ФПС ИГО1 по ... №-ПТ(н) / 18 от ..., в нарушение п.... СП 5.13130.2009, у входа в помещение станции, отсутствует световое табло «Насосная станция пожаротушения» (нарушение ст.51 ч.4 Федеральный закон от ... №-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);

42. На объекте защиты, согласно протоколу испытаний ФГБУ СЭУ ФПС ИПЛ по ... №-ПТ(н) / 18 от ..., в нарушение п.... СП 5.13130.2009, помещение насосной станции не имеет отдельного выхода наружу или на лестничную клетку (нарушение ст.51 ч.4 Федеральный закон от ... №-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);

43. На объекте защиты, согласно протоколу испытаний ФГБУ СЭУ ФПС ИПЛ по ... №-ПТ(н) / 18 от ..., в нарушение табл. 5.1 СП 5.13130.2009, расстояние между некоторыми спринклерными оросителями более 4 м. (нарушение ст.51 ч.4 Федеральный закон от ... №-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);

44. На объекте защиты, согласно протоколу испытаний ФГБУ СЭУ ФПС ИПЛ по ... №-ПТ(н) / 18 от ..., в нарушение п.... СП 5.13130.2009, расстояние между некоторыми спринклерными оросителями до стен более 2 м. (нарушение ст.51 ч.4 Федеральный закон от ... №-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);

45. На объекте защиты, согласно протоколу испытаний ФГБУ СЭУ ФПС ИПЛ по ... №-ПТ(н) / 18 от ..., автоматическая установка водяного пожаротушения неработоспособна (нарушение п.61 Правила противопожарного режима в Российской Федерации. Утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ... №);

46. На объекте защиты, система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, неработоспособна (нарушение п.61 Правила противопожарного режима в Российской Федерации. Утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ... №);

47. На объекте защиты, согласно протоколу испытаний ФГБУ СЭУ ФПС ИПЛ по ... №-ПВ(н) / 18 от ..., внутренний противопожарный водопровод не обеспечивает минимальный требуемый расход воды на внутреннее пожаротушение (нарушение п.55 Правила противопожарного режима в Российской Федерации. Утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ... №);

48. На объекте защиты, в нарушение п.7.2 пп.б,в,ж СП 7.13130.2013, удаление продуктов горения при пожаре системами вытяжной противодымной вентиляции не предусмотрено в подвальном эксплуатируемом этаже, а также в торговых залах магазина с 1 по 4 этажи (нарушение ст.51 ч.4 Федеральный закон от ... 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);

49. На объекте защиты, класс пожарной опасности материалов, используемый в зальных помещениях (торговые залы) в виде декоративного потолка (натяжные потолки, различные выступающие декоративные элементы (перевернутый город)), более КМ2. Подтверждающие документы не представлены (нарушение ст.134 ч.6 Федеральный закон от ... N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

50. На объекте защиты, в нарушение п.... СП 2.13130.2012, предел огнестойкости конструкций наружных светопрозрачных стен, не соответствуют требованиям, предъявляемым к наружным несущим стенам. Подтверждающие документы не представлены, (нарушение ст.51 ч.4 Федеральный закон от ... № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»).

По мнению истца, в соответствии с информацией отдела надзорной деятельности и профилактической работы по ... УНД ГУ МЧС России по ..., при дальнейшей эксплуатации объекта защиты существует возможность возникновения пожара и как следствие угроза жизни и здоровью людей.

В результате проверки отдела надзорной деятельности и профилактической работы по ... УНД ГУ МЧС России по ... и поступившей информации от ... № часть нарушений требований пожарной безопасности устранены, в связи с чем истцом уточнены заявленные требования.

ИП ФИО1 является собственником четырёхэтажного нежилого здания, общей площадью 6 204,3 кв. м., расположенного по адресу: .... 

... между ООО «Дон-Нек Континенталь» (Арендатор) и ИП ФИО1 (Арендодатель) заключен Договор аренды указанного здания. 

Согласно пункту 1.8 Договора аренды, арендодатель гарантирует, что передаваемый в аренду Торговый комплекс в полной мере соответствует всем требованиям пожарной и санитарной безопасности. 

На момент передачи недвижимого имущества по акту приема-передачи от ..., торговый комплекс соответствовал всем требованиям пожарной и санитарной безопасности, одновременно с помещением были переданы инженерные системы и технологическое оборудование, в том числе система автоматического оповещения и пожаротушения. Актом проверки Управления надзорной деятельности ГУ МЧС России по РО № от ... в отношении торгового комплекса нарушений пожарной безопасности не выявлена. 

В соответствии с п. 2.2.3 Договора, Арендатор обязан содержать арендуемый Торговый комплекс и прилегающую территорию в полной исправности, надлежащем санитарном и противопожарном состоянии. 

В соответствии с п. 2.2.8.1 Договора, Арендатор самостоятельно несет расходы, связанные, в том числе, с текущим техническим обслуживанием и ремонтом в отношении систем пожарной безопасности. 

Согласно ч. 2 ст.15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.

В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с абзацем третьим статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу ст. 1065 Гражданского кодекса РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения, либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность. Суд может отказать в иске о приостановлении либо прекращении соответствующей деятельности лишь в случае, если ее приостановление либо прекращение противоречит общественным интересам. Отказ в приостановлении либо прекращении такой деятельности не лишает потерпевших права на возмещение причиненного этой деятельностью вреда.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от ... № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее – Закон №) данный закон принят в целях защиты жизни, здоровья, имущества граждан и юридических лиц, государственного и муниципального имущества от пожаров. Положения Закона об обеспечении пожарной безопасности объектов защиты обязательны для исполнения при проектировании, эксплуатации объектов защиты.

Требования и правила пожарной безопасности установлены Федеральным законом от ... № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», Правилами противопожарного режима в РФ, утвержденными приказом Правительства РФ от ... №, СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений», введенных в действие постановлением Минстроя РФ от ... №, Федеральным законом от ... № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» и другими нормативно правовыми актами.

Статьей 37 Федерального закона от ... № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» установлены обязанности организаций в области пожарной безопасности, к числу которых относится обязанность руководителя организации соблюдать требования пожарной безопасности, выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

В соответствии со ст. 38 ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций, а также лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности.

Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с абзацем 2 пункта 61 Постановления Правительства РФ от ... N 390 "О противопожарном режиме" (вместе с "Правилами противопожарного режима в Российской Федерации") при монтаже, ремонте и обслуживании средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений должны соблюдаться проектные решения, требования нормативных документов по пожарной безопасности и (или) специальных технических условий.

Техническое регулирование в области пожарной безопасности представляет собой установление в нормативных правовых актах Российской Федерации и нормативных документах по пожарной безопасности требований пожарной безопасности к продукции, процессам проектирования, производства, эксплуатации, хранения, транспортирования, реализации и утилизации; правовое регулирование отношений в области применения и использования требований пожарной безопасности; правовое регулирование отношений в области оценки соответствия (часть 1 статьи 4 Федерального закона N 123-ФЗ).

К нормативным документам по пожарной безопасности относятся национальные стандарты, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности, а также иные документы, содержащие требования пожарной безопасности, применение которых на добровольной основе обеспечивает соблюдение требований настоящего Федерального закона (части 2, 3 статьи 4 Федерального закона N 123-ФЗ).

Перечень документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Закона N 123-ФЗ, утвержден приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от ... N 474.

В соответствии с Правилами разработки и утверждения сводов правил, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ... N 858, своды правил разрабатываются в случае отсутствия национальных стандартов применительно к отдельным требованиям технических регламентов или к объектам технического регулирования в целях обеспечения соблюдения требований технических регламентов к продукции или связанным с ними процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации.

Своды правил входят в состав национальной системы стандартизации России, их применением обеспечивается соблюдение требований технического регламента о требованиях пожарной безопасности.

Кроме того, согласно положениям пункта 1 статьи 6 Закона N 123-ФЗ, пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении одного из следующих условий: в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании", и пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных настоящим Федеральным законом; в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании", и нормативными документами по пожарной безопасности.

В соответствии с частью 4 статьи 4 Федерального закона от ... N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" на существующие здания, сооружения и строения, запроектированные и построенные в соответствии с ранее действовавшими требованиями пожарной безопасности, положения данного Федерального закона не распространяются, за исключением случаев, если дальнейшая эксплуатация указанных зданий, сооружений и строений приводит к угрозе жизни или здоровью людей вследствие возможного возникновения пожара.

В таких случаях собственник объекта или лицо, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться зданиями, сооружениями и строениями, должны принять меры по приведению системы обеспечения пожарной безопасности объекта защиты в соответствие с требованиями данного Федерального закона.

Как указывает ответчик ИП ФИО1, после заключения договора аренды, в адрес ИП ФИО1 направлен запрос № от ... на проведение ремонтных работ. Арендодателем направлено письмо с указанием необходимости согласования и утверждения выполненных ремонтных работ с пожарными службами. Арендуемое здание построено в 2008 году и на момент сдачи в аренду в 2013 году полностью соответствовало требованиям пожарной безопасности. 

Согласно письму в адрес генерального директора ООО «Дон-Нек Континенталь» ИП ФИО1 указала, что не возражает в проведении ремонтных работ, если они не приведут в аварийное состояние здание и не ухудшат величину его нормального износа. После проведенных Арендатором ремонтно-строительных работ, ООО «Дон-Нек Континенталь» было обязано самостоятельно согласовать в компетентных органах произведенные изменения, а также удостовериться в надлежащем противопожарном состоянии всех систем. 

Также, Арендодателем было направлено письмо Арендатору с указанием необходимости согласования и утверждения выполненных ремонтных работ с пожарными службами. Нарушения пожарной безопасности выявлены в 2018 году после проведенных ремонтных работ Арендатором. Даже несмотря на то, что ряд конструктивных элементов не был затронут, выполнение ремонтных работ Арендатором и изменение конфигурации здания повлекло необходимость выполнения Специальных технических условий и согласование с надзорными органами произведенных изменений. По условиям договора аренды указанные действия входят в зону ответственности Арендатора. Неисполнение Арендатором своих обязательств повлекло приостановление деятельности Арендатора. 

Кроме того, ответчик ИП ФИО1 указывает, что им предпринимались все возможные меры для приведения здания в соответствие действующим пожарным нормам, разработаны и согласованы с УНДиПР Главного управления МЧС России по ... Специальные технические условия, выполнены расчеты индивидуальных пожарных рисков, значения которых не превысили предельно допустимых, установленных «Техническим регламентом о требованиях пожарной безопасности» (приложение к СТУ).

Доводы ответчика ИП ФИО1 о том, что арендатор, а именно ООО «Дон-Нек Континенталь» должен устранять нарушения требований пожарной безопасности, также как и доводы ответчика ООО «Дон-Нек Континенталь» о том, что собственник должен устранять выявленные требования, суд не принимает во внимание, ввиду следующего.

Как установлено судом и не оспаривалось сторонами, между ними заключен договор аренды недвижимого имущества от ... 

В соответствии с п. 2.2.8.1 Договора, Арендатор самостоятельно несет расходы, связанные, в том числе, с текущим техническим обслуживанием и ремонтом в отношении систем пожарной безопасности, систем кондиционирования, лифтов, охраной Торгового комплекса, ремонтом и обслуживанием инженерных и коммунальных систем (в том числе теплоснабжения, электроснабжения, газоснабжения, вентиляции и кондиционирования), вывозом отходов, оплаты услуг связи. При этом Арендатор обязуется заключить соответствующие договоры с обслуживающими, снабжающими и эксплуатационными организациями, подавляющими коммунальные услуги (за исключением горгаза, энергосбыта, водоканала и теплосетей) для обеспечения нормальной работы Торгового комплекса и обеспечивать выполнение условий данных договоров. В случае невозможности заключения указанных договоров, Арендатор возмещает Арендодателю указанные в настоящем пункте расходы в течение 3 рабочих дней с момента выставления счета с приложением документов, подтверждающих фактически понесенные Арендодателем расходы. 

В силу п. 1 ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. 

Согласно п.1 ст. 425 ГК РФ, договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.

В соответствии с п.1 ст. 432 ГК РФ, договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Судом установлено, что указанным договором аренды не установлена ответственность сторон при нарушении норм пожарной безопасности недвижимого имущества, а именно торгового комплекса, по адресу: ..., в связи с чем каждая сторона трактует условия п.2.2.8.1 договора в свою пользу. 

Вместе с тем, ответчиком ИП ФИО1 не приведено доказательств отвечающих требованиям относимости и допустимости тому, что ООО «Дон-Нек Континенталь» при осуществлении ремонтных работ в спорном торговом комплексе нарушены требования пожарной безопасности. 

Также как и ответчиком ООО «Дон-Нек Континенталь» не представлено доказательств тому, что собственник торгового комплекса несет ответственность за нарушения требований пожарной безопасности. 

Суд обращает внимание, что ответчиками как ООО «Дон-Нек Континенталь», так и ИП ФИО1 проводились мероприятия по устранению нарушений требований пожарной безопасности и большая их часть была устранена. 

Таким образом, лицом, ответственным за не устраненные нарушение требований пожарной безопасности, являются ООО «Дон-Нек Континенталь» и ИП ФИО1, в связи с чем обязанность по их устранению надлежит возложить на ответчиков.

Согласно части 1 статьи 57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Суд вправе предложить им представить дополнительные доказательства. В случае, если представление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по их ходатайству оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств.

Согласно положениям части 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В силу состязательного построения процесса представление доказательств возлагается на стороны и других лиц, участвующих в деле. Стороны сами должны заботиться о подтверждении доказательствами фактов, на которые ссылаются. Суд не уполномочен собирать или истребовать доказательства по собственной инициативе. Суд вправе при недостаточности доказательств, предложить сторонам представить дополнительные доказательства.

Гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности сторон, и лица, участвующие в деле несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Учитывая, что нарушения пожарной безопасности на объекте по адресу: ..., устранены не в полном объеме, суд приходит к выводу, о том, что уточненные требования прокурора об обязании устранить выявленные нарушения пожарной безопасности в торговом центре «WEST», расположенном по адресу: ..., являются законными, обоснованными, подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ... к ООО «ДОН-НЕК КОНТИНЕНТАЛЬ», ИП ФИО1, третьи лица: Отдел надзорной деятельности и профилактической работы ... УНД ГУ МЧС России по ..., ФГБУ «СЭУ ФПС «МПЛ», об обязании устранить нарушения требований пожарной безопасности и приостановлении деятельности до устранения нарушений пожарной безопасности - удовлетворить.

Обязать ООО «ДОН-НЕК КОНТИНЕНТАЛЬ» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, юридический адрес: 344068, ...), ИП ФИО1 (ИНН 

<

***>, ОРГНИП №,юридический адрес: 344041, ...), в торговом центре «WEST», расположенном по адресу: ..., устранить выявленные нарушения пожарной безопасности:

На объекте защиты, в нарушение п.6.2.2 ГОСТ Р ...-2009, при проведении работ по реконструкции или перепланировке здания, в имеющиеся планы эвакуации не вносятся соответствующие изменения (нарушение ст.51 ч.4 Федеральный закон от ... №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);

На объекте защиты, при эксплуатации эвакуационных путей и выходов не обеспечено в полном объеме соблюдение требований нормативных документов по пожарной безопасности (ГОСТ Р ..., ГОСТ Р ...) в соответствии с требованиями части 4 статьи 4 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», по наличию на путях эвакуации знаков пожарной безопасности (нарушение п.33 Правила противопожарного режима в Российской Федерации. Утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ... №);

На объекте защиты, при эксплуатации эвакуационных путей и выходов не обеспечено в полном объеме соблюдение требований нормативных документов по пожарной безопасности (п.... СП 1.13130.2009) в соответствии с требованиями части 4 статьи 4 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», в том числе по размерам центрального эвакуационного выхода на 1 этаже (нарушение п.33 Правила противопожарного режима в Российской Федерации. Утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ... №);

На объекте защиты, эвакуационные выходы с этажей здания не обеспечивают безопасную эвакуацию людей. Расчет эвакуационных выходов не представлен (нарушение ст.89 ч.1 Федеральный закон от ... №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);

На объекте защиты, в нарушение п.7.1.6 СП 1.13130.2009, в лестничных клетках, предназначенных для эвакуации людей, как из надземных этажей, так и из подвального этажа, не предусмотрены обособленные выходы наружу из подвального этажа, отделенные на высоту одного этажа глухой противопожарной перегородкой 1-го типа (нарушение ст.51 ч.4 Федеральный закон от ... №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);

На объекте защиты, дверные проемы в ограждениях грузовых лифтовых шахт с выходами из них в отдельное помещение, не защищены противопожарными дверями с пределом огнестойкости не менее EI 30 или экранами из негорючих материалов с пределом огнестойкости не менее EI 45, автоматически закрывающими дверные проемы лифтовых шахт при пожаре, либо лифтовые шахты не отделены от других помещений тамбурами или холлами с противопожарными перегородками 1-го типа и перекрытиями 3-го типа. Подтверждающие документы о соответствии дверей лифтов не представлены. Шильд на металлических дверях, отделяющих помещение (тамбур) от торговых залов, отсутствует. Определить нормативное значение маркируемого изделия (дверей) не представляется возможным (нарушение ст.88 ч.16 Федеральный закон от ... №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);

На объекте защиты, в подвальном эксплуатируемом этаже, вход в грузовой лифт осуществляется не через тамбур-шлюз 1-го типа с избыточным давлением воздуха при пожаре (нарушение ст.88 ч.20 Федеральный закон от ... №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);

На объекте защиты, в нарушение п.7.2 пп.б,в,ж СП 7.13130.2013, удаление продуктов горения при пожаре системами вытяжной противодымной вентиляции не предусмотрено в подвальном эксплуатируемом этаже, а также в торговых залах магазина с 1 по 4 этажи (нарушение ст.51 ч.4 Федеральный закон от ... №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);

На объекте защиты, класс пожарной опасности материалов, используемый в зальных помещениях (торговые залы) в виде декоративного потолка (натяжные потолки, различные выступающие декоративные элементы (перевернутый город)), более КМ2. Подтверждающие документы не представлены (нарушение ст.134 ч.6 Федеральный закон от ... N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца с момента составления мотивированного решения суда.

Судья:

Мотивированное решение составлено 30 апреля 2019 г.