Дело №12-32/2019

Р Е Ш Е Н И Е

08 февраля 2019 года г.Лабытнанги 

Судья Лабытнангского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Сукач Н.Ю., рассмотрев жалобу директора ООО "Ямалкомплектсервис" ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении, 

у с т а н о в и л:

Постановлением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Ямало-Ненецком автономном округе ФИО2 от 20 ноября 2018 года №89/7-1308-18-ОБ/66/9 должностное лицо ООО "Ямалкомплектсевис" ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), и ему назначено административное наказание в виде административного предупреждения. 

Не согласившись с принятым постановлением, директор ООО "Ямалкомплектсеврис" обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить вышеуказанное постановление, производство по делу прекратить в соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях должностного лица состава вмененного в вину административного правонарушения. 

Директор ООО "Ямалкомплектсервис" ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времен слушания дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял.

Представитель Государственной инспекции труда в Ямало-Ненецкого автономного округа в настоящее судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. 

Изучив доводы жалобы, предоставленные материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Порядок пересмотра постановлений и решений по делам об административных правонарушениях определен в главе 30 КоАП РФ, из положений которой следует, что процессуальным основанием для пересмотра постановления является подача жалобы на постановление, влекущее определенные последствия.

Согласно ч.1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Как усматривается из материалов дела, обжалуемое постановление вынесено 20 ноября 2018 года, жалоба должностным лицом поступила в суд 29 ноября 2018 года, т.е. с соблюдением процессуального срока.

Согласно ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме. 

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. 

В силу ст.37 Конституции РФ труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию. Принудительный труд запрещен. Каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации.

В соответствии со ст.11 ТК РФ трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права, регулируются трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения. 

Трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права, также применяются к другим отношениям, связанным с использованием личного труда, если это предусмотрено ТК РФ или иными федеральными законами. 

Согласно материалам дела, в ходе проведения внеплановой документарной проверки в ООО "Ямалкомплектсервис" с 25 октября 2018 года по 15 ноября 2018 года установлено, что юридическое лицо ООО "Ямалкомплектсервис" как работодатель нарушает требования ст.136 ТК РФ, а именно, за период с июня 2018 года по август 2018 года работодатель нарушал сроки выплаты заработной платы работнику ФИО3

ФИО3 в соответствие с трудовым договором № от 13 июня 2018 года и приказом №80-ЛС от ДД/ММ/ГГ был принят на работу в ООО "Ямалкомплектсервис" на должность "Стропальщик-грузчик". 

Согласно ст.20 ТК РФ сторонами трудовых отношений являются работник и работодатель. Работник – физическое лицо, вступившее в трудовые отношения с работодателем. Работодатель – физическое лицо либо юридическое лицо (организация), вступившее в трудовые отношения с работником. В случаях, предусмотренных федеральными законами, в качестве работодателя может выступать иной субъект, наделенный правом заключать трудовые договоры.

В соответствии со ст.21 ТК РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

В силу ст.22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров

Статьей 136 ТК РФ определено, что заработная плата выплачивается работнику, как правило, в месте выполнения им работы либо переводится в кредитную организацию, указанную в заявлении работника, на условиях, определенных коллективным договором или трудовым договором. Заработная плата выплачивается непосредственно работнику, за исключением случаев, когда иной способ выплаты предусматривается федеральным законом или трудовым договором. Заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

Согласно п.3.2 Положения об оплате труда ООО "Ямалкомплектсервис", утвержденного Директором ФИО4 от 04 декабря 2012 года, заработная плата выплачивается два раза в месяц: аванс и окончательный расчет (основная часть). Аванс выдается до 10-ого числа каждого месяца, следующего за расчетным. Окончательный расчет осуществляется 25-ого числа месяца, следующего за расчетным. 

Как следует из постановления Государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в ЯНАО по делу об административном правонарушении, должностное лицо ООО "Ямалкомплектсервис" ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.5.27 КоАП РФ. 

Часть 6 ст.5.27 КоАП РФ гласит: невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, – влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц – от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей. 

В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Объектом данного правонарушения является право работника на получение в установленный срок заработной платы в рамках трудовых правоотношений.

Объективной стороной выступает действие (бездействие) по соблюдению требований трудового законодательства в части выплаты заработной платы в рамках трудовых отношений.

Субъектами данного административного правонарушения являются, в том числе должностные лица. 

В силу ст.419 ТК РФ лица, виновные в нарушении трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, привлекаются к административной ответственности в порядке, установленном федеральными законами.

В силу положений ст.ст.2.1, 2.4 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

На основании решения единственного участника ООО "Ямалкомплектсервис" о досрочном прекращении полномочий директора и избрании нового директора от 08 октября 2018 года, досрочно прекращены полномочия директора ФИО5, на должность директора назначен ФИО1 

Согласно приказа №131-ЛС от 08 октября 2018 года в должность Директора ООО "Ямалкомплектсервис" с 09 октября 2018 года вступил ФИО1 

В силу ч.1 п.3 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении принимается решение об отмене постановления и прекращении производства по делу при наличии обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление. 

Согласно ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств, в частности: отсутствие состава административного правонарушения.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что на момент совершения вменяемого административного правонарушения организационно-распорядительные функции в ООО "Ямалкомплектсервис" осуществлял действующий на тот период времени Директор ФИО5, в связи с чем, должностной лицо ФИО1 не может быть субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.5.27 КоАП РФ, так как на период с июня 2018 года по август 2018 года не обладал статусом руководителя предприятия, не осуществлял организационно-распорядительные функции. 

При таких обстоятельствах, прихожу к выводу об отмене постановления должностного лица Государственной инспекции труда в Ямало-Ненецком автономного округа от 20 ноября 2018 года №89/7-1308-18-ОБ/66/9 с прекращением административного дела в отношении должностного лицо ООО "Ямалкомплектсервис" ФИО1 в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.4, 30.7. 30.8 КоАП РФ, 

Р Е Ш И Л:

Жалобу директора ООО "Ямалкомплектсервис" ФИО1 удовлетворить. 

Постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Ямало-Ненецком автономном округе ФИО2 от 20 ноября 2018 года №89/7-1308-18-ОБ/66/9 в отношении должностного лица ООО "Ямалкомплектсервис" ФИО1 отменить, производство прекратить на основании ч.1 п.2 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения. 

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение 10 дней со дня получения копии решения. 

Судья: