копия

УИД № 89RS0005-01-2021-002103-13

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Ноябрьск ЯНАО 16 июня 2021 года 

Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи Габовой Т.Н., 

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Макаровой Т.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1557/2021 по иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Ямало-Ненецкому автономному округу к ФИО1 о взыскании штрафа, 

установил:

МИФНС России № 5 по ЯНАО обратилась в суд с административным иском о взыскании с ФИО2 штрафа, предусмотренного пунктом 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации в сумме 7239 рублей 32 копейки. В обоснование исковых требований указано, что ФИО2 осуществлял деятельность в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в соответствии с пунктом 1 статьи 346.12 Налогового кодекса Российской Федерации являлся плательщиком единого налога, уплачиваемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения. ДД.ММ.ГГГГ ответчиком в налоговый орган была предоставлена налоговая декларация по единому налогу за 2014 год. В соответствии с положениями статьи 88 Налогового кодекса Российской Федерации истцом была проведена камеральная налоговая проверка налоговой декларации, в ходе которой установлено занижение налоговой базы при исчислении единого налога. В связи с чем, налоговым органом было вынесено решение от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении ФИО2 к налоговой ответственности. Административному ответчику был доначислен налог в размере 42780 рублей и соответствующие суммы пени в размере 13211 рублей 77 копеек. ФИО2 привлечен к налоговой ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации, за неуплату сумм налога в виде штрафа в размере 8556 рублей и налоговой ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации, за несвоевременное представление налоговой декларации в виде штрафа в размере 12834 рубля. В полном объеме требование налогового органа № об уплате в срок до 7 ноября 2017 года штрафа, предусмотренного пунктом 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации, ответчиком не исполнено, задолженность составляет 7239 рублей 32 копейки. Судебный приказ о взыскании этой суммы, вынесенный мировым судьей 11 марта 2021 года, отменен по заявлению ответчика 25 марта 2021 года. 

Представитель административного истца – МИФНС России № 5 по ЯНАО, в судебное заседания не явился, о времени и месте рассмотрения административного дела извещены надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в отсутствие их представителя.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не присутствовал, извещен о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, заявил о пропуске истцом срока для обращения в суд с данными исковыми требованиями. 

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему. 

Согласно пункту 3 статьи 346.21 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налогоплательщики, выбравшие в качестве объекта налогообложения доходы, по итогам каждого отчетного периода исчисляют сумму авансового платежа по налогу исходя из налоговой ставки и фактически полученных доходов, рассчитанных нарастающим итогом с начала налогового периода до окончания соответственно первого квартала, полугодия, девяти месяцев с учетом ранее исчисленных сумм авансовых платежей по налогу.

В соответствии со статьей 346.23 НК РФ по итогам налогового периода налогоплательщики представляют налоговую декларацию в налоговый орган по месту нахождения организации или месту жительства индивидуального предпринимателя в следующие сроки:

1) организации - не позднее 31 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом (за исключением случаев, предусмотренных пунктами 2 и 3 настоящей статьи);

2) индивидуальные предприниматели - не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом (за исключением случаев, предусмотренных пунктами 2 и 3 настоящей статьи).

Согласно пункту 7 статьи 346.21 НК РФ налог, подлежащий уплате по истечении налогового периода, уплачивается не позднее сроков, установленных для подачи налоговой декларации за соответствующий налоговый период пунктами 1 и 2 статьи 346.23 НК РФ.

В случае, если объектом налогообложения являются доходы организации или индивидуального предпринимателя, налоговой базой признается денежное выражение доходов организации или индивидуального предпринимателя.

В силу пункта 1 статьи 346.20 НК РФ налоговая ставка устанавливается в размере 6 процентов в случае, если объектом налогообложения являются доходы и иное не установлено настоящим пунктом и пунктами 1.1, 3 и 4 настоящей статьи.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ФИО2 осуществлял деятельность в качестве индивидуального предпринимателя в период с 20 февраля 2007 года по 18 декабря 2018 года и в соответствии с пунктом 1 статьи 346.12 Налогового кодекса Российской Федерации являлся плательщиком единого налога, уплачиваемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения. 

20 марта 2017 года административным ответчиком в налоговый орган была предоставлена налоговая декларация по единому налогу за 2014 год. 

Уполномоченными должностными лицами налогового органа в соответствии со статьей 88 НК РФ проведена камеральная проверка представленной административным ответчиком декларации. 

По результатам проведенной камеральной проверки налоговым органом принято решение от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении ФИО2 к налоговой ответственности. Административному ответчику был доначислен налог в размере 42780 рублей и соответствующие суммы пени по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 13211 рублей 77 копеек. ФИО2 привлечен к налоговой ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации, за неуплату сумм налога в виде штрафа в размере 8556 рублей и налоговой ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации, за несвоевременное представление налоговой декларации в виде штрафа в размере 12834 рубля.

Вышеуказанное решение административным ответчиком не обжаловано и вступило в законную силу. 

ДД.ММ.ГГГГ в адрес административного ответчика в соответствии со статьей 70 НК РФ налоговым органом было направлено требование от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате в срок до ДД.ММ.ГГГГ недоимки по единому налогу в размере 11100 рублей, пени в сумме 13211 рублей 77 копеек, штрафа, предусмотренного пунктом 1 статьи 122 НК РФ в размере 8556 рублей и штрафа, предусмотренного пунктом 1 статьи 119 НК РФ, в размере 12834 рубля. 

В связи с частичным погашением административным ответчиком задолженности недоимка по указанному требованию на дату разрешения судом дела составляет 7239 рублей 32 копейки (штраф, предусмотренный пунктом 1 статьи 119 НК РФ). 

Из положений статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В соответствии со статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В силу части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Требование о взыскании недоимок по налогам, сборам и другим обязательным платежам относится к числу требований, по которым может быть выдан судебный приказ.

Следовательно, подача налоговым органом заявления о выдаче судебного приказа мировому судье наряду с подачей искового заявления является надлежащим обращением в суд и должна приравниваться к подаче искового заявления о взыскании налога в целях применения нормы пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

С заявлением о вынесении судебного приказа налоговый орган обратился 10 марта 2021 года. 11 марта 2021 года мировым судьей вынесен судебный приказ. 

Определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ был отменен по заявлению должника. 

Учитывая установленный в требовании № от ДД.ММ.ГГГГ срок для добровольного погашения задолженности (ДД.ММ.ГГГГ), факт обращения налогового органа к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу о пропуске административным истцом шестимесячного срока, установленного законом для обращения с заявлением о взыскании финансовой санкции в судебном порядке.

Требование о восстановлении пропущенного процессуального срока административным истцом не заявлено, оснований для восстановления срока не усматривается.

При таких обстоятельствах, отсутствуют основания для восстановления пропущенного срока, что в соответствии со статьей 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В силу части 5 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств. 

Согласно взаимосвязанному толкованию норм подпункта 5 пункта 3 статьи 44 и подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса РФ исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика, как и прекращение обязанности налогоплательщика по уплате налогов, пеней, штрафов, возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

Соответствующие записи исключаются налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика после вступления такого судебного акта в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 290 КАС РФ, суд

решил:

Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Ямало-Ненецкому автономному округу в удовлетворении административного иска к Гончару ИИ о взыскании штрафа отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Ноябрьский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: (подпись) Т.Н. Габова 

Мотивированное решение составлено 22 июня 2021 года. 

...