Дата изготовления решения в мотивированной форме – 09.06.2021

Дело № 2-1160/2021 

79RS0002-01-2021-003062-67 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

01 июня 2021 г. г. Биробиджан

Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в составе

председательствующего судьи Даниловой О.П. 

с участием:

истца ФИО2,

представителя истца ФИО4, 

при секретаре Григорьевой Е.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к областному государственному бюджетному учреждению «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Еврейской автономной области», администрации муниципального образования «Биджанское сельское поселение» Ленинского муниципального района Еврейской автономной области о включении в список семей и граждан, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайной ситуации, возникшей в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июле – августе 2019 года на территории Еврейской автономной области, - 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась в суд с иском к областному государственному бюджетному учреждению «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Еврейской автономной области», администрации муниципального образования «Биджанское сельское поселение» Ленинского муниципального района ЕАО о признании права на получение выплаты для приобретение жилого помещения взамен утраченного в результате чрезвычайной ситуации. В исковом заявлении указала, что она является собственником жилого помещения по адресу: ЕАО, 

<

адрес>. Данное жилое помещение находилось в зоне ЧС, возникшей в результате сложной гидрометеорологической обстановки на территории ЕАО в 2019 году, и признано непригодным для проживания. ОГБУ «МФЦ» отказано в получении выплаты в связи с наличием иного пригодного для проживания жилого помещения, поскольку установлен факт наличия у неё в собственности жилого помещения по адресу: 

<

адрес>. Однако данное жилое помещение принадлежит её бывшему супругу ФИО8, что подтверждается решением Биробиджанского районного суда от 03.12.2020. Просит включить её в список семей и граждан для получения материальной помощи пострадавшим в результате наводнения; обратить решение к немедленному исполнению.

Определением суда от 21.04.2021 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца, привлечены ФИО11 и ФИО12

В судебном заседании истец ФИО2 исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, поддержала в полном объеме.

Представитель истца ФИО4, действующий на основании доверенности, требования и доводы истца поддержал.

Представители ответчиков ОГБУ «МФЦ», администрации МО «Биджанское сельское поселение» Ленинского муниципального района ЕАО, третьи лица ФИО11, ФИО12 в судебное заседание не явились, о дате и времени рассмотрения извещены надлежащим образом. 

Суд считает возможным рассматривать дело в отсутствие неявившихся участников процесса и, заслушав пояснения представителя истца, показания свидетеля, изучив материалы дела, приходит к следующему. 

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», чрезвычайная ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

Абзацем 7 п. 1 ст. 18 названного Федерального закона определено, что граждане Российской Федерации имеют право на возмещение ущерба, причиненного их имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

Распоряжением губернатора ЕАО от 01.08.2019 № 385-рг на территории ЕАО с 08.00 час. 02.08.2019 введен режим чрезвычайной ситуации. 

Постановлением мэрии города от 19.08.2019 № 1529 на территории города Биробиджана с 12-00 час. 18.08.2019 органы управления и силы городского звена областной подсистемы РСЧС переведены в режим функционирования «Чрезвычайная ситуация».

В соответствии с подпунктами «а», «в» п. 3 Порядка и условий предоставления гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, возникшей в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июле - августе 2019 года на территории Еврейской автономной области, выплаты на приобретение жилых помещений взамен утраченных, утвержденного распоряжением правительства ЕАО от 25.10.2019 № 428-рп (далее – Порядок предоставления выплат) определено, что право на получение выплаты имеют граждане:

- являющиеся на день введения режима чрезвычайной ситуации собственниками утраченных жилых помещений и не имеющие на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания;

- не являющиеся на день введения режима чрезвычайной ситуации собственниками утраченных жилых помещений, но имеющие регистрацию по месту жительства в утраченных жилых помещениях на день введения режима чрезвычайной ситуации, относящиеся к членам семьи граждан, указанных подпунктах «а» и «б» настоящего пункта, и не имеющие на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания.

Утраченное жилое помещение должно быть включено в Перечень жилых помещений, утраченных в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера на территории Еврейской автономной области (далее - Перечень).

В соответствие с п. 9 Порядка предоставления выплат, для осуществления выплат областное государственное бюджетное учреждение «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Еврейской автономной области» формирует списки семей и граждан, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайной ситуации, по форме согласно приложению № 3 Правил (далее - списки). 

Акт обследования жилого помещения и (или) заключение об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом (далее - заключение) межведомственной комиссии являются неотъемлемым приложением к спискам.

ОГБУ МФЦ в течение 5 рабочих дней со дня поступления сведений о наличии (отсутствии) у граждан и (или) членов семьи другого жилого помещения, пригодного для проживания, принимает решение о включении граждан в список либо об отказе во включении в список.

Основаниями для отказа во включении в список являются: 

- наличие в представленных гражданином документах недостоверных сведений;

- отсутствие права на получение выплаты на приобретение жилых помещений взамен утраченных;

- отсутствие жилого помещения в Перечне (п. 12).

Анализ приведенных норм позволяет сделать вывод, что право на получение мер государственной поддержки имеют граждане утратившие свое единственное жилое помещение, следовательно, не имеющие места для дальнейшего проживания.

Судом установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: ЕАО, 

<

адрес>, на основании договора передачи жилого помещения в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ №, находится в общей долевой собственности ФИО5 (ФИО1), ФИО6, ФИО9, ФИО10, ФИО7

Заключением межведомственной комиссии от 03.06.2020 № 194 и актом обследования от 03.06.2020 подтверждается, что жилое помещение по 

<

адрес> ЕАО, получило повреждения в период функционирования режима ЧС, введенного постановлением от ДД.ММ.ГГГГ, и является непригодным для проживания.

Решением ОГБУ «МФЦ в ЕАО» от 13.01.2021 № 373 ФИО2 отказано в предоставлении поддержки в виде выплаты денежных средств на приобретение жилого помещения взамен утраченного в связи с тем, что у заявителя на момент введения режима чрезвычайной ситуации в собственности имеется жилое помещение по адресу: ЕАО, 

<

адрес>, приобретенное в браке с ФИО3, общей площадью 71,9 кв.м.

Вместе с тем, как установлено судом, обстоятельство отражено в решение Биробиджанского районного суда ЕАО № 20-2014/2020 от 03.12.2020 (апелляционное определение суда ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ), указанный жилой дом по адресу: ЕАО, 

<

адрес> являлся единоличной собственностью ФИО3 

Таким образом, на дату введения режима ЧС в собственности истца не было иного жилого помещения (доли в праве собственности), кроме как жилого помещения по адресу: ЕАО, 

<

адрес>, которое было утрачено в результате чрезвычайной ситуации 2019 года. Доказательств того, истец на дату введения режима ЧС имела иное, пригодное к проживанию, жилое помещение, суду не представлено. 

Таким образом, суд приходит к выводу, что истец имеет право на получение мер государственной поддержки, установленных вышеназванными нормативно-правовыми актами. ФИО2 подлежит включению в список граждан, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайной ситуации, возникшей в результате паводка, вызванного сильными дождями в июле-сентябре 2019 года на территории Еврейской автономной области, имеющих право на выплаты для приобретения жилых помещений взамен утраченных. 

При этом суд не усматривает правовых оснований для удовлетворения требований истца администрации муниципального образования «Биджанское сельское поселение» Ленинского муниципального района Еврейской автономной области. 

В соответствии со ст. 212 ГПК РФ суд может по просьбе заявителя обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для заявителей. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

Суд не усматривает таких особых обстоятельств, согласно которым замедление исполнения решения суда может привести к значительному ущербу для заявителей. Кроме того, исполнение решения связано с выплатой средств Федерального бюджета, и в случае отмены решения гораздо большее затруднение возникнет при повороте решения и возврате денежных средств. Таким образом, суд не находит оснований для обращения настоящего решения к немедленному исполнению. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 к областному государственному бюджетному учреждению «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Еврейской автономной области о включении в список семей и граждан, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайной ситуации, возникшей в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июле – августе 2019 года на территории Еврейской автономной области удовлетворить.

Обязать областное государственное бюджетное учреждение «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Еврейской автономной области» включить ФИО2 в список семей и граждан, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайной ситуации, возникшей в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июле – августе 2019 года на территории Еврейской автономной области. 

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к администрации муниципального образования «Биджанское сельское поселение» Ленинского муниципального района Еврейской автономной области о включении в список семей и граждан, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайной ситуации, возникшей в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июле – августе 2019 года на территории Еврейской автономной области отказать. 

Взыскать с областного государственного бюджетного учреждения «Многофункциональный центр представления государственных и муниципальных услуг в Еврейской автономной области» в пользу ФИО2 расходы по оплате государственной пошлины в размере 150 рублей. 

Решение может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд ЕАО в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья О.П. Данилова