РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 ноября 2018 года Ленинский районный суд г. Иркутска в составе судьи Якушенко И.С., при секретаре ФИО6., с участием представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности № от ****годг., представителя ответчика ФИО4, действующей на основании доверенности от ****год, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2752- 18 по иску общества с ограниченной ответственностью Сетевая компания «Иркут» к ФИО5 о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг, судебных расходов

УСТАНОВИЛ:

ООО «Сетевая компания «Иркут» (далее по тексту – ООО «СК «Иркут») обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО5 о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг, судебных расходов, мотивируя свои требования тем, что на основании протокола общего собрания собственников помещений от ****год управление многоквартирным домом № по 

<

адрес> г. Иркутска осуществляет истец. Нанимателем жилого помещения по адресу: г. Иркутск, 

<

адрес> на основании ордера № от ****год являлся ФИО3, в качестве члена семьи нанимателя по указанному адресу зарегистрирована его дочь ФИО5 После смерти нанимателя ответчик обязанности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги исполняет ненадлежащим образом, в связи с чем, за период с ****год по ****год образовалась задолженность в размере 75633,19 руб., которую просит взыскать с ответчика.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в исковом заявлении, пояснив при этом суду, что управляющая компания первоначально обращалась с заявлением о выдаче судебного приказа к мировому судье. Однако, вынесенный судебный приказ был отменен в связи с поступившим от ответчика возражениями. В настоящее время за период с ****год по ****год образовалась задолженность в размере 75633,19 руб., которую просят взыскать с ответчика.

Ответчик ФИО5 в судебное заседание не явился, суду представлено заявление с просьбой о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель ответчика ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив суду, что нанимателем жилого помещения являлся ФИО3, являющийся ликвидатором последствий на ПО Маяк, в связи с чем, законодательством ему предоставлены льготы по оплате стоимости коммунальных услуг квартплаты в размере 50%. Ответчик, в свою очередь, является родной дочерью ФИО3, умершего в ноябре 2017г., которая также имеет право на льготы, установленные для участников ликвидации последствий на ПО Маяк. Однако, при определении задолженности истец произвел расчет без учета имеющихся у ответчика льгот.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 67 Жилищного кодекса РФ и п. 3 ст. 678 Гражданского кодекса РФ наниматель обязан своевременно вносить плату за жилое помещение. Если договором не установлено иное, наниматель обязан самостоятельно вносить коммунальные платежи.

Согласно ст. 68 ЖК РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма, не исполняющий обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения, несет ответственность, предусмотренную законодательством.

В силу ч. 2 ст. 69 ЖК РФ, члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

В соответствии с ч. 1 ст. 153 ЖК РФ, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно ч. 1 ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (далее - иной специализированный потребительский кооператив).

Судом установлено, что на основании протокола № общего собрания от ****год, ООО «Сетевая компания «Иркут» избрано управляющей компанией по обслуживанию жилого 

<

адрес> г. Иркутска.

Согласно ордеру № от ****год нанимателем жилого помещения по адресу: г. Иркутск, 

<

адрес> являлся ФИО3, в ордер в качестве членов семьи нанимателя включены: ФИО2 – жена, ФИО7 – дочь.

Из поквартирной карточки на вышеуказанное жилое помещение следует, что ФИО3 снят с регистрационного учета ****год по смерти, ответчик ФИО5 зарегистрирована по адресу спорной квартиры с ****год по настоящее время. 

При этом ФИО3 при жизни являлся участником ликвидации последствий аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча в 1957-1958гг., что подтверждается удостоверением № от ****год, и имел право на льготы и компенсации, предусмотренные для категорий граждан, указанных в ч. 1 п. 3 ст. 13 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». 

Указанные обстоятельства подтверждаются, в том числе справкой 

<

адрес> ФИО8 № от ****год, договором вклада «Льготный» для физических лиц от ****год. 

В соответствии с выпиской из лицевого счета по состоянию на октябрь 2018 года, лицевой счет № открыт на имя ФИО3, площадь жилого помещения составляет 43,7 кв.м., в том числе жилая – 30 кв.м. Задолженность по оплате за жилое помещение по состоянию на ****год составляет 112587,07 руб., и рассчитана исходя из количества проживающих лиц – 1.

Возражая против удовлетворения заявленных требований, представитель ответчика в ходе рассмотрения дела пояснила, что ФИО5 после смерти отца ФИО3 имеет право на льготы, установленные для участников ликвидации последствий на ПО Маяк.

Согласно пунктам 1 и 2 части 1 статьи 13 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" к лицам, подвергшимся воздействию радиации на Чернобыльской АЭС, на которых распространяется действие настоящего закона, относятся граждане, получившие или перенесшие лучевую болезнь и другие заболевания, а также инвалиды вследствие чернобыльской катастрофы.

В силу пункта 4 части 1 статьи 14 данного Закона (в редакции Федерального закона от 24 ноября 1995 года) вышеуказанным категориям граждан гарантировалась оплата занимаемой общей площади в домах государственного и муниципального фондов, а также в приватизированных жилых помещениях (в пределах норм, предусмотренных действующим законодательством), в том числе и членам их семей, проживающим с ними, в размере 50 процентов квартирной платы, исчисленной по ставкам, установленным для рабочих и служащих, а также предоставление скидки в размере 50 процентов с установленной платы за пользование телефоном, радио, коллективными телевизионными антеннами (кроме спутниковых) и за их установку, за пользование отоплением, водопроводом, газом и электроэнергией, а проживающим в домах, не имеющих центрального отопления, предоставление скидки в размере 50 процентов со стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, включая транспортные расходы.

Анализ вышеприведенных правовых норм позволяет сделать вывод о том, что льгота в виде скидки в размере 50 процентов от установленной платы за пользование коммунальными услугами предусматривалась только для граждан, получивших или перенесших лучевую болезнь, другие заболевания, а также инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы. 

Федеральным законом от 22 августа 2004 года "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" статья 14 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" изложена в новой редакции.

Согласно пункту 3 части 1 вышеназванной статьи, гражданам, получившим или перенесшим лучевую болезнь и другие заболевания, а также инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы гарантируется: оплата в размере 50 процентов занимаемой общей площади в домах государственного и муниципального фондов и в приватизированных жилых помещениях (в пределах норм, предусмотренных законодательством Российской Федерации), в том числе и членам их семей, проживающим с ними; оплата в размере 50 процентов за пользование отоплением, водопроводом, газом и электроэнергией, а проживающим в домах, не имеющих центрального отопления, - предоставление скидки в размере 50 процентов со стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, включая транспортные расходы.

Новая редакция нормы не изменила круг граждан, которым предоставляется льгота по оплате за пользование коммунальными услугами.

Таким образом, льгота по оплате за пользование коммунальными услугами, установленная статьей 14 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (в редакции от 22 августа 2004 года), также как и в ранее действовавшей редакции, на членов семей граждан, получивших или перенесших лучевую болезнь и другие заболевания, инвалидов вследствие чернобыльской катастрофы, не распространяется.

Действующее законодательство "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", в том числе распространяется на граждан, принимавших участие в работах по ликвидации последствий аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча.

В статье 1 ФЗ "О социальной защите граждан РФ, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 г. на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в р. Теча" от 26 ноября 1998 г. N 175-ФЗ определен порядок распространения мер социальной защиты, установленных Законом РФ от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", на граждан, подвергшихся радиационному воздействию в связи с аварией на ПО "Маяк". Законом также установлены все категории граждан, которым гарантируются меры социальной защиты в связи с неблагоприятными последствиями радиационного воздействия на них.

В соответствии со ст. 12 указанного федерального закона детям первого и второго поколения граждан, указанных в статье 1 настоящего Федерального закона, страдающим заболеваниями вследствие воздействия радиации на их родителей, гарантируются меры социальной поддержки, указанные в статье 14, части первой статьи 25 и пункте 4 части третьей статьи 27.1 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

При этом перечень заболеваний, возникновение или обострение которых обусловлены воздействием радиации, определяется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Однако, доказательств наличия у дочери ФИО3 страдающей каким-либо заболеванием, возникшим вследствие воздействия радиации на ее отца, ответчиком, представителем ответчика суду не представлено.

Таким образом, предусмотренные законом льготы социальной поддержки, распространялись только на ФИО3.

Из представленного истцом расчета задолженности следует, что задолженность по оплате коммунальных платежей за период с ****год на ****год составила 75633,19 руб. 

При этом на ****год сальдо начальное составляло 46106,52 руб., всего в период с ****год по ****год было внесено в счет оплаты коммунальных услуг 48588,75 руб., из которых списано в счет погашения предыдущей задолженности 46106,52 руб. (48588,75 руб. – 46106,52 руб. = 2482,23 руб.).

Всего за период с ****год по ****год поступило денежных средств 9716,06 руб., указанных в таблице начислений, как льготы (****год – 494,60 руб., ****год – 687,95 руб., ****год – 504,63 руб., ****год – 969,89 руб., ****год – 971,05 руб., ****год – 1182,33 руб., ****год – 1180,75 руб., ****год – 1171,42 руб., ****год – 1399,79 руб., ****год – 1153,65 руб.). 

Следовательно, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию сумма задолженности по оплате коммунальных услуг в размере 73150,96 руб. (75633,19 руб. – 2482,23 руб.). 

Доводы представителя ответчика о том, что задолженность по квартплате коммунальным платежам за период с 01.04.2016г. по 01.03.2018г. рассчитана без учета льгот, полагавшихся ФИО3, являвшемуся ликвидатором последствий аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча", суд находит несостоятельными по следующим основаниям.

Статья 160 Жилищного кодекса РФ предусматривает, что отдельным категориям граждан в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, могут предоставляться компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за счет средств соответствующих бюджетов (ч. 1); компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг предоставляются гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению (ч. 3).

Категории таких граждан, порядок и условия предоставления компенсаций, а также источники финансирования расходов на предоставление компенсаций устанавливаются федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Поскольку в статье 160 Жилищного кодекса РФ говорится о предоставлении компенсаций понесенных гражданами расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг, такие компенсации могут предоставляться только в денежной форме.

Иными словами, сущность компенсационного механизма заключается в том, что сначала гражданин, имеющий право на компенсацию, несет в полном размере расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, а потом часть его расходов или все расходы на эти цели компенсируются предоставляемой такому гражданину денежной выплатой.

Таким образом, по смыслу приведенных выше норм материального права, компенсация понесенных расходов на оплату за жилое помещение и коммунальные услуги является мерой социальной поддержки, и предоставляется на заявительной основе органами социальной защиты после того, как гражданин, имеющий право на компенсацию, произведет расходы на оплату жилого помещения и коммунальные услуги.

Как указано выше, у управляющей компании отсутствует какая-либо правовая обязанность по предоставлению ФИО3 льготы по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги, в том числе обязанность при расчете начислений по этим платежам учитывать скидку в размере 50%.

Вопросы обоснованности не предоставления органами социальной защиты компенсационных выплат ФИО3 с апреля 2017 года и по момент его смерти по оплате жилья и коммунальных услуг предметом рассмотрения настоящего дела не являются.

Анализ фактических обстоятельств по делу позволяет суду сделать вывод о наличии правовых оснований для частичного удовлетворения заявленных исковых требований. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Взыскать с ФИО5 в пользу общества с ограниченной ответственностью Сетевая компания «Иркут» 13405,98 руб., расходы по оплате госпошлины в размере 536, 20 руб.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Ленинский районный суд г. Иркутска в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме 05.12.2018

Судья И. С. Якушенко