Дело № 2-2118/2019 64RS0004-01-2019-002439-39

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08.08.2019 года город Балаково

Балаковский районный суд Саратовской области в составе

судьи Комарова И.Е., при секретаре судебного заседания Жебревой Н.Б.,

с участием представителей истца ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Комитету по распоряжению муниципальной собственностью и земельным ресурсам администрации Балаковского муниципального района, третье лицо администрация Балаковского муниципального района Саратовской области, садоводческое товарищество «Березово», администрации Натальинского муниципального образования Балаковского муниципального района Саратовской области, о признании права собственности на земельный участок, 

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к комитету по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации БМР Саратовской области и просит признать за ним право собственности на земельный участок площадью 973 кв.м. по адресу: *, указав, что он является членом СТ «Березово», оплачивает членские взносы, что подтверждается членской книжкой. Владея земельным участком в садоводческом товариществе «Березово», он обратился в администрацию Балаковского муниципального района с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка, расположенного по адресу: *, площадь 973 кв.м., с разрешенным использованием - ведение садоводства. Однако, от Комитета по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района им получен отказ в предоставлении бесплатно в собственность земельного участка, в связи с тем, что постановлением администрации Натальинского муниципального образования Балаковского муниципального района прекращено право постоянного (бессрочного) пользования филиала АО «Концерн Росэнергоатом» «Балаковская атомная станция» на земельный участок кадастровым номером *. Считает отказ Комитета по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации БМР незаконным. В соответствии с Уставом садоводческого товарищества «Березово», созданным в соответствии добровольного объединения работников Балаковской АЭС и жителей города Балаково для организации коллективного сада на земельном участке, предоставленном Балаковской АЭС решением администрации общей площадью 300 га по адресу: * (размер каждого участка составляет 10 соток). Согласно государственному Акту на право пользования землей A-I №374783 от 19.11.1991 года Балаковской атомной электростанции с. Натальино был предоставлен земельный участок 300 га для организации коллективного садоводства. В соответствии с проектом планировки и проектом межевания, утвержденными постановлением администрации Балаковского муниципального района от 05.07.2016 №2159 "Об утверждении проекта планировки территории и проекта межевания в его составе", постановлением администрации Балаковского муниципального района от 06.07.2017 № 2892 "Об утверждении документации по внесению изменений в проект межевания территории" за ФИО2 закреплен земельный участок в садоводческом товариществе «Березово», расположенный по адресу: Россия, *, площадью 973 кв.м. Согласно межевому плану общая площадь земельного участка, принадлежащего ФИО2 составляет 973 кв.м. Считает, что отказом в предоставлении в собственность испрашиваемого земельного участка Комитет по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района нарушает его право на однократное бесплатное приобретение земельного участка в собственность и просит признать за ним право собственности на земельный участок. 

Представитель истца ФИО1, в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в иске. 

Остальные лица, участвующие в деле извещены о дате, времени и месте судебного заседания, явку представителя в суд не обеспечили, причину неявки суду не сообщили.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с частью 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации, статьями 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с пунктом 2.7. статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" «До 31 декабря 2020 года члены некоммерческих организаций, созданных до 1 января 2019 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация; по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд. 

В соответствии с Уставом садоводческого товарищества «Березово», оно по своему организационно-правовому статусу является садоводческим некоммерческим товариществом, созданным в соответствии добровольного объединения работников Балаковской АЭС и жителей города Балаково для организации коллективного сада на земельном участке, предоставленном Балаковской АЭС решением администрации общей площадью 300 га по адресу: * (размер каждого участка составляет 10 соток). 

Пунктом 2.8. статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что «В случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости; протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа. 

В случае если ранее ни один из членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанные в абзаце первом настоящего пункта органы самостоятельно запрашивают: сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, составляющий территорию этого объединения, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости (далее - орган регистрации прав), если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (в иных случаях такие сведения запрашиваются у заявителя); сведения об этом объединении, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц, в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц. 

В соответствии с п. 1 ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации. 

В силу ст. 59 ЗК РФ, признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости". 

В соответствии с ч.1 cт. 39.l Земельного кодекса РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: 1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; 3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; 4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование. 

В соответствии с ч.2 ст. 15 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности. 

Таким образом, при наличии у гражданина права получить земельный участок безвозмездно и одновременно отказа компетентного органа осуществить такое предоставление, у гражданина возникает право на обращение в суд с требованием о признании права собственности на соответствующий объект недвижимости. 

Отказом в предоставлении в собственность испрашиваемого земельного участка Комитет по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района нарушил права истцов на однократное бесплатное приобретение земельного участка в собственность. 

Согласно статье 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок. 

В судебном заседании установлено, что ФИО2 является членом СТ «Березово», оплачивает членские взносы, что подтверждается выпиской внеочередного собрания членов товарищества (л.д. 10).

ФИО2 владеет земельным участком в садоводческом товариществе «Березово», расположенном по адресу: *, площадь 973 кв.м., с разрешенным использованием - ведение садоводства.

ФИО2 обратился в администрацию Балаковского муниципального района с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка, расположенного по адресу: *, площадь 973 кв.м., с разрешенным использованием - ведение садоводства.

ФИО2 от Комитета по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района был получен отказ от 03 июля 2019 года в предоставлении бесплатно в собственность земельного участка, в связи с тем, что постановлением администрации Натальинского муниципального образования Балаковского муниципального района № 409 от 12.12.2016 прекращено право постоянного (бессрочного) пользования филиала АО «Концерн Росэнергоатом» «Балаковская атомная станция» на земельный участок кадастровым номером * (л.д. 11).

В соответствии с Уставом садоводческого товарищества «Березово» является садоводческим некоммерческим товариществом, созданным в соответствии добровольного объединения работников Балаковской АЭС и жителей города Балаково для организации коллективного сада на земельном участке, предоставленном Балаковской АЭС решением администрации общей площадью 300 га по адресу: * (размер каждого участка составляет 10 соток). 

Согласно постановлению объединенной администрации г. Балаково и Балаковского района Саратовской области № 1317 от 26.09.1995 года, каждому члену СТ «Березово» в частную собственность был перерегистрирован земельный участок в пределах действующих норм (не более 1000 кв.м.) для ведения индивидуального садоводства и огородничества (л.д. 42).

Согласно государственному Акту на право пользования землей A-I №374783 от 19.11.1991 года Балаковской атомной электростанции с. Натальино был предоставлен земельный участок 300 га для организации коллективного садоводства (л.д. 123-13). 

В соответствии с проектом планировки и проектом межевания, утвержденными постановлением администрации Балаковского муниципального района от 05.07.2016 № 2159 "Об утверждении проекта планировки территории и проекта межевания в его составе", постановлением администрации Балаковского муниципального района от 06.07.2017 № 2892 "Об утверждении документации по внесению изменений в проект межевания территории" за ФИО2 закреплен земельный участок в садоводческом товариществе «Березово», расположенном по адресу: Россия, *, площадью 973 кв.м., что подтверждается Выпиской из протокола внеочередного собрания уполномоченных СТ «Березово» от 26.12.2016 года (л.д. 10). Согласно межевому плану от 18.04.2019 года общая площадь земельного участка, принадлежащего ФИО2 составляет 973 кв.м. (л.д. 15-21).

Таким образом, в судебном заседании установлено не только членство ФИО2 в СТ «Березово», но и нахождение испрашиваемого в собственность участка в границах участка, предоставленного СТ «Березово», а поэтому исковые требования о признании права собственности на земельный участок, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на земельный участок площадью 973 кв.м. по адресу: *.

В течение месяца со дня принятия на решение может быть подана апелляционная жалоба в Саратовский областной суд через Балаковский районный суд.

Судья И.Е. Комаров