Дело № 2а-1110/2017

30 августа 2017 года

город Архангельск

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Соломбальский районный суд города Архангельска 

в составе судьи Кривуля О.Г., при секретаре Мажура Т.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ИФНС России по г.Архангельску к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по г.Архангельску обратилась в суд с административным иском к административному ответчику о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2012, 2013, 2014 год в размере 3612 руб., пени в размере 366,33 руб. В обоснование требований указано, что ФИО1, как плательщику транспортного налога, исчислен транспортный налог за общую сумму 3612 руб., который он не уплатил в установленные законом сроки, на сумму недоимки в соответствии со ст. 75 НК РФ налоговым органом начислены пени. Должнику выставлялись требования, в которых сообщалось о наличии у него задолженности и о сумме начисленной на недоимку пени. Требования налогового органа в добровольном порядке не исполнены, до настоящего времени указанные суммы в бюджет не поступили. 

Представитель административного истца ИФНС России по г.Архангельску в суд не явился, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Административный ответчик в суд не явился. извещен надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделённые в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счёт уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. 

В силу п.6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет, соблюдён ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом.

В случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств (ч.5 ст.180 КАС РФ).

Согласно абз.2 п. 2 ст. 48 НК РФ, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.

В соответствии с абз. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Из материалов дела следует, что в соответствии со ст. 69 НК РФ налоговым органом ФИО1 направлялись требования:

№ 49278 от 11.12.2013 об уплате в срок до 22.01.2014 недоимки по транспортному налогу за 2012 год в размере 1204 руб. и пени в размере 11,94 руб.;

№ 7871 от 26.01.2015 об уплате в срок до 02.03.2015 недоимки по транспортному налогу за 2013 год в размере 1204 руб. и пени в размере 163,41 руб.;

№ 80499 от 29.10.2015 об уплате в срок до 26.01.2016 недоимки по транспортному налогу за 2014 год в размере 1204 руб. и пени в размере 191,21 руб. Всего налоговым органом выставлено требований об уплате недоимки на сумму 3612 руб., пени на сумму 366,56 руб.

В связи с неисполнением налогоплательщиком в установленные сроки обязанности по уплате недоимки и пени в полном объёме, на основании ст. 48 НК РФ, налоговым органом принято решение об обращении к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по налогу на имущество физических лиц в размере 3612 руб., пени в размере 366,33 руб. за период с 01.01.2013 по 28.10.2015.

Мировым судьей судебного участка № 3 Соломбальского судебного района г.Архангельска 27 октября 2016 выдан судебный приказ № 2а-2892/2016 о взыскании указанных сумм с ФИО1 Определением от 13 ноября 2016 года судебный приказ отменен.

С административным иском о взыскании с ответчика пени по налогу на имущество физических лиц в размере 3612 руб. и пени в размере 366,33 руб. налоговый орган обратился в районный суд 11 мая 2017 года.

Между тем, налоговый орган изначально обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа с пропуском установленного срока, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении иска.

Общая сумма налога и пени, подлежащих взысканию с ФИО1 на момент обращения к мирового судье с заявлением о выдаче судебного приказа превышала сумму в 3000 руб. Соответственно срок предъявления в суд заявления о взыскании недоимки и пени с заявленной общей задолженностью в размере 3978,33 руб., исчисляется по истечении шести месяцев с даты предоставления срока для добровольного исполнения налогоплательщиком обязанности, указанной в требовании № 80499 от 29.10.2015, то есть с 26.01.2016 и истекает 26.07.2016. 

Налоговый орган к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа обратился 27 октября 2016, то есть с пропуском установленного абз.2 п. 2 ст. 48 НК РФ срока.

Между тем, выдача судебного приказа пропущенный срок обращения в суд с исковым заявлением автоматически не восстанавливает.

Следовательно, у налогового органа не было правовых оснований для взыскания задолженности по пени в порядке искового производства.

Из буквального толкования норм права о порядке взыскания налога, страховых взносов, пени и штрафа, следует, что при пропуске установленных сроков судебная процедура взыскания недоимки не может быть реализована без восстановления срока для обращения в суд, для чего необходимо обратиться с заявлением о восстановлении пропущенного по уважительной причине шестимесячного срока.

Согласно абз.4 п.2 ст.48 НК РФ установлено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии с ч.1 ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. 

Доказательств наличия уважительных причин пропуска срока для обращения в суд не представлено.

Своевременное обращение в районный суд с исковым заявлением о взыскании задолженности по налогу после отмены судебного приказа в данном случае не свидетельствует о соблюдении налоговым органом требования ст. 48 НК РФ о сроках обращения в суд для принудительного взыскания недоимки. 

При таких обстоятельствах требования о взыскании пени удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 179-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ИФНС России по г.Архангельску к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени – отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Соломбальский районный суд г.Архангельска в течение месяца.

Судья О.Г. Кривуля