№

№

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

<

адрес> 18.05.2020г. 

Судья Ленинского районного суда 

<

адрес> Бедняков И.Л., рассмотрев жалобу ФИО1, должностного лица ООО 

<

данные изъяты>» на постановление от ДД.ММ.ГГГГ. № начальника отдела лицензионно-разрешительной работы (по 

<

адрес> и 

<

адрес>) Управления Росгвардии по 

<

адрес> по делу об административном правонарушении, предусмотренном по ч. 1 ст. 20.8 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением начальника отдела лицензионно-разрешительной работы (по 

<

адрес> и 

<

адрес>) Управления Росгвардии по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.8 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 

<

данные изъяты>

ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит снизить размер штрафа до размера менее минимального. Вину в совершении административного правонарушения признает. В обоснование доводов жалобы ссылается на то, что нарушения были допущены в связи с незначительным сроком нахождения в занимаемой должности, вследствие чего на момент проведения проверки он не владел всеми вопросами относительно своих обязанностей. Имеет ряд финансовых обязательств (выплата алиментов, аренда жилья, погашение долга за ремонт автомобиля ООО 

<

данные изъяты>»). 

ФИО1 в судебном заседании доводы жалобы поддержал в полном объеме. Вину признал полностью, указанные нарушения устранены. Просит суд принять во внимание наличие малолетнего ребенка, на содержание которого он выплачивает алименты, финансовые обязательства по оплате ремонта служебного автомобиля и аренды жилья. Просит суд снизить штраф до размера менее минимального.

Представитель отдела лицензионно-разрешительной работы Управления Росгвардии по 

<

адрес> в судебном заседании пояснил, что в ходе проверки ООО 

<

данные изъяты>» были выявлены нарушения, указанные в соответствующем протоколе и постановлении. К настоящему времени выявленные нарушения устранены. 

Выслушав участников процесса, проверив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Исходя из ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья должен проверить дело в полном объёме.

Часть 1 ст. 20.8 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение правил производства, продажи, хранения, уничтожения или учета оружия и патронов к нему, взрывчатых веществ и взрывных устройств, пиротехнических изделий IV и V классов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей; на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей

Согласно п. 146 Приказа МВД от ДД.ММ.ГГГГ № "О мерах по реализации Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №" в организациях проводятся ежеквартальные (за отчетный период текущего года) сверки соответствия фактического наличия оружия и патронов учетным данным, имеющимся в реестрах, книгах, журналах и иных учетных документах.

Сверки оружия проводятся лицами, назначенными приказом руководителя юридического лица, а при необходимости - с участием сотрудников подразделений лицензионно-разрешительной работы по месту учета оружия. 

Перед проведением сверок в реестрах, книгах и журналах учета оружия и патронов подводятся итоги, которые заверяются подписями лиц, ответственных за сохранность оружия и патронов.

При отсутствии расхождений в результатах проведенных сверок в книгах учета оружия и патронов производятся отметки с указанием даты их проведения "Сверка проведена. Расхождений нет" и заверяются подписями лиц, проводивших проверку.

В соответствии с п. 142 Приказа МВД от ДД.ММ.ГГГГ № "О мерах по реализации Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №" в учетных документах сведения об оружии записываются с указанием его вида, типа, модели, калибра, номера, о патронах - дополнительно количество и номера партий изготовления.

Согласно п. 163 Приказа МВД от ДД.ММ.ГГГГ № "О мерах по реализации Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №" оружие должно храниться юридическими лицами в сейфах, шкафах, пирамидах, стеллажах и ящиках, установленных в специально оборудованных помещениях, в разряженном состоянии, со спущенным курком, поставленным на предохранитель, чистым и смазанным, отдельно от патронов. На оружие, закрепленное за работниками юридических лиц, в сейфе, шкафу, пирамиде, стеллаже или ящике крепятся бирки с указанием вида, модели и номера оружия согласно описи и книге номерного учета и закрепления оружия.

В соответствии с п. 176 Приказа МВД от ДД.ММ.ГГГГ № "О мерах по реализации Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №" в каждом месте хранения оружия и патронов вывешивается опись с указанием количества размещенных в них сейфов, шкафов, пирамид, ящиков и стеллажей, их порядковых и инвентарных номеров, а также номеров печатей и оттисков пломбиров, которыми они опечатываются.

Описи сейфов, шкафов, пирамид, ящиков и стеллажные ярлыки подписываются лицами, ответственными за сохранность оружия, и уточняются ими путем внесения в них изменений.

На входной двери места хранения оружия и патронов прикрепляется бирка с указанием фамилии и инициалов лица, ответственного за сохранность и противопожарное состояние помещения.

Согласно п. 4 Приложения № к Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "Вопросы частной детективной и частной охранной деятельности" работники частной охранной организации перед получением оружия проходят инструктаж о правилах безопасного обращения с оружием, порядке его хранения, ношения, применения и использования на объекте охраны. Указанный инструктаж проводится руководителем частной охранной организации или иным должностным лицом, отвечающим за учет, хранение и использование оружия.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. инспектором лицензионно-разрешительной работы (по 

<

адрес> и 

<

адрес>) Управления Росгвардии по 

<

адрес> в присутствии ответственного за сохранность оружия и патронов проверена комната хранения оружия ООО 

<

данные изъяты>", в результате проверки выявлен ряд нарушений, которые необходимо устранить до ДД.ММ.ГГГГ. в отношении должностного лица - ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1. ст. 20.8 КоАП РФ, согласно которому при проведении проверки, учета и хранения оружия и патронов в ООО 

<

данные изъяты>», расположенного по адресу: 

<

адрес>, проведенной согласно утвержденного графика проверок комнат хранения оружия, установлено, что должностным лицом ФИО1, ответственным за хранение учета и выдачу оружия и патронов, допущены нарушения требований инструкции к приказу МВД от ДД.ММ.ГГГГ №. "О мерах по реализации Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №", а именно: п. 126 в учетном деле, где хранятся документы на оружие и патроны отсутствуют описи оружия и патронов списки закрепления оружия и патронов за ДД.ММ.ГГГГ., не ведется опись документов в учетном деле, где хранятся акты и описи инвентаризаций, п. 153 в сейфах отсутствуют ярлыки о проведенной годовой инвентаризации за ДД.ММ.ГГГГ пп. б п. 130, п. 133 не ведутся постовые ведомости, оформленные на каждый суточный наряд осуществляющий охрану объекта. На основании проведенной проверки и составленного протокола ДД.ММ.ГГГГ начальник отдела лицензионно-разрешительной работы вынес постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.8 КоАП РФ. Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.8 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами. В постановлении должностного лица содержатся все необходимые сведения, предусмотренные ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ, в том числе обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, в нем отражено событие правонарушения, квалификация деяния. Изучив материалы собранного административного дела (постановление по делу об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении, акт проверки наличия, организации хранения, учета и технического состояния оружия и патронов с приложениями), суд считает, что выводы постановления от ДД.ММ.ГГГГ. соответствуют обстоятельствам дела, подтверждены исследованными и надлежаще оцененными должностным лицом доказательствами, нарушений процессуальных требований по делу не допущено, действия ФИО1 квалифицированы правильно. Согласно ч.ч. 2.2, 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела 2 настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела 2 настоящего Кодекса. Из представленных материалов видно, что заработная плата ФИО1 составляет 

<

данные изъяты>., из заработной платы производятся удержания в размере 50% в пользу К. на содержание малолетнего ребенка. ФИО1 представил суду справку о беременности сроком 12 недель гр-ки В., с которой планирует заключить брак. Кроме того, ФИО1 в соответствии с соглашением о возмещении ущерба с рассрочкой платежа выплачивает ООО 

<

данные изъяты> причиненный материальный ущерб в результате дорожно-транспортного происшествия, оплачивает аренду жилья. Размер назначенного должностным лицом штрафа значительно превышает размер заработной платы ФИО1 Суд принимает во внимание, что совершенное административное правонарушение не повлекло выраженных неблагоприятных последствий, ФИО1 вину признал полностью, предпринял активные меры по устранению допущенных нарушений. Ранее за однородные административные правонарушения ФИО1 не привлекался. В связи с чем, по делу усматриваются основания для назначения административного наказания в соответствии с требованиями ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ и снижения размера административного штрафа до 

<

данные изъяты>. Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30.7, ч. 3 ст. 30.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на решение (постановление) по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об изменении решения, постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление. Процессуальных нарушений, влекущих в силу ст.30.7 КоАП РФ отмену постановления судом не установлено. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.4- 30.7 КоАП РФ, суд Р Е Ш И Л:

Жалобу ФИО1 – удовлетворить. 

Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ начальника отдела лицензионно-разрешительной работы (по 

<

адрес> и 

<

адрес>) Управления Росгвардии по 

<

адрес> по делу об административном правонарушении, которым ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.8 КоАП РФ – изменить.

Назначить ФИО1 административное наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.8 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 

<

данные изъяты>.

На решение может быть подана жалоба в Самарский областной суд через Ленинский районный суд 

<

адрес> в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья /подпись/ И.Л. Бедняков 

Копия верна:

Судья: