Дело 1-87/17 Копия 

П Р И Г О В О Р

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

26 июня 2017 года г. Кимры

Кимрский городской суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Осиповой О.В.

с участием государственного обвинителя Муравьевой С.М.

подсудимого ФИО1

защитника Зиновьева Е.В.

при секретаре судебного заседания Фурцевой В.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в особом порядке судебного разбирательства уголовное дело по обвинению 

ФИО1 

<

****>

в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 238 УК РФ,

у с т а н о в и л :

ФИО1 совершил оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности жизни и здоровья потребителей при следующих обстоятельствах.

До ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, на территории 

<

адрес> в состав которой входят: два принадлежащих ему на праве собственности смежных земельных участка с номерами №* с кадастровыми номерами №* и №* соответственно, земельный участок без номера с кадастровым номером №* земельный участок №* с кадастровым номером №*, не принадлежащий ФИО1 на праве собственности, предназначенных для индивидуального жилищного строительства, без проектной и разрешительной документации построил и эксплуатировал ряд зданий и сооружений, фактически соответствующих предназначению сезонного детского оздоровительного лагеря.

Заочным решением Кимрского городского суда Тверской области от ДД.ММ.ГГГГ, деятельность по организации летнего отдыха и обучения несовершеннолетних, по адресу: 

<

адрес> признана незаконной, ввиду наличия многочисленных нарушений, требований к учреждениям данного типа, которые являются обязательными для исполнения, так как создают предпосылки к возникновению угрозы жизни и здоровью несовершеннолетних. Суд обязал ФИО1 прекратить деятельность по организации летнего лагеря и обучения несовершеннолетних по указанному адресу.

Впоследствии, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, внес в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей сведения о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, таким образом, приобрел статус индивидуального предпринимателя (далее ИП), дополнительным видом деятельности которого, помимо прочих являлось - «Деятельность детских лагерей на время каникул», и в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не устранив выявленные судом нарушения, то есть, достоверно зная о том, что данная деятельность запрещена, поскольку оказание данных услуг не отвечает требованиям безопасности жизни и здоровья несовершеннолетних, без каких-либо разрешительных, организационных, исполнительных, регистрационных документов, локальных нормативных актов, правил и инструкций, имея преступный умысел, направленный на оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности жизни и здоровья потребителей, умышленно, из корыстной заинтересованности, с целью личного обогащения, осознавая общественную опасность своих действий и предвидя возможность наступления общественно опасных последствий в виде создания реальной опасности жизни и здоровья граждан, осознавая, что предоставляемая им услуга не отвечает требованиям ч. 1 ст. 7 Федерального Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», в соответствии с которой потребитель имеет право на то, чтобы услуга при её использовании была безопасна для жизни, здоровья потребителя, выполнение которых должно обеспечивать безопасность услуги для жизни и здоровья потребителя на территории указанных выше участков возобновил осуществление деятельности по организации летнего лагеря, в котором проживали малолетние дети и несовершеннолетние подростки, то есть оказывал услуги по предоставлению детского отдыха в летнее время.

Организация перевозки детей в период отдыха осуществлялась ФИО1 на автобусах, по маршруту «

<

адрес> и обратно. 

За организацию ФИО1 пребывания детей у него на участке, расположенном в 

<

адрес>, родители, в разное время передавали либо лично ФИО1, либо лицам ему подконтрольным денежные средства.

Так, до ДД.ММ.ГГГГ, К.А.Ю. заплатила за отдых своего ребенка в детском лагере, организованном 

<

****> ФИО1 в д. 

<

адрес> в летний период ДД.ММ.ГГГГ – около 

<

****>.; П.С.Б. – около 

<

****> В.П.С. – около 

<

****>.; М.Ю.С. – 

<

****> руб.; Ц.А.А. – около 

<

****>.; З.А.М. – около 

<

****>.; Ц.А.В. – 

<

****> Т.Д.С. – около 

<

****>.; Г.М.В. – около 

<

****>.; С.Е.В. – около 

<

****>.; П.О.В. – 

<

****> К.С.Ю. – около 

<

****>.; Т.А.А. – около 

<

****>.; П.М.В. – около 

<

****>.; К.Я.В. – 

<

****> Ш.С.С. – 

<

****>.; П.Е.Ф. – около 

<

****> С.А.В. – 

<

****>. руб. При этом все вышеупомянутые родители платили за пребывание ребенка в летнем детском лагере, организованном 

<

****> ФИО1, а не за обучение детей в летний период математике и английскому языку.

Статья 11, пункт 1 статьи 17 ФЗ от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" гласит - при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования; Индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: Выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; Осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; Проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; Своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения;

- п.п. 5.1, 5.5, 5.6, 7.7, 7.8, 7.29, 8.4, 13.3 Санитарно-эпидемиологических требований к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья 2.3.6.1079-01, гласит - стены производственных помещений на высоту не менее 1,7 м отделываются облицовочной плиткой или другими материалами, выдерживающими влажную уборку и дезинфекцию. Потолки оштукатуриваются и белятся или отделываются другими материалами. Полы выполняются из ударопрочных материалов, исключающих скольжение, и имеют уклоны к сливным трапам. Окраска потолков и стен производственных и вспомогательных помещений кондитерских цехов производится по мере необходимости, но не реже одного раза в год. Стены и потолки складских помещений оштукатуриваются и белятся. Стены на высоту не менее 1,7 м окрашиваются влагостойкими красками для внутренней отделки; 

- п.п. 4.10, 5.2, 6.4, 6.5, 6.26, 13.10 «Санитарно-эпидемиологических требований к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования» СанПиН 2.4.5.2409-08, согласно которым для обеспечения здоровым питанием всех обучающихся образовательного учреждения, необходимо составление примерного меню на период не менее двух недель (10 - 14 дней), в соответствии с рекомендуемой формой составления примерного меню, а также меню-раскладок, содержащих количественные данные о рецептуре блюд. Примерное меню разрабатывается юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, обеспечивающим питание в образовательном учреждении и согласовывается руководителями образовательного учреждения и территориального органа исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор; 

- п.п. 7, 61, 465, 478 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012г. № 390, согласно которым, на объекте с массовым пребыванием людей (кроме жилых домов), а также на объекте с рабочими местами на этаже для 10 и более человек руководитель организации обеспечивает наличие планов эвакуации людей при пожаре. Руководитель организации обеспечивает исправное состояние систем и средств противопожарной защиты объекта (автоматических установок пожаротушения и сигнализации, установок систем противодымной защиты, системы оповещения людей о пожаре, средств пожарной сигнализации, систем противопожарного водоснабжения, противопожарных дверей, противопожарных и дымовых клапанов, защитных устройств в противопожарных преградах) и организует не реже 1 раза в квартал проведение проверки работоспособности указанных систем и средств противопожарной защиты объекта с оформлением соответствующего акта проверки.

При монтаже, ремонте и обслуживании средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений должны соблюдаться проектные решения, требования нормативных документов по пожарной безопасности и (или) специальных технических условий.

На объекте должна храниться исполнительная документация на установки и системы противопожарной защиты объекта. В общественных зданиях и сооружениях на каждом этаже размещается не менее 2 ручных огнетушителей;

- ст.ст. 82, 83 Федерального закона от 22.07.2008г. N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», в соответствии с которыми электроустановки зданий и сооружений должны соответствовать классу пожаровзрывоопасной зоны, в которой они установлены, а также категории и группе горючей смеси. Кабельные линии и электропроводка систем противопожарной защиты, средств обеспечения деятельности подразделений пожарной охраны, систем обнаружения пожара, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, аварийного освещения на путях эвакуации, аварийной вентиляции и противодымной защиты, автоматического пожаротушения, внутреннего противопожарного водопровода, лифтов для транспортировки подразделений пожарной охраны в зданиях и сооружениях должны сохранять работоспособность в условиях пожара в течение времени, необходимого для выполнения их функций и эвакуации людей в безопасную зону. Линии электроснабжения помещений зданий и сооружений должны иметь устройства защитного отключения, предотвращающие возникновение пожара. Правила установки и параметры устройств защитного отключения должны учитывать требования пожарной безопасности, установленные в соответствии с Федеральным законом. Горизонтальные и вертикальные каналы для прокладки электрокабелей и проводов в зданиях и сооружениях должны иметь защиту от распространения пожара. Светильники аварийного освещения на путях эвакуации с автономными источниками питания должны быть обеспечены устройствами для проверки их работоспособности при имитации отключения основного источника питания. Ресурс работы автономного источника питания должен обеспечивать аварийное освещение на путях эвакуации в течение расчетного времени эвакуации людей в безопасную зону. Электрооборудование без средств пожаровзрывозащиты не допускается использовать во взрывоопасных, взрывопожароопасных и пожароопасных помещениях зданий и сооружений, не имеющих направленных на исключение опасности появления источника зажигания в горючей среде дополнительных мер защиты. Взрывозащищенное электрооборудование допускается использовать в пожароопасных и непожароопасных помещениях, а во взрывоопасных помещениях - при условии соответствия категории и группы взрывоопасной смеси в помещении виду взрывозащиты электрооборудования. Автоматические установки пожаротушения и пожарной сигнализации должны монтироваться в зданиях и сооружениях в соответствии с проектной документацией, разработанной и утвержденной в установленном порядке. Автоматические установки пожаротушения должны быть обеспечены: 1) расчетным количеством огнетушащего вещества, достаточным для ликвидации пожара в защищаемом помещении, здании или сооружении; 2) устройством для контроля работоспособности установки; 3) устройством для оповещения людей о пожаре, а также дежурного персонала и (или) подразделения пожарной охраны о месте его возникновения; 4) устройством для задержки подачи газовых и порошковых огнетушащих веществ на время, необходимое для эвакуации людей из помещения пожара; 5) устройством для ручного пуска установки пожаротушения, за исключением установок пожаротушения, оборудованных оросителями (распылителями), оснащенными замками, срабатывающими от воздействия опасных факторов пожара. Способ подачи огнетушащего вещества в очаг пожара не должен приводить к увеличению площади пожара вследствие разлива, разбрызгивания или распыления горючих материалов и к выделению горючих и токсичных газов. В проектной документации на монтаж автоматических установок пожаротушения должны быть предусмотрены меры по удалению огнетушащего вещества из помещения, здания и сооружения после его подачи. Автоматические установки пожаротушения и пожарной сигнализации в зависимости от разработанного при их проектировании алгоритма должны обеспечивать автоматическое обнаружение пожара, подачу управляющих сигналов на технические средства оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей, приборы управления установками пожаротушения, технические средства управления системой противодымной защиты, инженерным и технологическим оборудованием. Автоматические установки пожаротушения и пожарной сигнализации должны обеспечивать автоматическое информирование дежурного персонала о возникновении неисправности линий связи между отдельными техническими средствами, входящими в состав установок. Пожарные извещатели и иные средства обнаружения пожара должны располагаться в защищаемом помещении таким образом, чтобы обеспечить своевременное обнаружение пожара в любой точке этого помещения. Системы пожарной сигнализации должны обеспечивать подачу светового и звукового сигналов о возникновении пожара на приемно-контрольное устройство в помещении дежурного персонала или на специальные выносные устройства оповещения. Ручные пожарные извещатели должны устанавливаться на путях эвакуации в местах, доступных для их включения при возникновении пожара;

- п.п. 5.2.12, 5.2.13, 5.3.11 Свода правил о системах противопожарной защиты на объектах, предназначенные для постоянного проживания и временного пребывания людей 1.13130.2009, согласно которым не менее двух эвакуационных выходов должны иметь помещения, предназначенные для одновременного пребывания более 10 человек. При проектировании эвакуационных выходов из помещений в зданиях детских дошкольных учреждений групповую ячейку допускается считать единым помещением. Каждый этаж здания должен иметь не менее 2 эвакуационных выходов; 

- п. 7 Свода правил системы противопожарной защиты 3.13130.2009, к системам оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях, сооружениях и строениях, согласно которому здания (сооружения) должны оснащаться системой оповещения и управления эвакуацией людей; 

- п.п. 14.4, 15.1 Свода правил 5.13130.2009 о системах противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические, согласно которым в помещение с круглосуточным пребыванием дежурного персонала должны быть выведены извещения о неисправности приборов контроля и управления, установленных вне этого помещения, а также линий связи, контроля и управления техническими средствами оповещения людей при пожаре и управления эвакуацией, противодымной защиты, автоматического пожаротушения и других установок и устройств противопожарной защиты. Проектной документацией должен быть определен получатель извещения о пожаре для обеспечения выполнения задач. При отсутствии на объекте персонала, ведущего круглосуточное дежурство, извещения о пожаре должны передаваться в подразделения пожарной охраны по выделенному в установленном порядке радиоканалу или другим линиям связи в автоматическом режиме. При этом должны обеспечиваться мероприятия по повышению достоверности извещения о пожаре, например, передача извещений "Внимание", "Пожар" и др.; 

- Приказ МЧС № 502 от 29.06.2005 и п.п. 1.2, 2.8, 2.9, 3.9 Постановление Администрации Тверской области от 30.05.2006г. № 126-ПА «Об утверждении правил охраны жизни людей на воде (водных объектах) в Тверской области», гласит - Правила устанавливают условия, предъявляемые к обеспечению безопасности людей на водных объектах, в местах, где разрешено купание: на пляжах, в купальнях, плавательных бассейнах и других организованных местах купания (далее - пляжи); в местах массового отдыха населения, туризма и спорта на водных объектах, гидрогелиопарках, пунктах проката судов (далее - места массового отдыха); на переправах и наплавных мостах, и являются обязательными для выполнения всеми юридическими и физическими лицами на территории Тверской области. Границы плавания в местах купания обозначаются буйками оранжевого цвета, расположенными на расстоянии 20-30 метров один от другого и до 25 метров от места с глубиной 1,3 метра. Границы заплыва не должны выходить в зоны судового хода. На пляжах отводятся участки акватории для купания детей и для не умеющих плавать с глубинами не более 1,2 метра. Эти участки обозначаются линией поплавков или ограждаются штакетным забором. Пляжи лагерей для отдыха детей и иных детских оздоровительных учреждений (далее - лагеря отдыха детей), кроме соответствия общим требованиям к пляжам, должны быть ограждены штакетным забором со стороны суши. На этих пляжах спасательные круги и "концы Александрова" навешиваются на стойках (щитах), установленных на расстоянии трех метров от уреза воды через каждые 25 метров, оборудуются участки для купания и обучения плаванию детей дошкольного и младшего школьного возраста с глубинами не более 0,7 метра, а также для детей старшего возраста с глубинами не более 1,2 метра. В местах с глубинами до двух метров разрешается купаться хорошо умеющим плавать детям в возрасте 12 лет и более. Водолазное обследование пляжей в лагерях отдыха детей проводится перед каждым заездом (сменой). При необходимости производится повторная очистка дна акватории пляжа.

Членами комиссии и должностными лицами государственных контрольно-надзорных органов в детском лагере, организованном ИП ФИО1, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ были выявлены нарушения требований санитарно-гигиенического и противоэпидемического режима, противопожарного режима и нарушения при организации купания детей на необорудованном пляже. Конкретные нарушения требований безопасности в отношении детей и персонала лагеря изложены:

- в акте проверки Кимрской межрайонной прокуратурой ИП ФИО1, организовавшего летний отдых для детей от ДД.ММ.ГГГГ; 

- в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленном ведущим экспертом-специалистом территориального отдела 

<

****> Е.С.В. и протоколе допроса специалиста Е.С.В. от ДД.ММ.ГГГГ;

- в протоколах допросов специалиста: начальника отделения – госинспектора по пожарному надзору Н.А.Г. от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ;

- в протоколах допросов специалиста: руководителя Кимрского инспекционного участка 

<

****>» Л.В.А. от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ.

Так, в нарушение вышеприведенных требований и норм при эксплуатации детского оздоровительно-образовательного лагеря, организованного ИП ФИО1, последним были допущены следующие нарушения требований законодательных и государственных нормативных актов, а также нормативные акты, принятые 

<

адрес>, строгое исполнение которых обеспечивает безопасность жизни и здоровья детей: 

- здания и сооружения не оборудованы автоматической системой пожарной сигнализации;

- помещения не оборудованы автоматической системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре;

- здания и сооружения не обеспечены достаточным количеством первичных средств пожаротушения согласно норм;

- здания и сооружения не обеспечены поэтажными планами эвакуации;

- здания и сооружения не оборудованы системой извещения о пожаре, которая должна обеспечивать передачу сигнала по выделенному в установленном порядке радиоканалу или другим линиям связи в автоматическом режиме без участия персонала объектов и любых организаций, транслирующих эти сигналы;

- объект не оборудован автономным электрогенератором, который должен использоваться в качестве одного из трех независимых резервирующих источников электроснабжения систем противопожарной защиты (системы автоматической пожарной сигнализации);

- здание для проживания людей класса Ф.1 (детский лагерь) должно иметь не менее двух эвакуационных выходов, которые отсутствуют;

- объемно-планировочные и конструктивные решения помещения не предусматривают последовательность (поточность) технологических процессов, не исключают встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, а именно: приготовление пищи для детей проводится в одном помещении, в котором отсутствуют разделочные производственные столы для сырой и готовой продукции;

- в помещении, где проводится приготовление пищи для детей, обработка сырых и готовых продуктов проводится на одном столе;

- на имеющиеся в складском помещении продукты отсутствовали документы, подтверждающие их качество и безопасность, а также отсутствовали маркировочные ярлыки (сыр, картофель, помидоры, огурцы);

- у работника пищеблока отсутствовала личная медицинская книжка установленного образца, в которую должны быть внесены результаты медицинских обследований и лабораторных исследований, сведения о перенесенных инфекционных заболеваниях, отметка о прохождении гигиенической подготовки и аттестации;

- не представлено примерное меню, согласованное в установленном порядке;

- купание детей осуществлялось на необорудованном участке для купания и обучения плаванию детей младшего школьного возраста, не являющегося официально пляжем, в отсутствие водолазного обследования дна, которое необходимо проводить перед каждым заездом (сменой);

Места лагерей для отдыха детей и иных детских оздоровительных учреждений, кроме соответствия общим требованиям к пляжам, должны быть ограждены штакетным забором со стороны суши. На этих пляжах спасательные круги и "концы Александрова" навешиваются на стойках (щитах), установленных на расстоянии трех метров от уреза воды через каждые 

<

****>. Тогда как на территории 

<

****> нет ни одного официально зарегистрированного пляжа.

При наличии указанных нарушений в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в летнем лагере, организованным ИП ФИО1 в д. 

<

адрес>, без сопровождения родителей получали незаконные услуги по предоставлению летнего оздоровительного детского отдыха, а именно: по проживанию, питанию, купанию, следующие малолетние и несовершеннолетние лица: К.Р.Д. ДД.ММ.ГГГГ.р., П.А.А. ДД.ММ.ГГГГ г.р., В.А.П. ДД.ММ.ГГГГ., К.А.Д. ДД.ММ.ГГГГ г.р., Ц.М.А. ДД.ММ.ГГГГ г.р., Б.Е.А. ДД.ММ.ГГГГр., Ц.Р.А. ДД.ММ.ГГГГ.р., Т.И.Б. ДД.ММ.ГГГГ., Г.С.М. ДД.ММ.ГГГГ г.р., С.В.Д. ДД.ММ.ГГГГ г.р., Д.П.В. ДД.ММ.ГГГГ г.р., К.Е.А. ДД.ММ.ГГГГ г.р., Г.А.В. ДД.ММ.ГГГГ г.р., П.А.В. ДД.ММ.ГГГГ г.р., К.А.В. ДД.ММ.ГГГГ г.р., Ш.А.С, ДД.ММ.ГГГГ г.р., П.А.А. ДД.ММ.ГГГГр., С.А.Д. ДД.ММ.ГГГГ.р. 

Осуществляя руководство лагерем, действующим на основе предоставления платных услуг для отдыха и дополнительного внешкольного образования детей, являясь учредителем лагеря, ИП ФИО1 был обязан, но не выполнил вышеуказанные требования законодательных и государственных нормативных актов, связанных с обеспечением безопасности жизни и здоровья детей, что в свою очередь является нарушением требований п.п. 1.5, 1.8, 1.9, 1.10, 4.2, 4.3 ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», где указано: охрана здоровья обучающихся включает в себя: организацию и создание условий для профилактики заболеваний и оздоровления обучающихся, для занятия ими физической культурой и спортом; обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность; профилактику несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность; проведение санитарно-противоэпидемических и профилактических мероприятий. Организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают: проведение санитарно-гигиенических, профилактических и оздоровительных мероприятий, обучение и воспитание в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации; соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

Индивидуальный предприниматель ФИО1 осуществлял руководство лагерем, выполнял в нем функции директора, и являлся учредителем лагеря, обладая правами юридического лица. При этом ИП ФИО1 не имел права на эксплуатацию лагеря и нес полную ответственность за допущенные нарушения требований безопасности, обеспечивающие сохранение жизни и здоровья детей. В письме Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 14.11.2011 N 18-2/10/1-7164 «О Типовом положении о детском оздоровительном лагере», указано:

- учредителями лагеря могут быть Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования, а также индивидуальные предприниматели и юридические лица;

- лагерь является юридическим лицом;

- права юридического лица в части ведения уставной финансово-хозяйственной деятельности возникают у лагеря с момента его регистрации; 

- содержание, формы, методы, режим работы лагеря, включая длительность пребывания в нем детей, а также порядок и условия пребывания в лагере детей, включая условия оплаты, определяются уставом лагеря;

Директор лагеря:

- несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за деятельность лагеря, включая невыполнение функций, определенных уставом лагеря, жизнь, здоровье детей и работников лагеря во время нахождения в лагере, нарушение прав, свобод детей и работников лагеря; соответствие форм, методов и средств организации воспитательного процесса возрасту, интересам и потребностям детей;

- несет ответственность за жизнь и здоровье детей и работников во время нахождения в лагере, соблюдение норм охраны труда и техники безопасности;

- для обеспечения необходимых условий отдыха и оздоровления детей в лагере должны соблюдаться следующие основные условия:

- наличие и состояние документации, в соответствии с которой работает лагерь, в том числе акт приемки лагеря межведомственной комиссией;

- условия размещения лагеря; 

- укомплектованность лагеря необходимыми специалистами и уровень их квалификации; 

- техническое оснащение лагеря (оборудование, приборы, аппаратура, спортивное и туристское снаряжение, транспорт и т.д.); 

- наличие системы внутреннего контроля качества предоставляемых услуг.

Своими преступными действиями ФИО1 создал реальную угрозу жизни и здоровью потребителей его услуг, поскольку при возникновении нештатных ситуаций, в период пребывания детей на территории лагеря, не проинструктированных о правилах нахождения, купания и плаванья на воде, не укомплектованном здании достаточным количеством первичных средств пожаротушения, при отсутствии системы оповещения и управления эвакуацией людей в случае пожара, могли быть причинены травмы различной степени тяжести для здоровья детей, в том числе с наступлением смертельного исхода.

Таким образом, предоставление услуг ИП ФИО1 на территории принадлежащего ему домовладения, а также земельных участков с номерами №* кадастровыми номерами №* №*, №* соответственно, земельном участке без номера с кадастровым номером №* д. 

<

адрес> в виде платных услуг оздоровительно-образовательного лагеря, не соответствовало требованиям безопасности жизни и здоровья потребителей, что является нарушением требования статьи 7 Федерального Закона Российской Федерации № 2300-1 от 07.02.1992 «О защите прав потребителей», согласно которой потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя.

Кроме того, постановлением Кимрского городского суда Тверской области от ДД.ММ.ГГГГ индивидуальный предприниматель ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения в виде нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ с назначением наказания в виде приостановления деятельности по использованию и эксплуатации пищеблока, расположенного по адресу: 

<

адрес>», где осуществлялось приготовление пищи детям, сроком на 

<

****>.

В судебном заседании подсудимый ФИО1 заявил, что ему понятна суть предъявленного обвинения, выразил согласие с предъявленным обвинением в полном объеме и поддержал ранее заявленное ходатайство о постановлении приговора по данному уголовному делу в особом порядке судебного разбирательства. При этом, пояснил, что осознает характер и последствия заявленного ходатайства, раскаивается в совершенном преступлении, ходатайство заявлено им добровольно и после консультации с защитником. 

Защитник Зиновьев Е.В. поддержал ходатайство о рассмотрении дела в особом порядке.

Государственный обвинитель полагал возможным удовлетворить ходатайство подсудимого и применить в отношении него особый порядок судебного разбирательства.

Учитывая данные обстоятельства, суд приходит к выводу, что все условия постановления приговора без проведения судебного разбирательства соблюдены.

Установлено, что подсудимый осознает характер и последствия заявленного ходатайства.

Ходатайство о применении особого порядка принятия судебного решения заявлено подсудимым добровольно, после предварительной консультации с защитником, в установленный законом срок.

ФИО1 выразил согласие с предъявленным обвинением, у государственного обвинителя, отсутствуют возражения против рассмотрения данного дела в особом порядке.

Подсудимый обвиняется в совершении преступления, наказание за совершение которого не превышает десяти лет лишения свободы.

Обвинение, с которым согласился подсудимый ФИО1, обосновано и подтверждается в полном объеме собранными по делу доказательствами.

Действия подсудимого ФИО1 суд квалифицирует по ч.1 ст. 238 УК РФ - как оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности жизни и здоровья потребителя.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного преступления, личность виновного, обстоятельства смягчающие и отягчающие наказание, а также влияние назначенного наказания на исправление осужденного и на условия жизни его семьи.

ФИО1 ранее не судим, 

<

****> не состоит, характеризуется удовлетворительно, постоянного источника дохода не имеет. 

Обстоятельствами, смягчающими наказание ФИО1, в соответствии со ст. 61 УК РФ, суд признает полное признание вины, раскаяние в содеянном, наличие 

<

****>

Обстоятельств, отягчающих наказание подсудимого ФИО1, суд не усматривает.

Исключительных обстоятельств, связанных с целями и мотивами преступления, поведением виновных, а также других обстоятельств, существенно уменьшающих степень общественной опасности преступления, предусмотренных статьей 64 УК РФ, в отношении подсудимого не установлено.

С учетом характера и степени общественной опасности совершенного преступления, фактических обстоятельств его совершения, данных о личности подсудимого, совершившего впервые преступление небольшой тяжести, совокупности смягчающих, отсутствия отягчающих наказание обстоятельств, наличия постоянного места жительства, способности подсудимого к труду, отсутствия основного места работы, суд полагает, что для обеспечение целей применения уголовного наказания, предусмотренных частью 2 статьи 43 УК РФ, а именно: восстановление социальной справедливости, исправление осужденного, предупреждение совершения новых преступлений, подсудимому следует назначить наказание в виде обязательных работ и не находит оснований для применения альтернативных видов наказаний, предусмотренных санкцией статьи.

При назначении наказания суд учитывает требования ч.5 ст. 62 УК РФ. 

В соответствии со ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ч.1 ст. 238 УК РФ относится к преступлению небольшой тяжести. 

Определяя судьбу вещественных доказательств по делу, суд исходит из требований ст.81 УПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 307-309, 316 УПК РФ, суд

П Р И Г О В О Р И Л:

ФИО1 признать виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 238 УК РФ и назначить наказание в виде обязательных работ на срок 240 (двести сорок) часов.

Меру пресечения – подписку о невыезде и надлежащем поведении – оставить до вступления приговора суда в законную силу.

Вещественные доказательства по уголовному делу: 

- 

<

****> - уничтожить по вступлении приговора в законную силу;

- 

<

****> - хранящиеся в камере вещественных доказательств 

<

****> (№*) – оставить за ФИО1 по вступлении приговора в законную силу;

- 

<

****>, - оставить в материалах дела по вступлении приговора в законную силу.

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Кимрский городской суд в течение 10 суток со дня его провозглашения с соблюдением требований ст. 317 УПК РФ, исключающей обжалование приговора в апелляционном порядке по основанию, предусмотренному пунктом 1 статьи 389.15 УПК РФ, т. е. в связи с несоответствием выводов суда, изложенных в приговоре, фактическим обстоятельствам уголовного дела.

В случае подачи апелляционной жалобы осужденный вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции, указав об этом в жалобе.

Судья: О.В. Осипова

<

****>

<

****>

<

****>

<

****>