Мировой судья Булатова Е.А. 12-165/2017

РЕШЕНИЕ

г. Великий Устюг 04 сентября 2017 года

Судья Великоустюгского районного суда Вологодской области Шаталов А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ :

Постановлением мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 27 от 07 июля 2017 года ФИО1 привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 5000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4.1 ст. 12.5 КоАП РФ, которое выразилось в том, что 19 мая 2017 года в 13 час. 15 мин. на 425 км автодороги Урень-Котлас ФИО1 управлял автомобилем марки ФИО2, государственный регистрационный знак №, на крыше которого в нарушение п. 11 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностям должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090, незаконно установлен опознавательный фонарь легкового такси, в связи с чем в отношении него был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4.1 ст. 12.5 КоАП РФ. 

В жалобе ФИО1 просит данное постановление отменить, а производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с нарушениями при составлении протокола ареста вещей. В жалобе ссылается на то, что в судебном заседании он пояснил, что не согласен с правонарушением, поскольку предмет, изъятый с его автомобиля, не является фонарем легкового такси. Изъятый предмет является лишь световым прибором для размещения рекламы. Также при изъятии вещественного доказательства была нарушена ст. 27.10 КоАП РФ. Изъятие вещей и документов в ст. 27.10 КоАП РФ изъятие вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, и документов, имеющих значение доказательств по делу об административном правонарушении и обнаруженных на месте совершения административного правонарушения либо при осуществлении личного досмотра, досмотра вещей, находящихся при физическом лице, и досмотре транспортного средства, осуществляется лицами, указанными в статьях 27.2, 27.3, 28.3 настоящего Кодекса, в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи. При изъятии вещественного доказательства не присутствовало понятых и не велась видео и фото съемка. На основании указанного, считает протокол об аресте вещей недействительным. 

В судебном заседании ФИО1 жалобу поддержал, сославшись на изложенные в ней доводы, пояснил, что установил на крыше автомобиля короб оранжевого цвета с подсветкой на котором написан телефон службы такси с целью рекламы. 

Представитель ОГИБДД ОМВД России по Великоустюгскому району ФИО3 с жалобой ФИО1 не согласен, просит постановление мирового судьи оставить без изменения. 

Изучив материалы дела, выслушав объяснения участников процесса, суд приходит к следующему.

Согласно справочному листу копию оспариваемого постановления ФИО1 получил 13 июля 2017 года, жалоба на постановление от 07.07.2017 подана 20.07.2017, т.е. в пределах 10 дневного срока с даты получения оспариваемого постановления.

В соответствии с ч. . 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Обеспечение законности в административном производстве предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В силу ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. 

Часть 4.1 ст. 12.5 КоАП РФ предусматривает ответственность за управление транспортным средством, на котором незаконно установлен опознавательный фонарь легкового такси или опознавательный знак «Инвалид».

Согласно п. 1 ст. 6 Федерального закона от 10.12.1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» формирование и проведение на территории Российской Федерации единой государственной политики в области обеспечения безопасности дорожного движения, установление правовых основ обеспечения безопасности дорожного движения, установление единой системы технических регламентов, правил, документов по стандартизации, принимаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о стандартизации, технических норм и других нормативных документов по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения находятся в ведении Российской Федерации.

Пункт 4 ст. 22 этого Федерального закона предусмотрено, что единый порядок дорожного движения на всей территории Российской Федерации устанавливается Правилами дорожного движения, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993г. N1090 утверждены Правила дорожного движения (далее - ПДД), устанавливающие единый порядок дорожного движения на всей территории Российской Федерации. Другие нормативные акты, касающиеся дорожного движения, должны основываться на требованиях Правил и не противоречить им. 

Объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4.1 ст. 12.5 КоАП РФ, составляет управление транспортным средством с незаконно установленным опознавательным фонарем легкового такси. Исходя из диспозиции ч. 4.1 ст. 12.5 КоАП РФ, субъектом административной ответственности за совершение данного правонарушения может являться только водитель.

В соответствии с п. 1.2, 1.3 ПДД РФ участники дорожного движения, то есть лица, принимающие непосредственное участие в процессе движения в качестве водителя, пешехода, пассажира транспортного средства, обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил.

В силу пункта 2.1.1 ПДД РФ водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им, для проверки в установленных случаях в установленных случаях разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, путевой лист, лицензионную карточку и документы на перевозимый груз, а при перевозке крупногабаритных, тяжеловесных и опасных грузов - документы, предусмотренные правилами перевозки этих грузов.

Из содержания ст. 9 Федерального закона от 21.04.2011 № 69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» следует, что деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории субъекта РФ осуществляется при условии получения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, выдаваемого уполномоченным органом исполнительной власти соответствующего субъекта РФ. Разрешение должно находиться в салоне легкового такси и предъявляться по требованию пассажира, должностного лица уполномоченного органа или сотрудника государственной инспекции безопасности дорожного движения.

Постановлением Правительства РФ от 28.03.2012 №254 «О внесении изменений в Постановление Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090, установлено, что транспортное средство, используемое в качестве легкового такси, должно быть оборудовано таксометром, иметь на кузове (боковых поверхностях) кузова цветографическую схему, представляющую собой композицию из квадратов контрастного цвета, расположенных в шахматном порядке, и на крыше - опознавательный фонарь оранжевого цвета.

Согласно п. 11 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения дополнен новым абзацем, согласно которому запрещается эксплуатация транспортных средств, имеющих на крыше - опознавательный фонарь легкового такси, в случае отсутствия у водителя такого транспортного средства, выданного в установленном порядке разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси. 

В соответствии с ч. 4.1 ст. 12.5 КоАП РФ управление транспортным средством, на котором незаконно установлен опознавательный фонарь легкового такси, влечет наложение административного штрафа на водителя в размере пяти тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения.

Обязательным признаком данного правонарушения является управление транспортным средством с незаконно установленным опознавательным фонарем легкового такси.

Как усматривается из материалов дела, 19 мая 2017 года в 13 час. 15 мин. на 425 км автодороги Урень-Котлас ФИО1 управлял автомобилем марки ФИО2, государственный регистрационный знак №, на крыше которого незаконно установлен опознавательный фонарь оранжевого цвета.

Основанием для составления протокола об административном правонарушении и возбуждении тем самым производства по делу об административном правонарушении явилось непосредственное обнаружение должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях - инспектором ГИБДД, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, а именно наличие на крыше автомобиля опознавательного фонаря легкового такси (оранжевого цвета, имеющий наклейку на передней и задней части с номером телефона фирмы, оказывающей услуги такси), что согласуется с п. 1 ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (ч. 2 ст. 26.2 настоящего Кодекса).

В соответствии с п. 18 постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ).

В обоснование доказанности вины ФИО1 в совершении данного административного правонарушения представлены: протокол 35 АР 660653 об административном правонарушении от 19 мая 2017 года и протокол 35 РА 011180 об аресте вещей от 19 мая 2017 года. 

В силу положений ч. 1 ст. 27.10 КоАП РФ изъятие вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, и документов, имеющих значение доказательств по делу об административном правонарушении и обнаруженных на месте совершения административного правонарушения либо при осуществлении личного досмотра, досмотра вещей, находящихся при физическом лице, и досмотре транспортного средства, осуществляется лицами, указанными в статьях 27.2, 27.3, 28.3 настоящего Кодекса, в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи.

В протоколе 35 РА 011180 об аресте вещей от 19.05.2017 не указаны понятые, но имеется ссылка о производстве фотосъемки указанного процессуального действия. Однако на запросы мирового судьи данные фотовиксации не были представлены.

Вместе с тем, в силу ст. 25.7 КоАП РФ, участие при процессуальном действии понятого обусловлено необходимостью удостоверить в протоколе своей подписью факт совершения в его присутствии процессуальных действий, их содержание и результаты.

Поскольку сам ФИО1 не отрицает, что именно у него изъят фонарь оранжевого цвета, имеющий наклейку на передней и задней части с номером телефона фирмы, оказывающей услуги такси, не имеется оснований считать результаты данного процессуального действия недействительными.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, 

РЕШИЛ :

Постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 27 от 07 июля 2017 года в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4.1 ст. 12.5 КоАП РФ, - оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения.

Судья - А.В. Шаталов