Дело № 2а-5412/2025

14RS0035-01-2025-008046-90

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Якутск 04 июня 2025 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Жирковой Н.В., при секретаре Лыткиной А.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 к Департаменту имущественных и земельных отношений Окружной администрации г. Якутска о признании незаконным решения, возложении обязанности устранить нарушения, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным административным иском, мотивируя тем, что ____ обратился в Департамент имущественных и земельных отношений Окружной администрации г. Якутска (далее – ДИЗО) с заявлением №№ в рамках Административного регламента от ____ №№ о предоставлении земельного участка, находящегося в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена для размещения гаража. 11.04.2024 выдан отказ №2506№, подписанный неуполномоченным лицом исполняющим обязанности начальника ДИЗО ФИО2, без надлежащего нормативного обоснования отказа. Не согласившись с указанным отказом, ФИО1 обратился в суд, решением суда от 18.03.2024 отказ был признан незаконным и отменен, решение вступило в законную силу. При повторном рассмотрении заявления ФИО1 от ____ №№ вновь выдан отказ со ссылкой на пп. 1 п. 8 ст. 39.15 ЗК РФ, п. 1 ст. 39.16 ЗК РФ. В обжалуемом отказе нет оснований указанных в пп. 1 п. 8 ст. 39.15 ЗК РФ, п. 16 ст. 11.10 ЗК РФ; довод о наличии только 12 гаражных боксов ГСПК «50 квартал» со ссылкой на ответ ГУП РС(Я) «РЦТИ» от ____ №№ был неоднократно проверен судами и ими опровергнут; ссылка на п. 1 ст. 39.16 ЗК РФ является несостоятельной, т.к. перечисленные в законе основания для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка обжалуемый отказ ДИЗО не содержит. Просит с учетом уточнения требований административный иск удовлетворить, признать незаконным решение Департамента имущественных и земельных отношений Окружной администрации г. Якутска от ____ №№ об отказе в предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка для хранения автотранспорта в рамках гаражной амнистии, обязать Департамент имущественных и земельных отношений Окружной администрации г. Якутска устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ФИО1 путем принятия решения об утверждении схемы расположения земельного участка для хранения автотранспорта в рамках гаражной амнистии по заявлению от 21 марта 2024 года №№, обязать Департамент имущественных и земельных отношений Окружной администрации г. Якутска сообщить об исполнении решения суда в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения в Якутский городской суд Республики Саха (Якутия), взыскать с Департамента имущественных и земельных отношений Окружной администрации г. Якутска в пользу ФИО1 судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 рублей. 

В судебное заседание ФИО1, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился, направил своего представителя по доверенности ФИО3, который также выступал от имени заинтересованного лица ГСПК «50 квартал», как председатель указанного кооператива, ФИО3 требования административного иска поддержал, по доводам, изложенным в иске, уточнил, что требования предъявляются только к Департаменту имущественных и земельных отношений Окружной администрации г. Якутска.

Представитель ответчика ДИЗО по доверенности ФИО4 с административным иском не согласилась, просила отказать, по доводам, изложенным в возражении, считает принятое решение законным и обоснованным. 

При указанных обстоятельствах, с учетом мнения сторон, суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке. 

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу. 

Как установлено судом и следует из материалов дела, во исполнении решения Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 18.03.2024 по делу №2а-5790/2024 повторно рассмотрено заявление ФИО1 от ____ №№ о предварительном согласовании предоставления земельного участка, расположенного по адресу: 

<

...> бокс 15, ГСПК «50 квартал», для использования под хранение автотранспорта, в рамках гаражной амнистии. Письмом от ____ №№ отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка, расположенного по адресу: 

<

...> бокс 15, ГСПК «50 квартал», для хранения автотранспорта, в рамках гаражной амнистии на основании следующего. В ходе повторного рассмотрения обращения установлено, что согласно выписке из ЕГРН от 27.02.2025 гараж с кадастровым номером №, расположенный по адресу: ____, с площадью ___ кв.м. на кадастровый учет поставлен ____, границы гаража не установлены. Согласно акту обследования земельного участка «Управы Центрального округа» МКУ ГО «город Якутск» от ____ №№, установлено, что имеется нежилое помещение, пристрой, по фототаблице вновь построенный гараж и имеет большую площадь, чем заявлено в ЕГРН. Таким образом, имеются разночтения. Кроме того, согласно техническому паспорту ГСПК «50 квартал» от 23.09.2015, количество помещений данного ГСПК составляет 12 гаражных боксов, бокс №15 ФИО1 не соответствует общему количеству гаражных боксов ГСПК. Со ссылкой на пп. 1 п. 8 ст. 39.15, п. 1 ст. 39.16 ЗК РФ отказано в удовлетворении заявления ФИО1 

Решением Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 18.06.2024 по административному делу №2а-5790/2024 по административному иску ФИО1 к Департаменту имущественных и земельных отношений Окружной администрации города Якутска о признании незаконным решения постановлено: «Административное исковое заявление ФИО1 к Департаменту имущественных и земельных отношений Окружной администрации города Якутска о признании незаконным решения удовлетворить. Признать незаконным решение от 11 апреля 2024 года №№ об отказе в предварительном согласовании предоставления ФИО1 земельного участка расположенного по адресу расположенного по адресу: Республика Саха (Якутия), ____, ____ Обязать Департамент имущественных и земельных отношений Окружной администрации г. Якутска устранить допущенные нарушения прав и интересов истца путем повторного рассмотрения заявления ФИО1 от 19 марта 2024 года №№ о предварительном согласовании предоставления земельного участка расположенного по адресу расположенного по адресу: 

<

...> ГСПК «50 квартал». Обязать Департамент имущественных и земельных отношений Окружной администрации г. Якутска сообщить об исполнении решения суда в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения в Якутский городской суд Республики Саха (Якутия).». Решение вступило в законную силу. Судом установлено следующее. 19 марта 2024 года ФИО1 обратился в Департамент имущественных и земельных отношений Окружной администрации города Якутска с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка с приложением схемы его расположения. Письмом от ____ года №№ ОА г. Якутска сообщило о невозможности предварительного согласования предварительного согласования предоставления земельного участка в связи с тем, что согласно сведениям технического паспорта, предоставленного ГУП РС (Я) «РЦТИ» от 28 марта 2022 года №№, ГСПК «50 квартал», с приложением технического паспорта в количестве 12 боксов. При этом, согласно сведениям выписки об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости на помещение с кадастровым номером №, ФИО1 собственник гаражного бокса №15, что не соответствует количеству гаражных боксов. Приложенная схема расположения земельного участка подготовлена по адресу г. Якутск ГСПК «Лада». Указанные обстоятельства подтверждаются постановлением Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 05 августа 2016 года №44-га-50/2016 в ходе рассмотрения, которого было установлено, что пунктом 18 решения Якутского городского Совета депутатов трудящихся от 02 апреля 1970 года №7/139 утвержден отвод земельного участка Правлению гаражно-строительного кооператива под строительство индивидуальных гаражей на 40 боксов в квартале 50 в каменном варианте. Как видно из Устава ГСК «50 квартал», оно утверждено решением собрания учредителей №1 от 03 апреля 1970 года и является приложением №1в решению Якутского горисполкома от 02 апреля 1970 года №7/139. Таким образом, доводы о том, что документов подтверждающих первоначальный отвод земельного участка ГСПК «50 квартал» для строительства гаражей опровергается материалами дела и подтвержден вышеуказанным судебным постановлением. 

Соответственно, довод ДИЗО о количестве помещений ГСПК «50 квартал» - 12 гаражных боксов был предметом рассмотрения суда по вышеуказанному решению и признан необоснованным. 

Согласно п. 2 ст. 64 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

В судебном заседании ДИЗО представлен акт осмотра земельного участка «Управой Центрального округа» МКУ ГО «город Якутск» от 25.03.2025 №126, из которого следует, что проведено обследование земельных участков, расположенных по адресу: РС(Я), ____, на земельном участке расположены объекты, установлено нецелевое использование земельного участка. Представлено фото, на котором изображены гаражные боксы. 

Из пояснений ФИО3 следует, что на фото изображены гаражи №№, принадлежащие ФИО1, которые обшиты единым профилем, видимо, поэтому ДИЗО посчитало, что площадь гаража №№ больше указанной в ЕГРН, гаражи расположены на территории ГСПК «50 квартал». 

Из пояснений представителя ДИЗО ФИО4 иск о сносе самовольной постройки на основании указанного акта в суд в отношении ФИО1 не подавался. Пояснить на основании каких документов ДИЗО пришло к выводу, что гаражный бокс является вновь созданным объектом капитального строительства и имеет площадь больше, чем указано в ЕГРН представитель ДИЗО не смог.

Из представленных ДИЗО документов не представляется возможным определить, что площадь гаража №15 больше указанного в ЕГРН и тот факт, что это вновь построенный гараж.

В силу части 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В силу части 2 статьи 11 ЗК РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В силу пункта 2 части 8 статьи 39.15 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка, если земельный участок, который предстоит образовать, не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпунктах 1 - 13, 14.1 - 19, 22 и 23 статьи 39.16 настоящего Кодекса.

Согласно пункта 2 статьи 39.16 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, если указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, пожизненного наследуемого владения или аренды, за исключением случаев, если с заявлением о предоставлении земельного участка обратился обладатель данных прав или подано заявление о предоставлении земельного участка в соответствии с подпунктом 10 пункта 2 статьи 39.10 этого Кодекса.

В силу пункта 2 статьи 3.7 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до 1 сентября 2026 года гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации, имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен, в следующих случаях:

1) земельный участок для размещения гаража был предоставлен гражданину или передан ему какой-либо организацией (в том числе с которой этот гражданин состоял в трудовых или иных отношениях) либо иным образом выделен ему либо право на использование такого земельного участка возникло у гражданина по иным основаниям, в том числе предусмотренным настоящей статьей;

2) земельный участок образован из земельного участка, предоставленного или выделенного иным способом гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для размещения гаражей, либо право на использование такого земельного участка возникло у таких кооператива либо организации по иным основаниям, в том числе предусмотренным настоящей статьей, и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение.

Указанные гаражи могут быть блокированы общими стенами с другими гаражами в одном ряду, иметь общие с ними крышу, фундамент и коммуникации либо быть отдельно стоящими объектами капитального строительства.

В соответствии с пунктом 20 статьи 3.7 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ гражданин наряду со случаями, указанными в данной статье, вправе приобрести в порядке, предусмотренном статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, бесплатно в собственность земельный участок (за исключением случаев, если такой земельный участок не может быть предоставлен в собственность в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации), который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен гараж, являющийся объектом капитального строительства, находящийся в собственности данного гражданина и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации.

В целях предоставления земельного участка, на котором расположен гараж, необходимо произвести образование такого земельного участка.

В силу части 3 статьи 18 Федерального закона от 5 апреля 2021 года N 79-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" органы местного самоуправления городских округов вправе осуществлять мероприятия, направленные на выявление лиц, использующих расположенные в границах соответствующих муниципальных образований гаражи, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости, и оказывать содействие гражданам в приобретении прав на них и на земельные участки, на которых расположены гаражи. Органы местного самоуправления городских округов вправе обеспечить выполнение кадастровых работ или комплексных кадастровых работ в отношении таких гаражей. При этом, если отсутствуют права на указанные объекты, а также отсутствует утвержденный проект межевания территории, предусматривающий образование соответствующего земельного участка, либо если утвержденный проект межевания территории не предусматривает образование соответствующего земельного участка, это не является препятствием для выполнения кадастровых работ или комплексных кадастровых работ и осуществления государственного кадастрового учета указанных объектов на основании документов, подготовленных по результатам таких работ. В указанном случае комплексные кадастровые работы могут выполняться в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

В данном случае, испрашиваемый земельный участок фактически занят гаражом, входит в состав земельного участка, который на основании решения Якутского городского Совета депутатов трудящихся от 02 апреля 1970 года отведен Правлению гаражно-строительного кооператива под строительство индивидуальных гаражей на 40 боксов в квартале 50; строительство гаражного бокса осуществлено до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации, административный истец является собственником земельного участка.

Реализация положений Федерального закона от 5 апреля 2021 года N 79-ФЗ предполагает необходимость проведения мероприятий по образованию земельного участка, на котором расположен гараж, в том числе путем предварительного согласования его предоставления и утверждения схемы его расположения на кадастровом плане территории.

В нарушение требований статьи 18 Федерального закона от 5 апреля 2021 года N 79-ФЗ, статьи 3.7 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 37-ФЗ оспариваемое решение Департамента препятствует образованию земельного участка под уже существующим гаражом и предварительному согласованию его предоставления административному истцу.

В принятии решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка, указанного в пункте 2 настоящей статьи, наряду с основаниями, предусмотренными Земельным кодексом Российской Федерации, должно быть отказано, если данный гараж в судебном или ином предусмотренном законом порядке признан самовольной постройкой, подлежащей сносу.

В соответствии с п. 23 ст. 70 Федерального закона от 13.07.2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация права собственности на земельный участок, на котором расположен гараж, возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 года N 190-ФЗ, и который предоставлен в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" гражданину в собственность бесплатно, осуществляется одновременно с государственным кадастровым учетом такого гаража (в случае, если ранее его государственный кадастровый учет не был осуществлен) и государственной регистрацией права собственности данного гражданина на такой гараж, которые осуществляются по заявлению исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предоставивших данному гражданину указанный земельный участок.

Учитывая положения вышеуказанных норм материального права, регистрация права собственности на гараж является следствием предоставления гражданину земельного участка (в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации"), на котором данный гараж расположен.

В рассматриваемом случае, право истца на сам гараж зарегистрировано, истец вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок как в порядке, предусмотренном статьей 39.20 ЗК РФ, так и порядке, предусмотренном ст. 3.7 Федерального закона от 25.10.2001 года N 137-ФЗ.

Соответствующие документы истцом ответчику были представлены, а также истребованы ответчиком самостоятельно. Гараж находится в гаражном комплексе, возведенном некоммерческим объединением граждан ГСПК «50 квартал» в 1975 году. Гараж введен в эксплуатацию, передан истцу и находится в его владении, право собственности истца на гараж зарегистрировано.

Указанные обстоятельства подтверждаются постановлением Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 05 августа 2016 года №44-га-50/2016 в ходе рассмотрения, которого было установлено, что пунктом 18 решения Якутского городского Совета депутатов трудящихся от 02 апреля 1970 года №7/139 утвержден отвод земельного участка Правлению гаражно-строительного кооператива под строительство индивидуальных гаражей на 40 боксов в квартале 50 в каменном варианте. Как видно из Устава ГСК «50 квартал», оно утверждено решением собрания учредителей №1 от 03 апреля 1970 года и является приложением №1в решению Якутского горисполкома от 02 апреля 1970 года №7/139. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено этой статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Нормы статьи 39.20 ЗК РФ указывают в качестве обязательного условия приобретения в собственность или аренду земельного участка наличие расположенного на нем на праве собственности объекта недвижимости. Каких-либо иных условий данная норма не содержит.

В силу подпунктов 5, 8 пункта 1 статьи 1 ЗК РФ принципами земельного законодательства являются единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, а также деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

Указанный принцип земельного законодательства, реализуемый, при предоставлении в собственность находящихся в публичной собственности земельных участков собственникам расположенных на них зданий и сооружений, подразумевает, что определение границ и площади соответствующего земельного участка должно производиться исходя из необходимости обеспечить функциональное использование расположенного на этом участке здания или сооружения.

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка и предоставлении земельного участка, находящегося в публичной собственности, содержатся в пункте 8 статьи 39.15 и статье 39.16 ЗК РФ соответственно. Однако наличие таких оснований ответчиком не доказано.

Из содержания подпункта 2 пункта 2 статьи 39.15 ЗК РФ следует, что к заявлению заинтересованного лица о предварительном согласовании предоставления земельного участка должна прилагаться схема расположения земельного участка.

В соответствии с пунктом 8 статьи 39.15 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка при наличии хотя бы одного из следующих оснований: схема расположения земельного участка, приложенная к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, не может быть утверждена по основаниям, указанным в пункте 16 статьи 11.10 ЗК РФ; земельный участок, который предстоит образовать, не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпунктах 1 - 13, 14.1 - 19, 22 и 23 статьи 39.16 ЗК РФ; земельный участок, границы которого подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпунктах 1 - 23 статьи 39.16 ЗК РФ.

В силу части 2 статьи 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

В нарушение указанной нормы закона при рассмотрении настоящего спора ответчиком не доказаны обстоятельства, которые препятствовали утверждению представленной истцом схемы расположения земельного участка и предварительному согласованию земельного участка.

Достоверных доказательств того, что гаражный бокс №15, принадлежащий на праве собственности ФИО1, под который испрашивается земельный участок, является вновь созданным объектом, имеет площадь больше, чем указанно в ЕГРН суду не представлено. Указанный гаражный бокс в судебном или ином предусмотренном законом порядке не признан самовольной постройкой, подлежащей сносу. Доказательств обратного ДИЗО не представлено. 

Подпунктом 1 пункта 8 статьи 39.15 ЗК РФ предусмотрено, что уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если схема расположения земельного участка, приложенная к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, не может быть утверждена по основаниям, указанным в пункте 16 статьи 11.10 данного кодекса.

В свою очередь пункт 16 статьи 11.10 ЗК РФ содержит исчерпывающий перечень оснований для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка, в том числе: несоответствие схемы расположения земельного участка ее форме, формату или требованиям к ее подготовке, которые установлены в соответствии с пунктом 12 настоящей статьи; полное или частичное совпадение местоположения земельного участка, образование которого предусмотрено схемой его расположения, с местоположением земельного участка, образуемого в соответствии с ранее принятым решением об утверждении схемы расположения земельного участка, срок действия которого не истек; разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 настоящего Кодекса требований к образуемым земельным участкам; несоответствие схемы расположения земельного участка утвержденному проекту планировки территории, землеустроительной документации, положению об особо охраняемой природной территории; расположение земельного участка, образование которого предусмотрено схемой расположения земельного участка, в границах территории, для которой утвержден проект межевания территории, за исключением случаев, установленных федеральными законами; разработка схемы расположения земельного участка, образование которого допускается исключительно в соответствии с утвержденным проектом межевания территории.

Перечисленных в законе оснований для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка судом также не установлено.

При таких обстоятельствах оспариваемое решение подлежит отмене с возложением на ответчика обязанности повторно рассмотреть заявление ФИО1 

При новом рассмотрении подлежит выяснению вопрос о наличии оснований для признания гаражного бокса самовольной постройкой, принятия соответствующего решения, выяснение обстоятельств, что гаражный бокс №15 является вновь созданным объектом капитального строительства, не подпадающим под «гаражную амнистию». 

Вместе с тем, исходя из статьи 178, части 8 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении.

Суд отказывает административному истцу в части требования о возложении на административного ответчика обязанности принять решение об утверждении схемы расположения земельного участка для хранения автотранспорта в рамках гражданской амнистии, поскольку возложение указанной обязанности на административных ответчиков будет противоречить требованиям статьи 10 Конституции Российской Федерации, ограничивающей судебный контроль принципом разделения властей и статье 12 Конституции Российской Федерации, устанавливающей принцип самостоятельности органов местного самоуправления в пределах своих полномочий, по смыслу которых органы каждой из ветвей власти самостоятельны и не могут вмешиваться в компетенцию друг друга, следовательно, судебный акт по своему существу не может подменять собой решение уполномоченного органа государственной власти. При этом суд вправе возложить на административных ответчиков обязанность по повторному рассмотрению заявление административного истца. 

В связи с указанным, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении иска. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск удовлетворить частично. 

Признать незаконным решение от ____ №№ об отказе в предварительном согласовании предоставления ФИО1 земельного участка расположенного по адресу расположенного по адресу: Республика Саха (Якутия), ____», для хранения автотранспорта, в рамках гаражной амнистии.

Обязать Департамент имущественных и земельных отношений Окружной администрации г. Якутска устранить допущенные нарушения прав и законных интересов истца путем повторного рассмотрения заявления ФИО1 от ____ года №№ о предварительном согласовании предоставления земельного участка расположенного по адресу: Республика Саха (Якутия), ____, для хранения автотранспорта, в рамках гаражной амнистии.

Обязать Департамент имущественных и земельных отношений Окружной администрации г. Якутска сообщить об исполнении решения суда в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения в Якутский городской суд Республики Саха (Якутия).

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья ___ Н.В. Жиркова 

___

___

___