Дело № 2-76/2017 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

Резолютивная часть решения оглашена 15 мая 2017 года.

Мотивированное решение изготовлено 16 мая 2017 года.

15 мая 2017 года с. Нюксеница

Нюксенский районный суд Вологодской области в составе:

Председательствующего - судьи Арсентьева Н.И. 

При секретаре Корежовой Е.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к государственному учреждению Отдел Пенсионного фонда РФ в Нюксенском районе, о признании решения ГУ - Отдел Пенсионного фонда РФ в Нюксенском районе незаконным и не порождающим правовых последствий, включении в специальный стаж периодов работы, возложении обязанности назначить пенсию с момента возникновения права,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ - Отдел Пенсионного фонда РФ в Нюксенском районе о признании незаконным и не порождающим правовых последствий решения ГУ - Отдел Пенсионного фонда РФ в Нюксенском районе от 06.04.2017 года, которым ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из за отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. Свои требования мотивировал тем, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился с заявлением о назначении досрочной пенсии, но 06 апреля 2017 года получил отказ. ГУ- Отдел Пенсионного фонда РФ в Нюксенском районе не зачел в стаж для назначения пенсии время его работы по специальности «электросварщик» в период с ДД.ММ.ГГГГ поскольку документально не подтверждена его работа в качестве электросварщика, занятого на ручной сварке. В трудовой книжке не было указано, что он работал электросварщиком ручной сварки, хотя других видов сварки в то время не было. Организация, в которой он работал, была ликвидирована. Просил зачесть периоды работы в качестве электросварщика ручной сварки с ДД.ММ.ГГГГ и обязать назначить пенсию с момента наступления права на пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования уточнил, просил признать решение ГУ - Отдела Пенсионного фонда РФ в Нюксенском районе от 06 апреля 2017 года № 16513/17 об отказе во включении в стаж на соответствующих видах работ периода работы в качестве электросварщика ручной сварки и в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» незаконным и не порождающим правовых последствий с момента его принятия, обязать ГУ – Отдел Пенсионного фонда РФ в Нюксенском районе зачесть период работы электросварщиком ручной сварки с ДД.ММ.ГГГГ в стаж, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением работ с тяжелыми условиями труда, обязать ответчика рассмотреть вопрос о назначении досрочной страховой пенсии по старости с момента наступления права на пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

По существу показал, что в ДД.ММ.ГГГГ году он получил специальность электросварщика. Работу сварщиком выполнял в 

<

данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ был принят на работу в ВСМУ. В 1998 году ВСМУ преобразовано в РВУ. 01 июля 1999 года РВУ преобразовано в ООО "СГП". ДД.ММ.ГГГГ был уволен по сокращению штата работников организации. ДД.ММ.ГГГГ был принят на работу электросварщиком в ООО "СГК", при этом в трудовой книжке было указано о работе электросварщиком ручной сварки, хотя период работы по отношению к спорному периоду был более поздний. Работу сварщиком в спорный период выполнял в условиях полного рабочего дня, занимался сваркой узлов и агрегатов различных строительных конструкций на объектах строительства. Работал только на сварочных аппаратах электродуговой ручной сварки, так как полуавтоматических и автоматических сварочных аппаратов в то время не было. В настоящее время указанные организации ликвидированы, часть документов находится в архиве, на основании чего удалось получить архивную справку. Неверное указание должности в трудовой книжке является ошибкой работодателя, за которую он ответственности нести не должен. Вскоре после получения им первоначального решения об отказе в назначении пенсии, ему поступило повторное решение ГУ - Отдела Пенсионного фонда РФ в Нюксенском районе от 06 апреля 2017 года № 16513/17. Согласно этому решению, пенсионный орган зачел в специальный стаж период с ДД.ММ.ГГГГ, при этом не зачел период работы электросварщиком ручной сварки с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика ГУ – Отдел Пенсионного фонда РФ в Нюксенском районе ФИО2 исковые требования не признала, показала, что ФИО1 обратился в ГУ – Отдел Пенсионного фонда РФ в Нюксенском районе ДД.ММ.ГГГГ за назначением досрочной пенсии по старости ранее достижения пенсионного возраста. Решением ГУ – Отдел Пенсионного фонда РФ в Нюксенском районе от 06 апреля 2017 года № 16513/17 период работы с ДД.ММ.ГГГГ в стаж на соответствующих видах работ не включен по причине отсутствия факта документального подтверждения соответствия наименования профессии и характера работ ФИО1 Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, в связи с чем в назначении досрочной трудовой пенсии отказано. При обнаружении информации в электронных архивах, ранее вынесенное решение было пересмотрено, в специальный стаж дополнительно был включен период с ДД.ММ.ГГГГ. Заявителю ФИО1 выдано повторное решение за тем же номером от того же числа, в котором в стаж на соответствующих видах работ не включен период работы электросварщиком с ДД.ММ.ГГГГ. При вынесении решения ГУ – Отдел Пенсионного фонда РФ в Нюксенском районе руководствовался положениям п.п. 2 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которому право на досрочное назначение страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 закона предоставляется мужчинам, проработавшим на работах с тяжелыми условиями труда в профессиях и должностях, предусмотренных Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту(по старости) на льготных условиях не менее 12 лет 6 месяцев, при достижении возраста 55 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия мужчинам назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы. Списком № 2 от 22.08.1956 года в разделе XXXII «Общие профессии» предусмотрены «электросварщики и их подручные». Списком № 2 от 26.01.1991 года в разделе XXXII «Общие профессии» предусмотрены «электросварщики ручной сварки». Периоды работы в качестве электросварщика подлежат зачету в стаж на соответствующих видах работ при условии подтверждения занятости на ручной сварке. В трудовой книжке ФИО1 по спорному периоду имеется запись «электросварщик». Согласно архивной справки № 015-4586 от 28 марта 2017 года, сведений об использовании сварочного оборудования, предназначенного для ручной сварки, не значится. Записи в лицевых счетах не позволяют сделать вывод о работе на ручной сварке, поскольку должность и виды работ не указаны. Таким образом, в период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ документально не подтверждается соответствие наименования профессии и характера работ Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда и поэтому указанный период не подлежит включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». На момент обращения за назначением пенсии ФИО1 имел общий страховой стаж более 

<

данные изъяты>. 

Представитель третьего лица ПАО «Газпром» ООО «Газпром трансгаз Ухта» по доверенности ФИО3 в судебном заседании показал, что ФИО1 работал на сварочных аппаратах ручной сварки, однако подтвердить это документально не могут по причине отсутствия требуемых документов. Вопрос по существу иска оставлял на усмотрение суда. 

Заслушав истца, представителей ответчика и третьего лица, исследовав и оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ГУ – Отдел Пенсионного фонда РФ в Нюксенском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда.

Решением ГУ - Отдел Пенсионного фонда РФ в Нюксенском районе от 06 апреля 2017 года № 16513/17 ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. В стаж на соответствующих видах работ не включен период работы в качестве «электросварщика ручной сварки» с ДД.ММ.ГГГГ. По мнению ответчика, продолжительность специального стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, на момент обращения составляет 

<

данные изъяты>.

Истец ФИО1 требует включить в стаж работы с тяжелыми условиями труда для назначения досрочной страховой пенсии период работы сварщиком ручной сварки с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно подпункта 2 пункта 1 ст. 30 данного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В силу п. 2 статьи 30 данного Федерального закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом «б» пункта 1 Постановление Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

В разделе ХХXII. Общие профессии Списка № 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 (с последующими изменениями) поименованы должности «Электросварщики и их подручные». Таким образом, данным Списком предусматривалось только наименование профессии без учета условий труда. 

В разделе 23200000 XXXIII. Общие профессии 23200000-19756 Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г № 10, действующего с 1 января 1992 года, поименована должность «Электросварщики ручной сварки», то есть с данного момента вводятся наряду с должностью и требования к показателям условий труда. 

В соответствии с постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 Списки производств, работ, профессий, должности показателей, которые дают право на пенсию по возрасту на льготных условиях, должны применяться независимо от ведомственного подчинения, используемых форм собственности и хозяйствования на предприятиях и в организациях, а также в колхозах и других кооперативах.

Материалами дела подтверждается, что в спорный период времени ФИО1 работал электросварщиком. 

Согласно свидетельству № 787 от ДД.ММ.ГГГГ, решение квалификационной комиссии УЖХ ТПО "ЖКЗ" от ДД.ММ.ГГГГ(протокол № 0169) ФИО1 присвоена квалификация электро-газосварщика 2 разряда. 

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

Согласно ст. 66 Трудового кодекса РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. 

В трудовой книжке ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ номером записи 15 имеется запись о принятии ДД.ММ.ГГГГ на работу электросварщиком 3 разряда ВСМУ. Следующей записью имеется указание о преобразовании ВСМУ в РВУ. Трудовые отношения продолжаются. За номерами 17 и 18 имеются записи от 01 июля 1999 года о преобразовании РВУ в ООО "СГП". Трудовые отношения продолжаются электросварщиком 3 разряда ООО "СГП". За номером 19 имеется запись от 30.06.2007 года об увольнении по сокращению штата работников организации заверенная печатью отдела кадров ООО "СГП".

Записи в трудовой книжке в установленном порядке имеют ссылки на номера и дату приказов о приеме на работу и увольнении, подписи должностных лиц, заверенные печатью предприятия. Данных о том, что в спорный период истец замещал какие либо иные должности, трудовая книжка не содержит. 

Сведениями архивной справки ООО «ГПТГ» № 015-4586 от 28 марта 2017 года структурные преобразования, указанные в трудовой книжке, подтверждены. На основании приказа РАО "ГП" от 31.03.1993 № 2-орг государственной предприятие "СГП" преобразовано в дочернее предприятие(ДП) «СГП». На основании приказов ДП «СГП» от 07.05.1997 № 510, от 04.07.1997 № 744, приказа от 18.12.1997 № 13 РВУ преобразовано в обособленное отделение РВУ ДП "СГП". На основании постановления Правления ОАО "ГП" от 19.05.1999 № 49 дочернее предприятие «СГП» преобразовано в общество с ограниченной ответственностью «СГП». На основании приказов ООО «СГП» от 23.10.2006 № 2534 и от 14.03.2007 № 591 филиал ООО «СГП» РВУ ликвидирован с 01.07.2007 года. Архивный фонд передан на хранение в ООО «СГП». На основании решения участника (ОАО «ГП») от 21.01.2008 № 36 и приказа ООО «СГП» от 24.01.2008 № 84 с 01.02.2008 фирменное наименование изменено на ООО «ГПТГ».

В соответствии с пунктом 11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из архивной справки архивного отдела администрации Нюксенского муниципального района Вологодской области № 286 от 11 мая 2017 года следует, что в книге приказов по личному составу "Н ЛНЗ" значится приказ № 68 от ДД.ММ.ГГГГ о направлении ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ на шестимесячные курсы электрогазосварщиков. Имеется приказ № 35 от ДД.ММ.ГГГГ о приеме ФИО1 на работу электросварщиком 2 разряда. Имеется приказ № 64 от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении ФИО1.

Согласно архивной справке архивного отдела администрации Нюксенского муниципального района Вологодской области № 287 от 11 мая 2017 года, в книге приказов по личному составу Н СУ ПСПЭО" имеется приказ № 86 от ДД.ММ.ГГГГ о приеме ФИО1 на работу газоэлектросварщиком по 3-му разряду с ДД.ММ.ГГГГ и приказ № 45 от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении по собственному желанию. 

Из архивной справки ООО «ГПТГ» № 015-4588 от 28 марта 2017 года следует, что документы, подтверждающие особые условия труда, (паспорта сварочного оборудования, табеля учета рабочего времени, журналы сварочных работ) на хранение не поступали. В лицевых счетах за ДД.ММ.ГГГГ отражены выплаты за вредные условия труда.

Согласно справке ООО «ГПТГ» от 12 мая 2017 года, уточняющей характер работы, установлено, что в спорный период ФИО1 работал электросварщиком 3 разряда на оборудовании для ручной дуговой сварки. В период с ДД.ММ.ГГГГ оборудование для автоматической сварки на предприятии не применялось. В соответствии с положением о филиале, ремонтно-восстановительное управление осуществляло сварочные работы на объектах линейной части магистральных газопроводов, а также объектов зданий и сооружений. 

Указанными выше архивными справками в совокупности с данными трудовой книжки ФИО1 подтверждается, что до спорного периода, то есть до ДД.ММ.ГГГГ и после ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работал электросварщиком ручной сварки, при этом ответчиком часть трудового стажа в одной и то же организации (период с ДД.ММ.ГГГГ) засчитана в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости. 

Свидетели Ш.Л.В. и Б.М.В. в судебном заседании показали, что в спорный период времени они работали (должности) в одной организации с ФИО1, который работал сварщиком, выполнял сварочные работы на объектах строительства. 

Свидетель Б.А.А. в судебном заседании показал, что в ДД.ММ.ГГГГ он пришел работать (должность) в ООО "СГП". Сварщиком в тот время работал ФИО1, к которому он иногда обращался для выполнения сварочных работ на агрегатах автомобиля. ФИО1 работал на трансформаторных сварочных аппаратах, варил электродами. 

Свидетель Б.Н.Р. в судебном заседании показал, что с ДД.ММ.ГГГГ он работал (должность) в предприятие ООО "СГП". В состав бригады входили рабочие разных специальностей, в том числе сварщиком работал ФИО1. Бригада занималась строительными работами на различных объектах. ФИО1 работал на трансформаторных сварочных аппаратах, варил электродами. Сварочных аппаратов полуавтоматического или автоматического типа у них не имелось.

Оценив представленные доказательства, суд находит их относимыми, допустимыми, достоверными в отдельности, а также достаточными во взаимной связи для вывода о том, что трудовая книжка, которая является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника не содержит во всех случаях сведений подтверждающих, что в результате профессиональной деятельности организм человека подвергался неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленной спецификой и характером труда и считает, что в спорные периоды ФИО1 работал в должности сварщика ручной сварки, а допущенные должностным лицом при заполнении трудовой книжки ФИО1 неточные указания занимаемой должности не могут служить основанием для лишения истца права на получение трудовой пенсии, поскольку обязанности по ведению и правильному заполнению трудовой книжки полностью возложены на работодателя.

В судебном заседании установлено, что в период ДД.ММ.ГГГГ

, характер, специфика и условия выполняемой истцом работы соответствовали должности «электросварщик ручной сварки» указанной в Списке №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, в связи с чем в специальный стаж ФИО1 дающий право для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением работ с тяжелыми условиями труда необходимо включить 

<

данные изъяты>. 

В силу 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Учитывая, что ФИО1 обратился в пенсионный орган ДД.ММ.ГГГГ, то есть ранее достижения возраста 55 лет, право на получение страховой пенсии по старости у него возникло ДД.ММ.ГГГГ. 

Поскольку по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 достиг возраста 55 лет, имел страховой стаж более 25 лет, в том числе 

<

данные изъяты> льготного стажа (

<

данные изъяты> установленные пенсионным органом) и (

<

данные изъяты> установленные судом), то с учетом норм действующего законодательства ФИО1 имеет право на досрочную пенсию по старости с момента наступления права на пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах исковые требования ФИО1 следует удовлетворить, решение ГУ – Отдел Пенсионного фонда РФ в Нюксенском районе признать незаконным и не порождающим правовых последствий с момента принятия, обязать ГУ – Отдел Пенсионного фонда РФ в Нюксенском районе рассмотреть вопрос о назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости с момента возникновения права на пенсию.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к государственному учреждению Отдел Пенсионного фонда РФ в Нюксенском районе удовлетворить.

Решение ГУ - Отдела Пенсионного фонда РФ в Нюксенском районе от 06 апреля 2017 года № 16513/17 об отказе ФИО1 о включении в стаж на соответствующих видах работ периодов работы в качестве электросварщика ручной сварки и в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» признать незаконным и не порождающим правовых последствий с момента его принятия. 

Обязать ГУ – Отдел Пенсионного фонда РФ в Нюксенском районе зачесть ФИО1 в стаж, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением работ с тяжелыми условиями труда период работы с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ – Отдел Пенсионного фонда РФ в Нюксенском районе рассмотреть вопрос о назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости с момента возникновения права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. 

Составление мотивированного решения отложить до 16 мая 2017 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Нюксенский районный суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения суда.

Судья Н.И. Арсентьев