Решение

 принято в окончательной форме 05.09.2025г. 

№а-5755/25

УИД 50RS0№-76

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 августа 2025 года 

<

адрес>

Подольский городской суд 

<

адрес> в составе:

председательствующего судьи Горелой А.А.,

при секретаре судебного заседания ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № по 

<

адрес> к ФИО1 о взыскании задолженности по пени, 

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № по 

<

адрес> обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по пени в размере 19 405,87 рублей. 

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что административный ответчик состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № по 

<

адрес>. В соответствии со ст. 69, 70 Налогового кодекса РФ ФИО1 направлено требование об уплате задолженности от ДД.ММ.ГГГГ № со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ. В связи с неоплатой задолженности, налоговый орган обращался в мировой суд с заявлениями о вынесении судебного приказа и взыскании задолженности за счет имущества налогоплательщика. На момент формирования заявления о вынесении судебного приказа отрицательное сальдо ЕНС составляло 1 315 494,42 руб., в том числе по пени 357 967,80 руб. остаток непогашенной задолженности по пени, обеспеченной ранее принятыми мерами взыскания, на дату формирования заявления о вынесении судебного приказа 338 561,93 руб. Таким образом, размер пени о взыскании которой Инспекция обратилась в мировой суд составил 19 405,87 руб. (357 967,80-338 561,93). Мировым судьей 352 судебного участка Подольского судебного района 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ вынесен судебный приказ №а-2387/2024, который ДД.ММ.ГГГГ был отменен в связи с представленными возражениями налогоплательщика. До настоящего времени отрицательное сальдо ЕНС налогоплательщика в полном объеме не погашено, в связи с чем, административный ответчик вынужден обратиться в суд с настоящим административным иском. 

Административный истец – представитель Межрайонной ИФНС России № по 

<

адрес> ФИО4, действующая по доверенности, в судебное заседание не явилась, извещена.

Административный ответчик – ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен. 

Суд, исследовав материалы дела, находит административные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Налогового кодекса РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. При установлении налогов учитывается фактическая способность налогоплательщика к уплате налога.

Статья 48 Налогового кодекса РФ регламентирует процедуру и сроки взимания задолженности и пени по уплате налогов в судебном порядке. 

Как установлено частью 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. 

В силу пункта 1 статьи 11.3 НК РФ единым налоговым платежом (далее-ЕНП) признаются денежные средства, перечисленные налогоплательщиком, плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом и (или) иным лицом в бюджетную систему Российской Федерации на счет Федерального казначейства, предназначенные для исполнения совокупной обязанности налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, а также денежные средства, взысканные с налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов и (или) налогового агента в соответствии с настоящим Кодексом. 

Согласно статье 11.3 НК РФ совокупная обязанность формируется и подлежит учету на едином налоговом счете лица, который ведется в отношении каждого физического лица. Исполнение обязанности, числящейся на ЕНС, осуществляется с использованием ЕНП. 

В соответствии со статьей 11 НК РФ, задолженностью по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации признается общая сумма недоимок, а также не уплаченных налогоплательщиком, плательщиком сборов, страховых взносов и (или) налоговым агентом пеней, штрафов и процентов, предусмотренных НК РФ и сумм налогов, подлежащих возврату в бюджетную систему Российской Федерации в случаях, предусмотренных НК РФ, равная размеру отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица. 

Недоимка и пени учитываются совместно на едином налоговом счете налогоплательщика и формируют его совокупную налоговую обязанность; если денежное выражение данной обязанности больше суммы внесенных для ее погашения денежных средств, образуется отрицательное сальдо единого налогового счета, в связи с которым и направляется требование об уплате задолженности (пункты 3 и 6 статьи 11.3 и пункт 1 статьи 70 НК РФ). В свою очередь, исполнением требования об уплате задолженности признается уплата (перечисление) суммы задолженности в размере отрицательного сальдо единого налогового счета на дату исполнения, тогда как в случае неисполнения этого требования взыскание задолженности производится в размере отрицательного сальдо с учетом как имеющейся недоимки по налогам, так и начисляемых на нее пеней (пункт 3 статьи 46, пункт 1 статьи 48 и пункты 1, 3 статьи 69 НК РФ). 

С ДД.ММ.ГГГГ требование об уплате задолженности, направленное после ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со статьей 69 НК РФ, прекращает действие требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, направленных до ДД.ММ.ГГГГ (включительно), в случае, если налоговым органом на основании таких требований не приняты меры взыскания, предусмотренные НК РФ (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона). 

При наличии отрицательного сальдо ЕНС налоговый орган в соответствии со статьей 69 НК РФ выставляет требование об уплате задолженности в размере отрицательного сальдо ЕНС, которое подлежит исполнению в течение 8 дней с момента его получения, если более продолжительный период времени для уплаты задолженности не указан в этом требовании (пункт 3 статьи 69 НК РФ). 

Исполнением требования признается уплата (перечисление) суммы задолженности в размере отрицательного сальдо ЕНС на дату исполнения. 

Согласно пункту 1 статьи 70 НК РФ требование об уплате задолженности должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня формирования отрицательного сальдо ЕНС этого лица, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. 

Пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О мерах по урегулированию задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, установленных НК РФ, в 2023 и 2024 годах" предусмотренные НК РФ предельные сроки направления требований об уплате задолженности и принятия решений о взыскании задолженности увеличены на 6 месяцев. 

Как следует из административного искового заявления и подтверждается материалами дела, ФИО1, ИНН 

<

***> состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № по 

<

адрес> в качестве налогоплательщика.

ДД.ММ.ГГГГ Межрайонной ИФНС России № по 

<

адрес> выставлено налоговое уведомление об оплате транспортного налога в сумме 604 950 руб., страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в сумме 173 242,24 руб., страховых взносов на обязательное медицинское страхование в сумме 41 666,13 руб., а также пени в сумме 216 344,98 руб., сроком оплаты до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12-13), которое было направлено в адрес ФИО1 заказным отправлением ДД.ММ.ГГГГ (ШПИ 80105884444103, л.д. 14). 

Согласно материалам дела, Межрайонной ИФНС России № по 

<

адрес> ФИО1 выставлено:

- налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ об оплате транспортного налога в размере 60 900 руб. за 2017 год, сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.58), которое направлено в адрес ФИО1 простым почтовым отправлением ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 57);

- налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ об оплате транспортного налога в размере 92 300 руб. за 2018 год, сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.54), которое направлено в адрес ФИО1 простым почтовым отправлением ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 53);

- налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ об оплате транспортного налога в размере 89 875 руб. за 2019 год (л.д.55-56), сведений о направлении которого в адрес ФИО1 материалы дела не содержат;

- налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ об оплате транспортного налога в размере 87 450 руб. за 2021 год, сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.61), сведений о направлении которого в адрес ФИО1 материалы дела не содержат.

ДД.ММ.ГГГГ Межрайонная ИФНС России № по 

<

адрес> обратилась к мировому судье судебного участка № Подольского судебного района 

<

адрес> с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности за период с 2014 г. по 2022г. за счет имущества физического лица в размере 714 384,07 руб., в том числе по налогам в размере 518 762,62 руб., пени в размере 195 618,45 руб. (л.д. 47-50).

ДД.ММ.ГГГГ Мировым судьей 183 судебного участка Подольского судебного района 

<

адрес> вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 недоимки: по страховым взносам ОМС за период с 2017-2022г. в размере 20 516,13 руб.; по страховым взносам ОПС за период с 2017-2022г. в размере 89 271,49 руб., по транспортному налогу за период с 2014-2021г. в размере 408 975 руб., а также пени в размере 195 618,45 руб. (л.д. 46), который ДД.ММ.ГГГГ был отменен в связи с возражениями ФИО1 относительно его вынесения (л.д. 74).

Кроме того, Межрайонной ИФНС России № по 

<

адрес> ФИО1 выставлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ об оплате транспортного налога в размере 87 450 руб. за 2022 год, сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.89), которое направлено в адрес ФИО1 заказным почтовым отправлением ДД.ММ.ГГГГ (ШПИ 80527088020325, л.д. 88);

ДД.ММ.ГГГГ Межрайонная ИФНС России № по 

<

адрес> обратилась к мировому судье судебного участка № Подольского судебного района 

<

адрес> с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности за период с 2022 г. по 2023г. за счет имущества физического лица в размере 205 658,88 руб., в том числе по налогам в размере 133 292 руб., пени в размере 72 366,88 руб. (л.д. 82-85).

ДД.ММ.ГГГГ Мировым судьей 183 судебного участка Подольского судебного района 

<

адрес> вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 недоимки: по транспортному налогу за период с 2022г. в размере 87 450 руб., по прочим налогам и сборам за период с 2023 года в размере 45 842 руб., а также пени в размере 72 366,88 руб. (л.д. 81), который ДД.ММ.ГГГГ был отменен в связи с возражениями ФИО1 относительно его вынесения (л.д. 108-109).

ДД.ММ.ГГГГ Межрайонная ИФНС России № по 

<

адрес> обратилась к мировому судье судебного участка № Подольского судебного района 

<

адрес> с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности за пени в размере 19 405,87 руб.

ДД.ММ.ГГГГ Мировым судьей 183 судебного участка Подольского судебного района 

<

адрес> вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по пени в размере 19 405,87 руб., который ДД.ММ.ГГГГ был отменен в связи с возражениями ФИО1 относительно его вынесения.

ДД.ММ.ГГГГ Межрайонная ИФНС России № по 

<

адрес> обратилась в Подольский городской суд 

<

адрес> с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 задолженности по пени в размере 19 405,87 руб., о чем свидетельствует штемпель АП «Почта России» на конверте (л.д. 18).

В судебном заседании также установлено, что решением Подольского городского суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административные исковые требования Межрайонной ИФНС России № по 

<

адрес> к ФИО1 удовлетворены частично, признана безнадежной к взысканию задолженность по страховым взносам по ОМС за 2017 год в сумме 4 590 руб., за 2019 год в сумме 6 884 руб.; по страховым взносам ОПС с ДД.ММ.ГГГГ в размере 23 400 руб., за 2019 год в размере 29 354 руб.; с 2017г. по 2021г. включительно задолженность по уплате транспортного налога по транспортному средству Кадиллак ХТ5 госномер М909ОС 750: за 2017г. – 15 700 руб., за 2018г. – 47 100 руб., за 2019г. – 47 100 руб., за 2020г. – 47 100руб., за 2021г. – 47 100 руб. и начисленные на весь период пени; по уплате задолженности транспортного налога на транспортное средство Кадиллак SRX госномер В438ХР190 за весь период с 2014 года включительно по 2013 г. включительно: за 2014г. – 40 350 руб., за 2015г. – 40 350 руб., за 2016г. – 40 350 руб., за 2017г. – 40 350 руб., за 2018г. – 40 350 руб., за 2019г. – 40 350 руб., за 2020г. – 40 350 руб., за 2021г. – 40 350 руб., за 2022г. – 40 350 руб., в связи с выбытием транспортного средства из владения, пользования и распоряжения ФИО1 и начисленные за весь период пени и штрафы. Прекращено начисление налога ФИО1 на транспортное средство Кадиллак SRX госномер В438ХР190, в связи с выбытием указанного транспортного средства из владения, пользования и распоряжения ФИО1 по решению суда от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 23-24).

Как следует из пояснений административного истца, решение Подольского городского суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Межрайонной ИФНС России № по 

<

адрес> не исполнено.

Административный истец просит взыскать с ФИО1 только пени в общем размере 19 405,87 руб.

Согласно ст. 75 НК РФ, пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки. 

Сумма соответствующих пеней уплачивается дополнительно к причитающимся к уплате суммам налога независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. 

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов. 

Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов определяется в процентах от суммы недоимки. Если иное не установлено настоящей статьей, процентная ставка пени принимается равной для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации.

Проверив расчет пени, представленный административным истцом (л.д. 15), суд не находит его арифметически верным, не усматривает период, за который он начислен, его проверка не представляется возможным, кроме того, отсутствуют сведения о том, за неисполнение обязанности по своевременной уплате какого именно обязательного платежа начислены пени, когда подлежала исполнению обязанность по уплате данного платежа, не указан срок фактической оплаты задолженности, если она была оплачена, отсутствуют сведения о том, предпринимались ли налоговым органом какие-либо меры, направленные на принудительное взыскание суммы долга по обязательному платежу, была ли взыскана данная задолженность.

Административным истцом также не представлены сведения о том, в каком порядке производилось взыскание или уплата обязательных платежей, за нарушение срока уплаты которых начислены пени, отсутствуют сведения о выставлении ФИО1 налоговых уведомлений об уплате страховых взносов по ОМС, страховых взносов по ОПС и сведений об их направлении в адрес ФИО1, кроме того, решение Подольского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ не исполнено.

В отсутствие таких сведений, оснований для взыскания пени суд не усматривает и отказывает в удовлетворении административных исковых требований. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180,289-290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России № по 

<

адрес> к ФИО1 о взыскании задолженности по пени – отказать. 

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Подольский городской суд 

<

адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Горелая А.А.