Дело № 12-349/2025 УИД 02RS0001-01-2025-004830-06

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

28 августа 2025 года г. Горно-Алтайск

Судья Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай Соколова Н.Н., рассмотрев в судебном заседании жалобу представителя Министерства труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай ФИО1 на постановление № начальника отделения – старшего судебного пристава СОСП по 

<

адрес> ГМУ ФССП России ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава СОСП по 

<

адрес> ГМУ ФССП России ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ (№) Министерство труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай (далее по тексту - Министерство) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, представитель Министерства ФИО1 обратилась в суд с жалобой о признании его незаконным, об его отмене. В обоснование жалобы указывает, что до замены должника Минэкономразвития РА уже привлекалось к административной ответственности по данной статье, о чем имеются сведения о составлении протокола и оплате штрафа, а в силу ч. 5 ст. 4.1 КоАП РФ никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же деяние, не доказано, что правонарушение было различным, с различными основаниями, а установление каждых раз новых сроков исполнения по одному исполнительному листу не является основанием для повторного привлечения к ответственности. 

В судебном заседании представитель Министерства доводы жалобы поддержала, просила постановление отменить. Представители СОСП по 

<

адрес> ГМУ ФССП России не явились, извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не поступило. 

Судья, изучив и проверив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующим выводам. 

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем СОСП по РА в отношении Министерства экономического развития РА возбуждено исполнительное производство № на основании исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ об обязании Министерства экономического развития РА предоставить ФИО4 благоустроенное жилое помещение специализированного жилого фонда по договору найма специализированного жилого помещения на территории 

<

адрес>, площадью не ниже установленных социальных норм, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам. Определением Горно-Алтайского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ изменен способ исполнения решения суда путем возложения обязанности по предоставлению жилого помещения на Министерство труда, социального развития и занятости населения РА. 

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ, действующим с ДД.ММ.ГГГГ, внесены изменения в ст. 17.15 КоАП РФ, согласно которым введена в действие часть 1.3 «Неисполнение должником – органом государственной власти (государственным органом), органом местного самоуправления или государственным (муниципальным) казенным учреждением содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный законодательством об исполнительном производстве», субъектом административного правонарушения определено только должностное лицо. 

Таким образом, действующая редакция ст. 17.15 КоАП РФ исключает возможность привлечения к административной ответственности государственного органа, в частности Министерства труда, социального развития и занятости населения РА, в случае неисполнения требований неимущественного характера.

В силу п. 2 ст. 1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено. 

Министерству вменяется совершение административного правонарушения в мае 2025 года. Поскольку ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ отменяет административную ответственность Министерства труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай, и данных об исполнении административного наказания не имеется, то подлежат применению положения ч. 2 ст. 1.7 КоАП РФ.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае признания утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, за исключением случая одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность. 

Таким образом, обжалуемое постановление подлежит отмене, а дело прекращению на основании п. 5 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья 

РЕШИЛ:

Жалобу представителя Министерства труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай ФИО1, удовлетворить. 

Постановление начальника отделения – старшего судебного пристава СОСП по 

<

адрес> ГМУ ФССП России ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении Министерства труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай (№) отменить, производство по делу прекратить на основании п. 5 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии в Верховный Суд Республики Алтай.

Судья - Н.Н. Соколова