Дело № 2а-1414/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 мая 2020 года г. Ростов-на-Дону

Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе

председательствующего судьи Островской Т.В. 

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Прокурора Ленинского района г. Ростова-на-Дону в интересах неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по РО о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, 

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Ленинского района г. Ростова-на-Дону обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением, где в его обоснование указал, что прокуратурой района проведена проверка исполнения действующего законодательства при размещении информации в сети «Интернет». 

В ходе проверки выявлен интернет-сайт: САЙТ Размещенная на указанном интернет-сайте информация о продаже справок по форме №086/у без прохождения соответствующих медицинских осмотров и освидетельствования. Вход на сайт свободный, не требует дополнительной регистрации, что представляет возможность доступа к нему неограниченного числа лиц.

Осмотром информации установлено, что она пропагандирует подделку официальных документов и предоставляет поддельные документы гражданам, чем побуждает в том числе и лиц не достигших совершеннолетнего возраста совершить противоправные действия.

В соответствии с определением Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону дело рассматривается в порядке упрощенного (письменного) производства согласно ч. 7 ст. 150, ст. 291 КАС РФ.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно части 2 статьи 5 Федерального закона от 27.07.2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в зависимости от категории доступа к информации она подразделяется на общедоступную и информацию, доступ к которой ограничен федеральными законами (информация ограниченного доступа).

В силу части 1 статьи 10 указанного Федерального закона распространение информации в Российской Федерации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 9 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно части 1 статьи 15 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

В соответствии с частью 5 статьи 5 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности; передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Ограничение доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, осуществляется в порядке, установленном статьей 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и Правилами создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 года №1101.

Так, согласно части 2 статьи 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основаниями для включения в Реестр сведений, указанных в части 2 названной статьи, являются согласно пункту 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Порядок ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой запрещено, определен в ст. 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»: в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, являются: решения уполномоченных Правительством Российской Федерации федеральных органов исполнительной власти, принятые в соответствии с их компетенцией в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п. 5 ст. 15.1 Закона №149-ФЗ).

Как следует из материалов дела, в ходе проведенной прокуратурой Ленинского района г.Ростова-на-Дону проверки исполнения действующего законодательства в сфере противодействия распространению в телекоммуникационной сети «Интернет» информации, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено о продаже справок по форме № 086/у без прохождения соответствующих медицинских осмотров и освидетельствования, был выявлен интернет-сайт САЙТ, на котором размещена такая информация. Вход на сайт свободный, не требующий дополнительной регистрации, что представляет возможность доступа к нему неограниченного числа лиц. 

Федеральным законом от 29.12.2010 года №436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» предусмотрено ограничение к запрещенной информации, к которой в том числе относится информация, оправдывающая противоправное поведение.

На сайте САЙТ размещена информация, побуждающая в том числе и лиц, не достигших совершеннолетнего возраста совершить противоправные действия.

Распространение через страницы сайта сети «Интернет» информации о том, как приобрести и использовать поддельные документы, предоставляющие права или освобождающие от обязанностей, нарушает права и интересы неопределенного круга лиц, поскольку указанная информация пропагандирует совершение преступлений с использованием поддельных документов, что является наказуемым деянием, уголовная ответственность за которое предусмотрена ст.327 УК РФ.

В силу ч.1 ст.9 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27.07.2006 года №149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации пропагандирующей употребление наркотического средства.

Совокупностью исследованных судом доказательств установлен факт размещения в сети информации, распространение которой запрещено действующим законодательством.

На основании изложенного суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения административных исковых требований.

Копию вступившего в законную силу решения суда необходимо направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения интернет-сайта САЙТ в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление прокурора Ленинского района г. Ростов-на-Дону в интересах неопределенного круга лиц, заинтересованное лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области о признании информации, размещенной в сети интернет, информацией, распространение которой в РФ запрещено – удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на интернет-сайте САЙТ информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, его копии.

Судья Островская Т.В.