Дело № 2-616/2025

УИД 33RS0008-01-2025-000509-86

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

3 июля 2025 года г.Гусь-Хрустальный

Гусь-Хрустальный городской суд Владимирской области в составе председательствующего судьи Карповой Е.В.

при секретаре Копасовой Е.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования город Гусь-Хрустальный Владимирской области к ФИО1 о признании пристройки к многоквартирному жилому дому самовольной постройкой и ее сносе,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования город Гусь-Хрустальный Владимирской области (далее – Администрация МО г.Гусь-Хрустальный, администрация) обратилась в суд с иском к ФИО1 (л.д.3-4). С учетом уточнений (л.д.104) просит признать пристройку (балкон) площадью 8,2 кв.м к фасаду из газоблоков в уровне 1 этажа с двумя оконными проемами со стороны квартиры № многоквартирного жилого дома 

<

адрес>, самовольной постройкой; обязать ФИО1 произвести снос самовольной пристройки (балкона) площадью 8,2 кв.м к фасаду из газоблоков в уровне 1 этажа с двумя оконными проемами со стороны квартиры № многоквартирного жилого дома 

<

адрес>, а также произвести демонтаж двери в пристройку (балкон) площадью 8,2 кв.м и восстановить ранее существующий до установки двери оконный проем в несущей стене данного многоквартирного дома в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Определением суда от 24.03.2025 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания ремонтно-эксплуатационное управление №1» (далее – ООО «УК РЭУ №1» (л.д.82).

В обоснование указано, что ФИО1 является собственником квартиры по адресу: 

<

адрес>. 03.08.2024 в администрацию поступило сообщение ООО «УК РЭУ №1» с актом от 25.07.2024, в котором указано на факт возведения собственником квартиры №6 кирпичной пристройки к несущей (внешней) стене дома со стороны данной квартиры. При возведении пристройки закрывается доступ к внешнему водостоку и общедомовому газопроводу, являющимся общим имуществом собственников жилых помещений в многоквартирном доме. 31.07.2024 ООО «УК РЭУ №1» ФИО1 выдано предписание в срок до 15.08.2024 представить разрешительную документацию (протокол общего собрания собственником помещений МКД 

<

адрес>, проект, согласование органа местного самоуправления), произвести демонтаж самовольной пристройки и привести фасад дома в первоначальное проектное состояние. ФИО1 данное предписание исполнено не было, в связи с чем 14.11.2024 ООО «УК РЭУ №1» новь обратилось в администрацию с письмом о принятии мер к собственнику квартиры №. 08.11.2024 было проведено контрольное (надзорное) мероприятие – выездное обследование, по результатам которого выявлен факт самовольной постройки. Разрешения на реконструкцию дома администрацией МО г.Гусь-Хрустальный ФИО1 не выдавалось, реконструкция произведена в отсутствие экспертизы документации, в результате возведения объекта нарушения эксплуатация фасадного газопровода, что создает угрозу жизни и здоровью граждан и безопасному функционированию газораспределительной системы. Разрешительных документов на перенос газопровода по данному адресу газовой службой не выдавалось. 28.11.2024 в адрес ответчика ФИО1 направлено требование о демонтаже самовольной пристройки, которое ответчиком не исполнено, что подтверждается актом от 03.02.2025.

Представитель истца администрации МО г.Гусь-Хрустальный Владимирской области ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. В ходатайстве просила дело рассмотреть в ее отсутствие. В предыдущем судебном заседании исковые требования поддержала. Дополнила, что в связи с возведением ответчиком самовольной пристройки к многоквартирному дому нарушаются права и законные интересы собственников жилых помещений, поскольку действия ответчика привели к уменьшению общего имущества многоквартирного дома, на что не было получено 100%-ное согласие всех собственников жилых помещений. От жителей дома стали поступать жалобы на действия ФИО1 с просьбой принять соответствующие меры муниципального контроля. Просила удовлетворить исковые требования.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением (л.д.119). Сведениями о том, что неявка ответчика имела место по уважительной причине, суд не располагает. Возражений, пояснений по заявленным исковым требованиям ответчиком в суд не представлено.

Представитель третьего лица ООО «УК РЭУ №1» в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в заявлении просил дело рассмотреть в его отсутствие. В предыдущем судебном заседании представитель ООО «УК РЭУ №1» по доверенности ФИО3 исковые требования поддержала, представила письменный отзыв (л.д.92-94), доводы которого поддержала. Просила удовлетворить исковые требования в полном объеме. 

В силу ст. 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами. Они несут процессуальные обязанности, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами. При неисполнении процессуальных обязанностей наступают последствия, предусмотренные законодательством о гражданском судопроизводстве.

В силу ст. ст. 9, 10, 113 ГПК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права. Не допускается злоупотребление правом гражданами и юридическими лицами.

Согласно ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), подлежащей применению к судебным извещениям и вызовам, во взаимосвязи с п. 68 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25, сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Учитывая, что судом были использованы все возможные способы извещения ответчика о месте и времени судебного заседания, направление ответчику по месту его регистрации судебного извещения о явке в суд соответствует требованиям Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а уклонение ответчика от получения почтовой корреспонденции, направленной по указанному адресу и непредставление сведений о перемене места нахождения дают основания полагать о надлежащем извещении ответчика. 

В силу ч. 1 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Судом, определено рассмотреть дело в порядке заочного судопроизводства.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Частью 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации установлено, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (пункт 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).

В соответствии со статьей 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Пунктом 1 статьи 246 ГК РФ установлено, что распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников.

Собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры (пункт 1 статьи 290 ГК РФ).

Согласно части 6 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) многоквартирным домом признается здание, состоящее из двух и более квартир, включающее в себя имущество, указанное в пунктах 1 - 3 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации. Многоквартирный дом может также включать в себя принадлежащие отдельным собственникам нежилые помещения и (или) машино-места, являющиеся неотъемлемой конструктивной частью такого многоквартирного дома.

В силу части 1 статьи 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в частности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. 

Пунктом 2 раздела I постановления Правительства РФ от 13.08.2006 №491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность (далее – Правила №491), определено, что в состав общего имущества включаются в том числе чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, крыши, ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции), ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения (включая окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и иные ограждающие ненесущие конструкции), земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства.

Таким образом, в силу вышеуказанных норм права чердаки, крыши, несущие стены и иные ограждающие конструкции (включая фундаменты, плиты перекрытий), земельный участок под многоквартирным домом входят в состав общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно части 2 статьи 36 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных данным Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции (часть 3 статьи 36 ЖК РФ).

В силу части 2 статьи 40 данного Кодекса, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Исходя из положений приведенных выше правовых норм согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме является обязательным условием для проведения реконструкции помещения в многоквартирном доме, влекущей присоединение к реконструированному помещению части общего имущества многоквартирного дома.

Таким образом, проведение ответчиком реконструкции квартиры возможно только при наличии согласия всех собственников указанного дома.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Согласно пункту 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Частью 1 статьи 51 указанного Кодекса предусмотрена необходимость получения разрешения на реконструкцию объекта капитального строительства.

В ходе рассмотрения дела установлено, что собственником квартиры с кадастровым номером №, площадью 58,3 кв.м, расположенной по адресу: 

<

адрес>, является ФИО1, запись регистрации № от 25.08.2015, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 22.11.2024 (л.д.24-27).

Указанная квартира расположена в многоквартирном жилом доме с кадастровым номером №, площадью 2 092,4 кв.м, который расположен на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 3 877 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: размещение многоквартирных домов, что подтверждается выписками из ЕГРН от 20.02.2025 (л.д.36-44).

Управление многоквартирным домом по адресу: 

<

адрес> осуществляет управляющая компания ООО «УК РЭУ №1».

03.08.2024 в администрацию МО г.Гусь-Хрустальный Владимирской области поступило обращение ООО «УК РЭУ №1» от 01.08.2024 (л.д.69-70) о принятии действенных мер к собственникам квартиры № многоквартирного дома 

<

адрес>. Из указанного обращения следует, что 25.07.2024 сотрудники управляющей компании выявили факт самовольного захвата собственниками квартиры № части придомовой территории, являющейся общим имуществом МКД, нарушения внешнего вида и целостности фасада, путем возведения кирпичной пристройки к несущей (внешней) стене дома со стороны данной квартиры.

В соответствии с актом ООО «УК РЭУ №1» б/н от 25.07.2024 (л.д.64-65), были выявлены следующие нарушения: собственником жилого помещения 

<

адрес> выполнены следующие работы: с фасадной стороны дома 

<

адрес> в районе расположения окон квартиры № с использованием части придомовой территории из газоблоков возведена пристройка к внешней стене. При возведении пристройки собственником квартиры №6 закрыт доступ к внешнему водостоку и общедомовому внешнему газопроводу, которые являются общим имуществом собственников МКД, что подтверждено фотоснимком (л.д.66).

ООО «УК РЭУ №1» 31.07.2024 в адрес ФИО1 направлено предписание (л.д.53) о предоставлении в срок до 15.08.2024 разрешительной документации (протокол общего собрания собственников помещений МКД 

<

адрес>; проект; согласование органа местного самоуправления); произвести демонтаж самовольной пристройки и привести фасад дома в первоначальное проектное состояние.

08.11.2024 сотрудниками управления «Муниципальная инспекция администрации МО г.Гусь-Хрустальный» было проведено контрольное (надзорное) выездное обследование.

Согласно акту от 08.11.2024 (л.д.7-8) в ходе осмотра установлено самовольное занятие части придомовой территории, к боковому фасаду многоквартирного жилого дома ведется строительство пристройки помещения на уровне 1 этажа. Наружные стены пристройки выполнены из газоблоков, имеются оконные проемы. При проведении данных строительных работ произошло изменение параметров объекта капитального строительства, нарушена эксплуатация фасадного газопровода, что создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также безопасному функционированию газораспределительной системы.

12.11.2024 ООО «УК РЭУ №1» повторно направлено обращение о принятии к собственникам квартиры № мер административного характера (л.д.17-18).

28.11.2024 администрацией МО г.Гусь-Хрустальный Владимирской области в адрес ответчика ФИО1 направлено требование о демонтаже самовольно возведенной пристройки к многоквартирному дому в срок до 13.12.2024 (л.д.28-29), письмом от 25.12.2024 срок для устранения нарушения ответчику продлен до 01.02.2025 (л.д.30).

Из сообщения газовой службы в г.Гусь-Хрустальный Филиала в г.Муром АО «Газпром газораспределение Владимир» от 27.01.2025 (л.д.32) следует, что 27.11.2024 в ООО «УК РЭУ №1» было направлено информационное письмо о принятии мер по устранению нарушения и предоставления доступа к газопроводу-вводу на стояк. Также было сообщено, что 23.11.2024 собственнику квартиры №6 было вручено уведомление об устранении нарушений. АО «Газпром газораспределение Владимир» не выдал разрешительных документов на перенос газопровода по вышеуказанному адресу.

03.10.2024 ответчик обращался в администрацию МО г.Гусь-Хрустальный с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, а именно квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес> (л.д.5).

Письмом от 15.10.2024 ФИО1 направлено сообщение, что форма заявления не соответствует регламенту «Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию на территории МО г.Гусь-Хрустальный», утвержденному постановлением от 20.01.2023 №15 (л.д.6).

12.12.2024 ответчик направил в адрес администрации МО г.Гусь-Хрустальный заявление о продлении срока устранения недостатков, выявленных административной комиссией (л.д.16), которому письмом от 25.12.2024 срок устранения нарушений продлен до 01.02.2025.

Кроме того, ответчик 13.12.2024 обращался в Гусь-Хрустальный городской суд Владимирской области с иском о сохранении квартиры в перепланированном и переустроенном состоянии.

Определением от 10.02.2025 исковое заявление ФИО1 к администрации МО г.Гусь-Хрустальный о сохранении жилого помещения в перепланированном, переустроенном и реконструированном состоянии оставлено без рассмотрения по основанию, предусмотренному абз.8 ст.222 ГПК РФ, т.е. в связи с повторной неявкой истца в судебное заседание (л.д.128-130).

При рассмотрении настоящего дела, что произведенные ФИО1 строительно-монтажные работы по возведению пристройки к квартире №, являются реконструкцией, затрагивающей общее имущество собственников помещений в этом доме, согласие на проведение которой от собственников получено не было, разрешения на реконструкцию администрацией МО г.Гусь-Хрустальный не выдавалось, реконструкция произведена ответчиком в отсутствие экспертизы проектной документации.

03.03.2025 сотрудниками управления «Муниципальная инспекция администрации МО г.Гусь-Хрустальный» осуществлен осмотр дома 

<

адрес>, в ходе которого установлено самовольное занятие части придомовой территории к боковому фасаду многоквартирного жилого дома, ведется строительство пристройки помещения на уровне 1 этажа. Наружные стены пристройки выполнены из газоблоков, имеются оконные проемы, установлены пластиковые окна. Требование от 28.11.2024 ФИО1 не исполнено, нарушение не устранено, что подтверждается фототаблицей (л.д.33-34).

В установленный срок ответчиком ФИО1 требования администрации о демонтаже самовольной пристройки со стороны квартиры № не исполнены.

При таких обстоятельствах, исковые требования администрации МО г.Гусь-Хрустальный к ФИО1 о признании пристройки к многоквартирному жилому дому самовольной постройкой и ее сносе, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании ст.204 ГПК РФ в случае, если суд устанавливает определенные порядок и срок исполнения решения суда, обращает решение суда к немедленному исполнению или принимает меры по обеспечению его исполнения, на это указывается в резолютивной части решения суда.

В соответствии с ч.2 ст.206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

В силу ст.210 ГПК РФ решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом.

Исходя из изложенного, учитывая разумные сроки исполнения судебного решения, суд полагает возможным установить срок для выполнения ответчиками обязанностей, возложенных на них настоящим решением суда, - в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, полагая данный срок разумным и достаточным для исполнения решения суда. 

Поскольку истец администрация МО г. Гусь-Хрустальный освобождена от уплаты государственной пошлины при подаче настоящего иска, в соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчика в местный бюджет подлежит взысканию госпошлина в размере 3 000 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации муниципального образования город Гусь-Хрустальный Владимирской области (ИНН №) к ФИО1 о признании пристройки самовольной постройкой и о сносе самовольной постройки к многоквартирному жилому дому, удовлетворить. 

Признать пристройку (балкон) площадью 8,2 кв.м к фасаду из газоблоков в уровне 1 этажа с двумя оконными проемами со стороны квартиры № многоквартирного жилого дома 

<

адрес>, самовольной постройкой.

Обязать ФИО1 (СНИЛС №) произвести снос самовольной пристройки (балкона) площадью 8,2 кв.м к фасаду из газоблоков в уровне 1 этажа с двумя оконными проемами со стороны квартиры № многоквартирного жилого дома 

<

адрес>, а также произвести демонтаж двери в пристройку (балкон) площадью 8,2 кв.м и восстановить ранее существующий до установки двери оконный проем несущей стены данного многоквартирного дома в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3 000 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Е.В. Карпова

Мотивированное решение суда изготовлено 17.07.2025