РЕШЕНИЕ

 по делу 

№ 12-158/2021

18 июня 2021 года

г. Грязовец

Судья Грязовецкого районного суда Вологодской области Ратных Е.А., с участием прокурора Швецовой С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Грязовецкого района Крючкова И.Н. на постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 33 от 09 января 2020 года в отношении ФИО1, 

установил:

Постановлением мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 33 от 09 января 2020 года ФИО1 подвергнут административному наказанию по ч.3 ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде административного ареста сроком 10 (десять) суток. 

Прокурор Грязовецкого района обратился в суд с протестом на постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 33, ссылаясь на то, что решением Грязовецкого районного суда Вологодской области от 29.03.2019 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года, установлены административные ограничения. ФИО1 неоднократно нарушал ограничения, установленные судом. Привлекался к административной ответственности: 17 апреля 2019 года по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, 30 апреля 2019 года по ч. 1 ст. 19.24 КоАП (три постановления); 24 июня 2019 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ; 02 июля 2019 года по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ; 02 июля 2019 года по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ; 02 июля 2019 года по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ; 11 сентября 2019 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ; 24 сентября 2019 года по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ; 26 сентября 2019 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ; 17 октября 2019 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ; 25 октября 2019 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ; 13 ноября 2019 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ; 13 ноября 2019 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ; 13 ноября 2019 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ. Указанные постановления о привлечении ФИО1 к административной ответственности не обжалованы и вступили в законную силу. Решением Грязовецкого районного суда Вологодской области от 25.02.2020 г. срок административного надзора продлен на 6 месяцев, то есть до 09.10.2022 г. 

Кроме того, ФИО1, достоверно зная, что неоднократно подвергнут вышеуказанным административным наказаниям за нарушение адмнистративных ограничений в виде запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 22.00 часов до 06.00 часов, 21.12.2019 года в 04.00 часа и в 04 часа 30 минут отсутствовал по месту жительства, 21.12.2019 г. совершил административное правонарушение, предусморенное ст. 20.21 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 33 от 09.01.2020 года ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ. Постановлением мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 33 от 23.12.2019 года ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ. 

Считает, что в действиях ФИО1 усматриваются признаки состава преступления, предусмотренного ч.2 ст.314.1 УК РФ, в связи с чем постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 33 от 09.01.2020 года по факту привлечения ФИО1 к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ подлежит отмене в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения. Заявлено ходатайство о восстановлении срока для обжалования, поскольку данное постановление выявлено 21 мая 2021 года.

Прокурор Швецова С.А. в судебном заседании доводы протеста поддержала, просит суд восстановить срок на подачу протеста, т.к. указанные обстоятельства выявлены при изучении материалов уголовного дела в отношении ФИО1 21 мая 2021 года.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о дате, месте и времени слушания дела извещался надлежащим образом. 

Заслушав прокурора Швецову С.А., изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

В силу части первой статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска указанного срока по ходатайству лица, подающего жалобу, он может быть восстановлен судьёй (часть вторая статьи 30.3 КоАП РФ).

В обоснование причин пропуска срока указано, что о наличии в действиях ФИО1 состава преступления, предусмотренного ч.2 ст.314.1 УК РФ, стало известно 21 мая 2021 года при изучении материалов уголовного дела в отношении ФИО1

Учитывая изложенное, суд полагает возможным восстановить прокурору Грязовецкого района срок на обжалование постановления мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 33 от 09 января 2020 года.

Согласно части 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, если эти действия (бездействия) не содержат уголовно наказуемого деяния.

Диспозиция части 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве одного из условий привлечения виновного лица к административной ответственности по указанной норме называет отсутствие в противоправном деянии признаков состава уголовно наказуемого деяния.

Частью 2 статьи 314.1 Уголовного Кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за неоднократное несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, сопряженное с совершением данным лицом административного правонарушения против порядка управления (за исключением административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), либо административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, либо административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, либо административного правонарушения, предусмотренного частью 7 статьи 11.5, либо статьей 11.9, либо статьей 12.8, либо статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Примечанием к статье 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации определено, что неоднократным несоблюдением лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, признается несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, при условии, что это лицо ранее привлекалось к административной ответственности за аналогичное деяние два раза в течение одного года.

В пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 мая 2016 N 21 "О судебной практике по делам о преступлениях, предусмотренных статьей 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что объективная сторона преступления, предусмотренного частью 2 статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, заключается в совершении лицом, в отношении которого установлен административный надзор и которое ранее два раза в течение одного года привлекалось к административной ответственности по части 1 и по части 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) за несоблюдение установленных ему судом административных ограничения или ограничений, нового деяния, выразившегося в несоблюдении таких ограничения или ограничений, если при этом не истекли сроки, в течение которых это лицо считалось подвергнутым административному наказанию за предыдущие правонарушения, предусмотренные частью 1 и частью 3 статьи 19.24 КоАП РФ.

Указанное деяние должно быть сопряжено с совершением административного правонарушения против порядка управления (включенного в главу 19 КоАП РФ, за исключением предусмотренного статьей 19.24 КоАП РФ), либо административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность (включенного в главу 20 КоАП РФ), либо на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность (включенного в главу 6 КоАП РФ).

Как следует из материалов дела, основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, послужили изложенные в обжалуемых актах выводы о том, что вопреки установленному Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" порядку осуществления административного надзора, ФИО1, будучи ранее подвергнутым административному наказанию за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушил ограничения, связанные с административным надзором, а именно: 21 декабря 2019 года в 04 часа отсутствовал по месту своего жительства, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 3 настоящей статьи, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

Вместе с тем, как следует из представленных материалов, решением Решением Грязовецкого районного суда Вологодской области от 29 марта 2019 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года, и установлены административные ограничения: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 22 часов до 06 часов следующего дня за исключением случаев, связанных с выполнением трудовых обязанностей; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение выезда за пределы Грязовецкого района без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Постановлением и.о. мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 33 – мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 34 от 30 апреля 2019 года ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ к наказанию в виде административного ареста сроком 10 суток. Согласно постановлению ФИО1 24 апреля 2019 года в 22 часа 30 минут отсутствовал по месту жительства. Постановление вступило в законную силу 14 мая 2019 года.

Постановлением и.о. мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 33 – мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 34 от 30 апреля 2019 года ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ к наказанию в виде административного ареста сроком 10 суток. Согласно постановлению ФИО1 25 апреля 2019 года в 22 часа 15 минут отсутствовал по месту жительства. Постановление вступило в законную силу 14 мая 2019 года. 

Постановлением и.о. мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 33 – мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 34 от 30 апреля 2019 года ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ к наказанию в виде административного ареста сроком 10 суток. Согласно постановлению ФИО1 26 апреля 2019 года в 22 часа 18 минут отсутствовал по месту жительства. Постановление вступило в законную силу 14 мая 2019 года. 

Постановлением и.о. мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 33 от 17 октября 2019 года ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ к наказанию в виде административного ареста сроком 10 суток. Согласно постановлению ФИО1 10 октября 2019 года в 00 часа 25 минут отсутствовал по месту жительства. Постановление вступило в законную силу 29 октября 2019 года. 

При привлечении ФИО1 к административной ответственности мировой судья не проверил отсутствие в действиях правонарушителя признаков уголовно наказуемого деяния.

Из материалов дела следует, что 21 декабря 2019 года в 04 часа 30 минут в нарушение установленного судом ограничения, ФИО1, находясь в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, возле ... допустил пребывание вне места жительства, расположенного по адресу: ..., с 22 часов до 06 часов, чем нарушил ограничение, установленное ему судом, и одновременно совершил административное правонарушение, предусмотренное статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, посягающее на общественный порядок, за которое привлечен к административной ответственности постановлением мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 33 от 23 декабря 2019 года.

Таким образом, в действиях ФИО1 усматриваются признаки состава преступления, предусмотренного частью 2 статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Учитывая изложенное,постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 34 от 09 января 2020 года в отношении ФИО1 подлежит отмене, а производство по делу прекращению в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ст.19.24 ч.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст. 30.7 ч. 1 п. 2 Кодекса РФ об административных правоотношениях, судья

решил:

Восстановить прокурору Грязовецкого района срок для обжалования постановления мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 33 от 09 января 2020 года.

Постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 33 от 09 января 2020 года по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья: Е.А.Ратных