ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10 ноября 2020 года пос. Солнцево

Судья Солнцевского районного суда Курской области Боровлев Н.Н.,

с участием: 

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1,

заместителя прокурора Солнцевского района Курской области – Михеевой Е.Н.,

начальника ОВМ Отд МВД России по Солнцевскому району майора полиции ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ в отношении ФИО1 Угли, 

<

данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л :

ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 00 минут по адресу: 

<

адрес> был выявлен гражданин Узбекистана, ФИО2, который незаконно осуществлял трудовую деятельность в качестве строителя по монтажу кровли, без соответствующих разрешительных документов, подтверждающих право иностранного гражданина на временное осуществление трудовой деятельности на территории 

<

адрес>, чем нарушил требования пункта 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 начальником ОВМ Отд МВД России по 

<

адрес> ФИО4, имеющей полномочия, был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.10 ч.1 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО2 свою вину в совершении административного правонарушения признал и пояснил, что на территории РФ проживает без разрешительных документов, и осуществлял трудовую деятельность без патента и разрешения на работу.

Начальник ОВМ Отд МВД России по 

<

адрес> ФИО4, показал, что ФИО2, незаконно осуществлял трудовую деятельность, без соответствующих разрешительных документов, подтверждающих право иностранного гражданина на временное осуществление трудовой деятельности на территории РФ.

Выслушав объяснение лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении ФИО2, начальника ОВМ Отд МВД России по 

<

адрес> ФИО4, заместителя прокурора 

<

адрес> ФИО5, полагавшую, что ФИО2, подлежит административной ответственности по ст. 18.10 ч.1 КоАП РФ, поскольку им нарушены требования ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения помимо признания им своей вины подтверждается его объяснением от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном правонарушении 

<

адрес>047/93 от ДД.ММ.ГГГГ. 

В соответствии с частью 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения ФИО2 к административной ответственности) осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Из материалов дела усматривается, что ФИО2, являясь гражданином 

<

адрес>, находясь на территории Российской Федерации, нарушил требования ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления ДД.ММ.ГГГГ протокола об административном правонарушении, согласно которому при проведении проверки режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации по адресу: 

<

адрес>, выявлен гражданин 

<

адрес> ФИО2, который осуществлял трудовую деятельность в качестве строителя по монтажу кровли крыши, без соответствующих разрешительных документов, подтверждающих право иностранного гражданина на временное осуществление трудовой деятельности на территории 

<

адрес>, чем нарушил требования пункта 4 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «"О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: справкой АС ЦБДУИГ; объяснениями ФИО2, иными доказательствами.

Исходя из положений пункта 4 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

При этом разрешение на работу представляет собой документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных данным Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности, а патент - документ, подтверждающий в соответствии с данным Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных данным Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Таким образом, совершенное ФИО2, деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При этом согласно статье 3.1 названного Кодекса административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой репутации юридического лица. 

При назначении наказания ФИО2 в качестве обстоятельств, смягчающих наказание, суд учитывает признание им своей вины в совершении правонарушения.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств по делу не установлено. 

При определении вида и размера наказания суд учитывает, отсутствие у ФИО2 места проживания на территории РФ, источника дохода, документов подтверждающих законность пребывания, потому считает необходимым определить ему минимально возможное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Оснований для применения дополнительного наказания в виде выдворения ФИО2 за пределы Российской Федерации суд не усмотрел, поскольку в соответствии с Указом Президента РФ от 18.04.2020 № 274 (ред. от 23.09.2020) "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", в период с 15 марта по 15 декабря 2020 года включительно в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.10-29.11, 30.1 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 Угли виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ и подвергнуть его наказанию в виде штрафа в размере 2000 (две) тысячи рублей без выдворении за пределы Российской Федерации.

Оплату штрафа произвести в УФК по Курской области (Отд МВД России по Солнцевскому району л/с 

<

***> 94880), р/с 

<

***> отделение Курск, БИК 043807001, КБК 18811601181019000140, ИНН 

<

***>, КПП 462201001, идентификатор 18891469990001456119.

Документ, подтверждающий уплату административного штрафа(или его надлежаще заверенную копию) необходимо предоставить в адрес Солнцевского районного суда Курской области.

Постановление может быть обжаловано в Курский областной суд через Солнцевский районный суд Курской области в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления.

Судья Н.Н. Боровлев